Понижение цены на торгах
Подборка наиболее важных документов по запросу Понижение цены на торгах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры с антимонопольными органами в сфере монополистической деятельности: Организация не согласна с претензией о создании картеля для влияния на торги
(КонсультантПлюс, 2026)заключением специалиста о том, что снижение участником цены на торгах было бы экономически не обоснованным и отказ от дополнительного снижения не связан с поддержанием цены на торгах >>>
(КонсультантПлюс, 2026)заключением специалиста о том, что снижение участником цены на торгах было бы экономически не обоснованным и отказ от дополнительного снижения не связан с поддержанием цены на торгах >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Заключение договора на торгах
(КонсультантПлюс, 2026)"...При этом пассивное поведение одного из участников торгов либо отказ от участия в торгах после подачи заявки сами по себе не являются следствием участия в ограничивающем конкуренцию соглашении на торгах. В частности, не образует соглашения, запрет на совершение которого установлен пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона, участие в торгах нескольких хозяйствующих субъектов, не связанное с повышением, снижением или поддержанием цен на торгах, но направленное на то, чтобы торги были признаны состоявшимися и к ним не применялись правила заключения договора с единственным участником... или последствия участия в торгах одного лица... Если в реализации указанных целей участвовал заказчик (организатор торгов), то его действия при наличии оснований могут быть квалифицированы в качестве нарушения статьи 17 (в частности, пункта 1 части 1) Закона о защите конкуренции..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...При этом пассивное поведение одного из участников торгов либо отказ от участия в торгах после подачи заявки сами по себе не являются следствием участия в ограничивающем конкуренцию соглашении на торгах. В частности, не образует соглашения, запрет на совершение которого установлен пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона, участие в торгах нескольких хозяйствующих субъектов, не связанное с повышением, снижением или поддержанием цен на торгах, но направленное на то, чтобы торги были признаны состоявшимися и к ним не применялись правила заключения договора с единственным участником... или последствия участия в торгах одного лица... Если в реализации указанных целей участвовал заказчик (организатор торгов), то его действия при наличии оснований могут быть квалифицированы в качестве нарушения статьи 17 (в частности, пункта 1 части 1) Закона о защите конкуренции..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как принять заявки на участие в открытом аукционе и провести торги (снижение цены) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как принять заявки на участие в открытом аукционе и провести торги (снижение цены) по Закону N 223-ФЗ
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -
(ред. от 20.02.2026)2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
(ред. от 31.07.2025)
"О защите конкуренции"2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
Статья: Роль совета директоров публичного акционерного общества в управлении антимонопольными рисками
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 7)В настоящее время компании-конкуренты, входящие в одну группу лиц, не имеют иммунитета от запрета, установленного п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Действующее законодательство с учетом судебной практики <33> не запрещает им участвовать в одних и тех же торгах, но их участие должно быть обеспечено на основе конкурентной борьбы. Поведение указанных компаний не должно приводить к реализации единой стратегии по повышению (снижению) цен на торгах в целях извлечения выгоды.
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 7)В настоящее время компании-конкуренты, входящие в одну группу лиц, не имеют иммунитета от запрета, установленного п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Действующее законодательство с учетом судебной практики <33> не запрещает им участвовать в одних и тех же торгах, но их участие должно быть обеспечено на основе конкурентной борьбы. Поведение указанных компаний не должно приводить к реализации единой стратегии по повышению (снижению) цен на торгах в целях извлечения выгоды.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы, (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы, (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
Статья: Перспективы применения критерия de minimis в делах о картелях
(Литтих И.М.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Однако есть и позитивные тенденции: декларация законности взаимодействия конкурентов, направленного, как и для любой коммерческой организации, по своей сути на извлечение выгоды без цели ограничения конкуренции (п. 20 Постановления Пленума). Данное уточнение заблокировало для ФАС возможность однозначного и автоматического признания любых деловых связей с конкурентами доказанным сговором. В пункте 24 ВС РФ подчеркнул необходимость оценивания доказательств вины объединения хозяйствующих обществ именно в своей совокупности. Очевидно, что факты в отрыве от причинно-следственной связи и интенции на искусственное завышение цен не следует однозначно воспринимать как картельное соглашение. В частности, благодаря ВС РФ суды <15> со ссылкой на п. 24 Постановления оценивают процесс снижения цены на торгах на предмет типичности ситуации, обыкновенности хода торгов в определенных категориях товаров. Подлежит анализу и выявление наличия признаков единой стратегии в поведении объединившихся субъектов, рассматривается способность такой стратегии привести к ограничению конкуренции и извлечению выгоды из картеля.
