Положения о надзоре в сфере труда
Подборка наиболее важных документов по запросу Положения о надзоре в сфере труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере организации и охраны труда (например, Постановления Правительства от 25.06.2021 N 999 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания"; от 25.06.2021 N 1008 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"; от 31.12.2020 N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года");
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере организации и охраны труда (например, Постановления Правительства от 25.06.2021 N 999 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания"; от 25.06.2021 N 1008 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"; от 31.12.2020 N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года");
Статья: Признак "очевидности" правонарушений, выявляемых государственной инспекцией труда: нужен ли он?
(Абалдуев В.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)Признавая термин "очевидное" малозначимым для практики государственного надзора в сфере труда и для судебного анализа предписаний инспекции труда, обратим внимание и на то, что требование очевидности правонарушения, выявляемого органами инспекции труда, кроме ст. 357 ТК РФ, не предусмотрено ни одним другим нормативным регулятором данной деятельности. Его нет в Конвенции N 81 Международной организации труда "Об инспекции труда в промышленности и торговле" <7>, Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <8>, Постановлении Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 (ред. от 13.02.2025) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" <9>. Признак очевидности нарушения не является обязательным и для практики прокурорского надзора в сфере труда. Для полного представления о степени нормативного закрепления признака "очевидное" в актах трудового права можно обратиться и к законодательным актам государств - членов ЕАЭС. Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 462) вообще не регулирует проверочную деятельность органов государственного надзора. Статьи 195 ТК Республики Казахстан и 232 ТК Республики Кыргызстан не связывают право ГИТ на выдачу предписаний об устранении нарушений трудового законодательства с признаком очевидности.
(Абалдуев В.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 4)Признавая термин "очевидное" малозначимым для практики государственного надзора в сфере труда и для судебного анализа предписаний инспекции труда, обратим внимание и на то, что требование очевидности правонарушения, выявляемого органами инспекции труда, кроме ст. 357 ТК РФ, не предусмотрено ни одним другим нормативным регулятором данной деятельности. Его нет в Конвенции N 81 Международной организации труда "Об инспекции труда в промышленности и торговле" <7>, Федеральном законе от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <8>, Постановлении Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 (ред. от 13.02.2025) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" <9>. Признак очевидности нарушения не является обязательным и для практики прокурорского надзора в сфере труда. Для полного представления о степени нормативного закрепления признака "очевидное" в актах трудового права можно обратиться и к законодательным актам государств - членов ЕАЭС. Трудовой кодекс Республики Беларусь (ст. 462) вообще не регулирует проверочную деятельность органов государственного надзора. Статьи 195 ТК Республики Казахстан и 232 ТК Республики Кыргызстан не связывают право ГИТ на выдачу предписаний об устранении нарушений трудового законодательства с признаком очевидности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"2. При преобразовании территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с передачей осуществления полномочий в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (в редакции настоящего Федерального закона) права и обязанности указанных территориальных органов, а также закрепленное за ними имущество в полном объеме переходит к преобразованным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с передаточными актами. Указанные передаточные акты должны содержать положения о правопреемстве органов государственной власти субъектов Российской Федерации по всем обязательствам указанных территориальных органов в отношении всех кредиторов и должников. Передаточные акты утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, и представляются вместе с учредительными документами для внесения в них изменений в связи с преобразованием.
(ред. от 20.03.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"2. При преобразовании территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с передачей осуществления полномочий в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (в редакции настоящего Федерального закона) права и обязанности указанных территориальных органов, а также закрепленное за ними имущество в полном объеме переходит к преобразованным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с передаточными актами. Указанные передаточные акты должны содержать положения о правопреемстве органов государственной власти субъектов Российской Федерации по всем обязательствам указанных территориальных органов в отношении всех кредиторов и должников. Передаточные акты утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, и представляются вместе с учредительными документами для внесения в них изменений в связи с преобразованием.
