Понятие эпидемии
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие эпидемии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законодательные инициативы, связанные с дистанционным трудом: временный ажиотаж на фоне пандемии или устойчивая тенденция?
(Лютов Н.Л.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)б) временная дистанционная (удаленная) работа - режим работы, предусматривающий временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании обычного трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя. Необходимость внесения этого понятия вызвана нынешней ситуацией, обусловленной введением защитных мер от распространения эпидемии, когда обычные, не занятые в дистанционном режиме работники в силу вводимых ограничений стали массово переводиться на удаленный режим работы <14>, не предусмотренный действующим законодательством и их трудовыми договорами;
(Лютов Н.Л.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)б) временная дистанционная (удаленная) работа - режим работы, предусматривающий временное выполнение трудовой функции работника, работающего на основании обычного трудового договора, вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя. Необходимость внесения этого понятия вызвана нынешней ситуацией, обусловленной введением защитных мер от распространения эпидемии, когда обычные, не занятые в дистанционном режиме работники в силу вводимых ограничений стали массово переводиться на удаленный режим работы <14>, не предусмотренный действующим законодательством и их трудовыми договорами;
"Комментарий к Федеральному закону от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Термин "эпидемия" имеет медицинское и правовое содержание. С медицинской точки зрения эпидемия представляет собой значительное превышение нормальной частоты случаев какого-либо заболевания или патологического состояния среди населения определенной территории. В юридическом смысле эпидемия - это не только сформированное в комментируемом Законе понятие, но применяемый в результате ее объявления комплекс административных запретительных и обязывающих мер в отношении определенного круга лиц и по виду деятельности, и по месту ее осуществления.
(постатейный)
(Батрова Т.А., Жеребцов А.Н., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Термин "эпидемия" имеет медицинское и правовое содержание. С медицинской точки зрения эпидемия представляет собой значительное превышение нормальной частоты случаев какого-либо заболевания или патологического состояния среди населения определенной территории. В юридическом смысле эпидемия - это не только сформированное в комментируемом Законе понятие, но применяемый в результате ее объявления комплекс административных запретительных и обязывающих мер в отношении определенного круга лиц и по виду деятельности, и по месту ее осуществления.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия);
(ред. от 26.12.2024)
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия);
"ГОСТ 22.0.04-97/ГОСТ Р 22.0.04-95. Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения"
(принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 25.01.1995 N 16)3.2.1. эпидемия: Массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
(принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 25.01.1995 N 16)3.2.1. эпидемия: Массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.
Статья: Финансово-хозяйственная основа местного самоуправления кочевых магометан степного Предкавказья в XIX - начале XX в.
(Лиджиева И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 3)В отношении магометанского общественного капитала законодатель не дал четкого перечня, на который могли быть затрачены средства. Однако если обратиться к законодательству, регулирующему жизнедеятельность калмыцкого народа, то можно найти положение, определяющее его понятие: "Для поощрения и пособия и наград и вообще для устройства их учреждается особенный капитал, под названием общественный" (ст. 4) <7>. Назначение же этого финансового инструмента заключалось в поддержании инородческого населения в экстремальных ситуациях, таких как голод, эпидемии, падеж скота и т.п., а также для их поощрения в случае перехода к оседлому образу жизни, занятиям земледелием, садоводством и огородничеством, "и вообще всех предметов по устройству калмыков" <8>.
(Лиджиева И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 3)В отношении магометанского общественного капитала законодатель не дал четкого перечня, на который могли быть затрачены средства. Однако если обратиться к законодательству, регулирующему жизнедеятельность калмыцкого народа, то можно найти положение, определяющее его понятие: "Для поощрения и пособия и наград и вообще для устройства их учреждается особенный капитал, под названием общественный" (ст. 4) <7>. Назначение же этого финансового инструмента заключалось в поддержании инородческого населения в экстремальных ситуациях, таких как голод, эпидемии, падеж скота и т.п., а также для их поощрения в случае перехода к оседлому образу жизни, занятиям земледелием, садоводством и огородничеством, "и вообще всех предметов по устройству калмыков" <8>.
Статья: Правовые проблемы повышения эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях
(Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 1)<4> Подробнее см.: Ким Е.В. Административно-правовой механизм обеспечения прав граждан Российской Федерации в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций: дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2012. 218 с.; Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. О правовом регулировании мероприятий по борьбе с эпидемиями (пандемиями) инфекционных заболеваний // Медицинское право. 2010. N 4. С. 3 - 9.
(Жаворонкова Н.Г., Выпханова Г.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 1)<4> Подробнее см.: Ким Е.В. Административно-правовой механизм обеспечения прав граждан Российской Федерации в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций: дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2012. 218 с.; Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. О правовом регулировании мероприятий по борьбе с эпидемиями (пандемиями) инфекционных заболеваний // Медицинское право. 2010. N 4. С. 3 - 9.