(Литтих И.М.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Однако есть и позитивные тенденции: декларация законности взаимодействия конкурентов, направленного, как и для любой коммерческой организации, по своей сути на извлечение выгоды без цели ограничения конкуренции (п. 20 Постановления Пленума). Данное уточнение заблокировало для ФАС возможность однозначного и автоматического признания любых деловых связей с конкурентами доказанным сговором. В пункте 24 ВС РФ подчеркнул необходимость оценивания доказательств вины объединения хозяйствующих обществ именно в своей совокупности. Очевидно, что факты в отрыве от причинно-следственной связи и интенции на искусственное завышение цен не следует однозначно воспринимать как картельное соглашение. В частности, благодаря ВС РФ суды <15> со ссылкой на п. 24 Постановления оценивают процесс снижения цены на торгах на предмет типичности ситуации, обыкновенности хода торгов в определенных категориях товаров. Подлежит анализу и выявление наличия признаков единой стратегии в поведении объединившихся субъектов, рассматривается способность такой стратегии привести к ограничению конкуренции и извлечению выгоды из картеля.
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Аукцион - торговая процедура, победителем которой станет участник, предложивший самую выгодную цену договора, а если в ходе торгов цена была снижена до нуля - самую высокую цену за право заключить договор (ч. 18 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Выберите аукцион, если вы можете установить исчерпывающие требования к предмету договора и для выбора контрагента вас интересует только предложенная им цена.
(КонсультантПлюс, 2026)Аукцион - торговая процедура, победителем которой станет участник, предложивший самую выгодную цену договора, а если в ходе торгов цена была снижена до нуля - самую высокую цену за право заключить договор (ч. 18 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Выберите аукцион, если вы можете установить исчерпывающие требования к предмету договора и для выбора контрагента вас интересует только предложенная им цена.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Любые действия или совокупность действий участников на организованных торгах, направленные на повышение, понижение или поддержание цен на торгах, противоречат принципам законодательства. Такие действия могут быть связаны с договоренностью не только контрагентов, являющихся конкурентами в бизнесе, но и юридических лиц, сотрудничающих в предпринимательской деятельности. И в том и в другом случае могут возникнуть проблемы не только ущемления интересов других лиц (участников торгов и их клиентов на определенный момент), но и свободного ценообразования.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Любые действия или совокупность действий участников на организованных торгах, направленные на повышение, понижение или поддержание цен на торгах, противоречат принципам законодательства. Такие действия могут быть связаны с договоренностью не только контрагентов, являющихся конкурентами в бизнесе, но и юридических лиц, сотрудничающих в предпринимательской деятельности. И в том и в другом случае могут возникнуть проблемы не только ущемления интересов других лиц (участников торгов и их клиентов на определенный момент), но и свободного ценообразования.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)б) решением регионального управления ФАС России установлено, что от реализации картельного соглашения ущерба не возникло, работы по заключенным муниципальным контрактам выполнены и приняты, требований о признании недействительными самих муниципальных контрактов, по которым выполнены работы и произведены расчеты, истец не заявил, вопрос о возмещении убытков от воспрепятствования снижению цены на торгах также не ставил;
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)б) решением регионального управления ФАС России установлено, что от реализации картельного соглашения ущерба не возникло, работы по заключенным муниципальным контрактам выполнены и приняты, требований о признании недействительными самих муниципальных контрактов, по которым выполнены работы и произведены расчеты, истец не заявил, вопрос о возмещении убытков от воспрепятствования снижению цены на торгах также не ставил;