Ситуация: Что делать в случае незаконного увольнения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Незаконные действия работодателя вы можете обжаловать в государственную инспекцию труда, которая осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере труда (ч. 1 ст. 353, абз. 2 ст. 356 ТК РФ; п. п. 3, 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Незаконные действия работодателя вы можете обжаловать в государственную инспекцию труда, которая осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере труда (ч. 1 ст. 353, абз. 2 ст. 356 ТК РФ; п. п. 3, 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230).
"Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие"
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- процедурные нарушения (так в одном из дел указывается: "суд приходит к выводу, что увольнение истца произведено с нарушением установленной процедуры увольнения, что является основанием для признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении истца в занимаемой должности на государственной гражданской службе" <51>. "Ответчиком была нарушена процедура увольнения истца в связи с утратой доверия, предусмотренная ст. 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п. 2.4 Приказа Росприроднадзора от 20 июля 2009 г. N 199 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования", ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации" <52>):
(Трунцевский Ю.В., Цирин А.М. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров)
("Инфотропик Медиа", 2022)- процедурные нарушения (так в одном из дел указывается: "суд приходит к выводу, что увольнение истца произведено с нарушением установленной процедуры увольнения, что является основанием для признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении истца в занимаемой должности на государственной гражданской службе" <51>. "Ответчиком была нарушена процедура увольнения истца в связи с утратой доверия, предусмотренная ст. 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п. 2.4 Приказа Росприроднадзора от 20 июля 2009 г. N 199 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования", ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации" <52>):
Вопрос: О задержке выплаты отпускных работнику по причине непоступления на счет организации средств от контрагентов и ответственности за нарушение срока их выплаты.
(Письмо Минтруда России от 15.11.2024 N 14-1/ООГ-6637)В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 (далее - Положение о Роструде), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда.
(Письмо Минтруда России от 15.11.2024 N 14-1/ООГ-6637)В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 (далее - Положение о Роструде), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда.
Вопрос: Во многих разъяснениях Роструда по вопросам трудового законодательства указано, что изложенное мнение не является официальным разъяснением или нормативным правовым актом. Можно ли ссылаться на такие разъяснения в официальных ответах работникам и надзорным органам? Каковы порядок и сфера применения этих разъяснений?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Обоснование: В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (далее - Положение N 324), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2024)Обоснование: В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (далее - Положение N 324), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
Статья: Искусственный интеллект как технология, влияющая на соотношение частно- и публично-правовых начал в трудовом праве
(Филипова И.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Выше говорилось о соприкосновении трудового права с полицейским (административным) правом, можно упомянуть также о том, что в XIX в. из полицейского права выделилось фабричное право, объединившее положения, касающиеся надзора в сфере труда (фабричная инспекция), которые сейчас преобразованы в нормы о государственном надзоре и контроле. В свою очередь, во второй половине XX в. от трудового права отделилось право социального обеспечения, вместе с которым "отвалился" значительный блок норм права императивного характера, образовав новую отрасль, ставшую частью публичного права.
(Филипова И.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Выше говорилось о соприкосновении трудового права с полицейским (административным) правом, можно упомянуть также о том, что в XIX в. из полицейского права выделилось фабричное право, объединившее положения, касающиеся надзора в сфере труда (фабричная инспекция), которые сейчас преобразованы в нормы о государственном надзоре и контроле. В свою очередь, во второй половине XX в. от трудового права отделилось право социального обеспечения, вместе с которым "отвалился" значительный блок норм права императивного характера, образовав новую отрасль, ставшую частью публичного права.
Вопрос: В образовательном учреждении высшего образования имеется должность тьютора. Должен ли ему предоставляться удлиненный ежегодный отпуск и какой продолжительности? Или отпуск у тьютора должен быть, как и у всех, 28 календарных дней?