Вопрос: Что понимается под локдауном?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Локдаун - это режим ограничения в свободе передвижения граждан, работе различных учреждений, который вводится государством во время стихийных бедствий, эпидемий, массовых беспорядков и т.п.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Локдаун - это режим ограничения в свободе передвижения граждан, работе различных учреждений, который вводится государством во время стихийных бедствий, эпидемий, массовых беспорядков и т.п.
Статья: Гражданско-правовая квалификация явлений, связанных с поведением животных: проблемы правоприменения
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)3. Евсеев Е.Ф. О соотношении понятий "животное" и "вещь" в гражданском праве // Законодательство и экономика. 2009. N 2. С. 23 - 26.
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)3. Евсеев Е.Ф. О соотношении понятий "животное" и "вещь" в гражданском праве // Законодательство и экономика. 2009. N 2. С. 23 - 26.
Статья: Право на достойное существование в прочтении юридической корпорации позднеимперской России
(Туманова А.С., Сафонов А.А.)
("Закон", 2024, N 12)Понятие "уровень жизни" нередко определяется в науке через парную категорию "качество жизни". Так, немецкий историк Ю. Остерхаммель полагает, что качество жизни связано с субъективным ощущением индивидом уровня благополучия или счастья. Между тем "уровень жизни" - понятие более осязаемое, сопряженное с такой жесткой экономической величиной, как доход, и соотносимое с более мягким критерием, обозначающим, как индивид или группа индивидов могут этот доход использовать. В числе факторов, влияющих на использование дохода, а значит, и на состояние материальной жизни, называются развитие экономики и экологической среды, состояние здравоохранения и гигиены, меры профилактики эпидемий и борьбы с голодом. Принимается во внимание и такой важный параметр, характеризующий уровень жизни, как способность индивидов к преодолению внезапно возникающих кризисов, от неожиданной потери дохода из-за безработицы до резкого роста цен либо внезапной смерти кормильца семьи <1>.
(Туманова А.С., Сафонов А.А.)
("Закон", 2024, N 12)Понятие "уровень жизни" нередко определяется в науке через парную категорию "качество жизни". Так, немецкий историк Ю. Остерхаммель полагает, что качество жизни связано с субъективным ощущением индивидом уровня благополучия или счастья. Между тем "уровень жизни" - понятие более осязаемое, сопряженное с такой жесткой экономической величиной, как доход, и соотносимое с более мягким критерием, обозначающим, как индивид или группа индивидов могут этот доход использовать. В числе факторов, влияющих на использование дохода, а значит, и на состояние материальной жизни, называются развитие экономики и экологической среды, состояние здравоохранения и гигиены, меры профилактики эпидемий и борьбы с голодом. Принимается во внимание и такой важный параметр, характеризующий уровень жизни, как способность индивидов к преодолению внезапно возникающих кризисов, от неожиданной потери дохода из-за безработицы до резкого роста цен либо внезапной смерти кормильца семьи <1>.
Статья: Общественное здоровье: от принципа управления здравоохранением до конституционно-правовой ценности
(Цомартова Ф.В., Путило Н.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 1)К сожалению, за столетие так и не удалось окончательно снять вопрос, обозначенный еще в работах первых лет советской власти, где отмечалось, что "общие меры по здравоохранению, относимые Конституцией Союза к компетенции его высших органов, - понятие не вполне ясное: это - в лучшем случае санитарное законодательство, затрагивающее все население Союза, и руководящие акты, могущие иметь значение для всего Союза при борьбе с крупными эпидемиями" <44>.
(Цомартова Ф.В., Путило Н.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 1)К сожалению, за столетие так и не удалось окончательно снять вопрос, обозначенный еще в работах первых лет советской власти, где отмечалось, что "общие меры по здравоохранению, относимые Конституцией Союза к компетенции его высших органов, - понятие не вполне ясное: это - в лучшем случае санитарное законодательство, затрагивающее все население Союза, и руководящие акты, могущие иметь значение для всего Союза при борьбе с крупными эпидемиями" <44>.
Статья: Цифровизация и Конституция
(Волос А.А., Иванов А.А.)
("Закон", 2022, N 12)Учитывая сложности установления слабой стороны в частном правоотношении, следует раскрывать и специфику права на цифровизацию в отношении гражданина и юридического лица. Однозначно такая специфика может быть обнаружена, если учитывать личное мнение гражданина о цифровизации. Гражданин может, исходя из своих внутренних убеждений, отрицать цифровизацию, и далеко не всегда подобное его отношение можно игнорировать. Гражданин вполне может иметь право на отказ от цифровизации: например, невозможно императивно установить обязанность совершать договор купли-продажи продуктов и иных необходимых товаров только онлайн (такого не было даже в период самых жестких требований к карантину во время эпидемии коронавирусной инфекции). При этом у гражданина есть право на выражение собственного мнения, а значит, и определенная степень дискреции, которую нужно уважать.
(Волос А.А., Иванов А.А.)