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)также предусматривается право ломбарда, в случае объявления торгов несостоявшимися, снижать начальную цену вещи при проведении повторных торгов, но не более чем на десять процентов ниже начальной цены на предыдущих торгах. Кроме того, в случае, если невостребованная вещь по каким-либо причинам не может быть реализована по цене, равной либо незначительно отличающейся от суммы ее оценки (существенное изменение конъюнктуры цен, ошибка сотрудника ломбарда при определении суммы оценки при приеме вещи), предусматривается право ломбарда проводить повторные торги посредством публичного предложения. Необходимость наделения ломбарда правом проводить повторные торги посредством публичного предложения, то есть посредством поэтапного снижения цены во время торгов, обусловлена следующим. Темп роста суммы обязательств заемщика перед ломбардом очень высок (средняя процентная ставка по займам в ломбарде составляет порядка 15% в месяц). В свою очередь, в соответствии со ст. 448 части первой ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Соответственно, в случае возникновения необходимости проведения каждого повторного аукциона размер превышения суммы, вырученной при реализации невостребованной вещи, либо суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика значительно снижается. Более того, существенно снижается сама вероятность возникновения такого превышения, подлежащего возврату заемщику;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)также предусматривается право ломбарда, в случае объявления торгов несостоявшимися, снижать начальную цену вещи при проведении повторных торгов, но не более чем на десять процентов ниже начальной цены на предыдущих торгах. Кроме того, в случае, если невостребованная вещь по каким-либо причинам не может быть реализована по цене, равной либо незначительно отличающейся от суммы ее оценки (существенное изменение конъюнктуры цен, ошибка сотрудника ломбарда при определении суммы оценки при приеме вещи), предусматривается право ломбарда проводить повторные торги посредством публичного предложения. Необходимость наделения ломбарда правом проводить повторные торги посредством публичного предложения, то есть посредством поэтапного снижения цены во время торгов, обусловлена следующим. Темп роста суммы обязательств заемщика перед ломбардом очень высок (средняя процентная ставка по займам в ломбарде составляет порядка 15% в месяц). В свою очередь, в соответствии со ст. 448 части первой ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Соответственно, в случае возникновения необходимости проведения каждого повторного аукциона размер превышения суммы, вырученной при реализации невостребованной вещи, либо суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика значительно снижается. Более того, существенно снижается сама вероятность возникновения такого превышения, подлежащего возврату заемщику;
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Однако более правильным объяснением видится то, что поведение на конкретных закупках еще не означает аналогичного эффекта на всем товарном рынке, на котором действует хозяйствующий субъект; иными словами, снижение цен на нескольких торгах не приводит именно к установлению (поддержанию) цены на товарном рынке.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Однако более правильным объяснением видится то, что поведение на конкретных закупках еще не означает аналогичного эффекта на всем товарном рынке, на котором действует хозяйствующий субъект; иными словами, снижение цен на нескольких торгах не приводит именно к установлению (поддержанию) цены на товарном рынке.
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Суды трех инстанций, признавая указанный вывод неправомерным, отметили, что подобная модель поведения, выражающаяся в заключении контракта по цене, близкой к начальной (максимальной), является типичной для заключения контрактов на капитальный ремонт многоквартирных домов в процедурах, проводимых заказчиком. Уровень снижения цен на торгах оценен с позиции его обоснованности объективными экономическими условиями.
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Суды трех инстанций, признавая указанный вывод неправомерным, отметили, что подобная модель поведения, выражающаяся в заключении контракта по цене, близкой к начальной (максимальной), является типичной для заключения контрактов на капитальный ремонт многоквартирных домов в процедурах, проводимых заказчиком. Уровень снижения цен на торгах оценен с позиции его обоснованности объективными экономическими условиями.