(Консультация эксперта, 2025)Во избежание возможных трудовых споров рекомендуем обратиться в Роструд. Так, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (далее - Положение N 324), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
(Консультация эксперта, 2025)Во избежание возможных трудовых споров рекомендуем обратиться в Роструд. Так, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (далее - Положение N 324), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
Статья: Контроль за соблюдением трудового законодательства в предпринимательской деятельности как функция государственного управления
(Бармина О.Н., Татаринов А.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)В трудовом праве эти два понятия переплетены, носят смешанный характер. Какое значение имеют эти, как кажется, чисто теоретические рассуждения? Нам представляется, что происходящие в последнее время изменения в правовом регулировании позволяют делать осторожные выводы о том, что государство все же пытается усилить профилактическую составляющую в контрольно-надзорной деятельности в сфере трудового законодательства: принято Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 (ред. от 27.01.2022) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" <11>, оно пришло на смену Положению о федеральном государственный надзоре в сфере труда <12>.
(Бармина О.Н., Татаринов А.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 2)В трудовом праве эти два понятия переплетены, носят смешанный характер. Какое значение имеют эти, как кажется, чисто теоретические рассуждения? Нам представляется, что происходящие в последнее время изменения в правовом регулировании позволяют делать осторожные выводы о том, что государство все же пытается усилить профилактическую составляющую в контрольно-надзорной деятельности в сфере трудового законодательства: принято Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230 (ред. от 27.01.2022) "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" <11>, оно пришло на смену Положению о федеральном государственный надзоре в сфере труда <12>.
Вопрос: Об увольнении с работы, со службы, переводе на другую работу, направлении в командировку зарегистрированного кандидата во время выборов.
(Письмо Роструда от 02.08.2024 N ПГ/14511-6-1)Полномочия Федеральной службы по труду и занятости определены Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 324 (далее - Положение), к которым относится осуществление функций по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
(Письмо Роструда от 02.08.2024 N ПГ/14511-6-1)Полномочия Федеральной службы по труду и занятости определены Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 324 (далее - Положение), к которым относится осуществление функций по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
Статья: Ответственность единоличного исполнительного органа юридического лица за других лиц: поиск системных решений
(Тебенев И.К.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Текущая деятельность общества противопоставляется стратегическому планированию (определению основных направлений деятельности и т.п.), которое осуществляется высшим органом юридического лица (или собственником имущества). В этом смысле скупая формулировка об осуществлении директором руководства текущей деятельностью общества уже охватывает организацию всех хозяйственных процессов в его жизни и надзор за ними, будь то сферы бухгалтерского учета или создания безопасных условий труда. Тем не менее некоторые положения нормативных актов дополнительно конкретизируют обязанности директора, показывая тем самым, что именно должно обязательно войти в программу надлежащего руководства, и суды часто используют такие нормы как отправные точки в своих рассуждениях. Так, согласно ч. 1 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете <32> "Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются (курсив мой. - И.Т.) руководителем экономического субъекта" <33>. Другие примеры - п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации <34>, устанавливающий ситуации, в которых обязательно проведение инвентаризации имущества, и ст. 91 Закона об АО, указывающая на обязанность общества предоставить акционерам информацию о его деятельности <35>.
(Тебенев И.К.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 11)Текущая деятельность общества противопоставляется стратегическому планированию (определению основных направлений деятельности и т.п.), которое осуществляется высшим органом юридического лица (или собственником имущества). В этом смысле скупая формулировка об осуществлении директором руководства текущей деятельностью общества уже охватывает организацию всех хозяйственных процессов в его жизни и надзор за ними, будь то сферы бухгалтерского учета или создания безопасных условий труда. Тем не менее некоторые положения нормативных актов дополнительно конкретизируют обязанности директора, показывая тем самым, что именно должно обязательно войти в программу надлежащего руководства, и суды часто используют такие нормы как отправные точки в своих рассуждениях. Так, согласно ч. 1 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете <32> "Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются (курсив мой. - И.Т.) руководителем экономического субъекта" <33>. Другие примеры - п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации <34>, устанавливающий ситуации, в которых обязательно проведение инвентаризации имущества, и ст. 91 Закона об АО, указывающая на обязанность общества предоставить акционерам информацию о его деятельности <35>.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)3. Особая роль в механизме государственного управления охраной труда принадлежит федеральным органам исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Полномочия указанной службы определены Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324. Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)3. Особая роль в механизме государственного управления охраной труда принадлежит федеральным органам исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Полномочия указанной службы определены Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324. Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.