("Закон", 2022, N 12)Учитывая сложности установления слабой стороны в частном правоотношении, следует раскрывать и специфику права на цифровизацию в отношении гражданина и юридического лица. Однозначно такая специфика может быть обнаружена, если учитывать личное мнение гражданина о цифровизации. Гражданин может, исходя из своих внутренних убеждений, отрицать цифровизацию, и далеко не всегда подобное его отношение можно игнорировать. Гражданин вполне может иметь право на отказ от цифровизации: например, невозможно императивно установить обязанность совершать договор купли-продажи продуктов и иных необходимых товаров только онлайн (такого не было даже в период самых жестких требований к карантину во время эпидемии коронавирусной инфекции). При этом у гражданина есть право на выражение собственного мнения, а значит, и определенная степень дискреции, которую нужно уважать.
Статья: Юридическая аномия как фактор неопределенности целей социального развития
(Липинский Д.А., Иванов А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Следствием особенностей социальных процессов, обусловленных начавшейся эпидемией, явилась одобренная поправка к статье 14 указанного выше законопроекта. Так, она предусматривала в качестве основного требования при осуществлении государственной контрольно-надзорной деятельности условие оперативности ее осуществления. Понятие оперативности раскрывается в том числе и как "минимизация взаимодействия должностных лиц контрольного (надзорного) органа с контролируемым лицом". Было закреплено, что без взаимодействия проверяемого субъекта с контролирующим органом могут быть осуществлены такие контрольно-надзорные мероприятия, как наблюдение за соблюдением соответствующим субъектом обязательных требований или выездное обследование. В свою очередь, в соответствии с предложенными изменениями такие контрольные мероприятия, как инспекционный визит и выездная проверка, в настоящее время могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи и т.д. Был сокращен срок личного непосредственного взаимодействия инспектора и контролируемого лица (он не может превышать один рабочий день); даже отбор проб и образцов продукции теперь также может осуществляться с применением видеозаписи.
(Липинский Д.А., Иванов А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Следствием особенностей социальных процессов, обусловленных начавшейся эпидемией, явилась одобренная поправка к статье 14 указанного выше законопроекта. Так, она предусматривала в качестве основного требования при осуществлении государственной контрольно-надзорной деятельности условие оперативности ее осуществления. Понятие оперативности раскрывается в том числе и как "минимизация взаимодействия должностных лиц контрольного (надзорного) органа с контролируемым лицом". Было закреплено, что без взаимодействия проверяемого субъекта с контролирующим органом могут быть осуществлены такие контрольно-надзорные мероприятия, как наблюдение за соблюдением соответствующим субъектом обязательных требований или выездное обследование. В свою очередь, в соответствии с предложенными изменениями такие контрольные мероприятия, как инспекционный визит и выездная проверка, в настоящее время могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи и т.д. Был сокращен срок личного непосредственного взаимодействия инспектора и контролируемого лица (он не может превышать один рабочий день); даже отбор проб и образцов продукции теперь также может осуществляться с применением видеозаписи.
Статья: Особенности правового регулирования отношений в сфере труда при введении военного положения и специальных мер в сфере экономики: проблемы и перспективы гармонизации
(Парамонова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)Оценивая массив российского законодательства в соответствующей области, М.В. Филиппова и Е.Б. Хохлов обнаруживают в нем отсутствие легальных взаимосвязей и, несмотря на критику МОТ в отношении положений ТК РФ, о которой упоминают, приходят к выводу, что родовым понятием является "чрезвычайная ситуация" <17>. Поскольку данное понятие явилось причиной хаоса, в том числе затрудняет определение лиц, которые должны принять решение о статусе экстраординарных событий, думается, что за основу все-таки нужно взять международные нормы. В Конвенции МОТ N 29 "Относительно принудительного или обязательного труда" <18> под чрезвычайными обстоятельствами понимаются войны или бедствия либо угрозы бедствия, как то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений и вообще обстоятельства, ставящие под угрозу или могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Наличие чрезвычайных обстоятельств подтверждается введением особых правовых режимов, режимов повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, принятием иных соответствующих решений уполномоченными органами и должностными лицами.
(Парамонова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)Оценивая массив российского законодательства в соответствующей области, М.В. Филиппова и Е.Б. Хохлов обнаруживают в нем отсутствие легальных взаимосвязей и, несмотря на критику МОТ в отношении положений ТК РФ, о которой упоминают, приходят к выводу, что родовым понятием является "чрезвычайная ситуация" <17>. Поскольку данное понятие явилось причиной хаоса, в том числе затрудняет определение лиц, которые должны принять решение о статусе экстраординарных событий, думается, что за основу все-таки нужно взять международные нормы. В Конвенции МОТ N 29 "Относительно принудительного или обязательного труда" <18> под чрезвычайными обстоятельствами понимаются войны или бедствия либо угрозы бедствия, как то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений и вообще обстоятельства, ставящие под угрозу или могущие поставить под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения. Наличие чрезвычайных обстоятельств подтверждается введением особых правовых режимов, режимов повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, принятием иных соответствующих решений уполномоченными органами и должностными лицами.