Положение об общественных работах
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение об общественных работах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 226 "Особенности исчисления налога налоговыми агентами. Порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами" главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДФЛ и страховые взносы, сделав вывод о неправомерном невключении в налоговую базу доходов работников, полученных в натуральной форме. Суд установил, что общество обеспечивало сотрудников бесплатным трехразовым питанием на основании талонов. Отклоняя довод общества об отсутствии персонализированного учета выданного питания, суд принял во внимание представленные налоговым органом документы. Налоговым органом в ходе проверки были изъяты оригиналы учетных ведомостей на выдачу талонов на питание на бумажном носителе, а также файлы с компьютера сотрудника общества, содержащие данные о выданных талонах на питание в отношении каждого сотрудника. Сведения из данных файлов полностью соответствуют сведениям в табелях учета рабочего времени, предоставленных обществом в инспекцию. Сотрудники и общества, и контрагента, осуществляющего поставку питания, подтвердили, что талоны на питание оформлялись на основании пофамильных заявок, выдавались сотрудникам под расписку. Суд поддержал вывод налогового органа о наличии у общества персонифицированного учета выданного питания и возможности исчислить и удержать НДФЛ в отношении каждого сотрудника, инспекция доказала факт получения работниками общества дохода в натуральной форме, подлежащего обложению НДФЛ. При этом суд признал неправомерным доначисление страховых взносов, поскольку предоставление работникам общества питания не являлось частью системы оплаты труда. Из положений о вахтовом методе организации работ в обществе следует, что предоставление трехразового питания работникам является выплатой социального характера, не зависящей от квалификации работников, сложности, качества, количества работы, условий ее выполнения.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДФЛ и страховые взносы, сделав вывод о неправомерном невключении в налоговую базу доходов работников, полученных в натуральной форме. Суд установил, что общество обеспечивало сотрудников бесплатным трехразовым питанием на основании талонов. Отклоняя довод общества об отсутствии персонализированного учета выданного питания, суд принял во внимание представленные налоговым органом документы. Налоговым органом в ходе проверки были изъяты оригиналы учетных ведомостей на выдачу талонов на питание на бумажном носителе, а также файлы с компьютера сотрудника общества, содержащие данные о выданных талонах на питание в отношении каждого сотрудника. Сведения из данных файлов полностью соответствуют сведениям в табелях учета рабочего времени, предоставленных обществом в инспекцию. Сотрудники и общества, и контрагента, осуществляющего поставку питания, подтвердили, что талоны на питание оформлялись на основании пофамильных заявок, выдавались сотрудникам под расписку. Суд поддержал вывод налогового органа о наличии у общества персонифицированного учета выданного питания и возможности исчислить и удержать НДФЛ в отношении каждого сотрудника, инспекция доказала факт получения работниками общества дохода в натуральной форме, подлежащего обложению НДФЛ. При этом суд признал неправомерным доначисление страховых взносов, поскольку предоставление работникам общества питания не являлось частью системы оплаты труда. Из положений о вахтовом методе организации работ в обществе следует, что предоставление трехразового питания работникам является выплатой социального характера, не зависящей от квалификации работников, сложности, качества, количества работы, условий ее выполнения.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 20.1 "Объект обложения страховыми взносами и база для начисления страховых взносов" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, которым доначислены страховые взносы на надбавки за вахтовый метод работы и компенсации работникам за прохождение медицинских осмотров. Суд установил, что общество помимо почасовой заработной платы выплачивало работникам указанные надбавки. При этом в обществе действовало положение об оплате труда при вахтовом методе работы, согласно которому работникам устанавливается почасовая тарифная ставка за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя либо пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. Суд пояснил, что надбавки за вахтовый метод работы носили компенсационный характер, а компенсации работникам расходов на прохождение медицинских осмотров не зависели от их квалификации, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения работы. Соответственно, такие выплаты не являются оплатой труда и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, которым доначислены страховые взносы на надбавки за вахтовый метод работы и компенсации работникам за прохождение медицинских осмотров. Суд установил, что общество помимо почасовой заработной платы выплачивало работникам указанные надбавки. При этом в обществе действовало положение об оплате труда при вахтовом методе работы, согласно которому работникам устанавливается почасовая тарифная ставка за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя либо пункта сбора до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. Суд пояснил, что надбавки за вахтовый метод работы носили компенсационный характер, а компенсации работникам расходов на прохождение медицинских осмотров не зависели от их квалификации, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения работы. Соответственно, такие выплаты не являются оплатой труда и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Процессуальное взаимодействие судебных органов с представителями общественности и средств массовой информации: нормативное регулирование и практика в 1920 - 1930-х годах
(Филонова О.И.)
("Администратор суда", 2025, N 1)К концу 1920-х годов общественная работа судей стала занимать такой значительный удельный вес во всей его деятельности, что это стало вызывать недовольство как самих судей, так и деятелей юстиции. Как указал представитель Урала на VI Всероссийском Съезде работников юстиции, "не нужно забывать, что судейская работа есть важнейшая функция, не нужно отрывать народного судью от существа работы. Создается положение, когда судью хвалят на заседании райкома или райсовета, что он молодец, хорошо ведет судебную работу; в то же время на него растет волна недовольства со стороны рабочих и крестьян, что он не разбирает дела. Надо установить положение: чтобы общественная работа была дополнением к судейской" <18>. Тем не менее общественная, агитационно-политическая работа судей оставалась зачастую приоритетной.
(Филонова О.И.)
("Администратор суда", 2025, N 1)К концу 1920-х годов общественная работа судей стала занимать такой значительный удельный вес во всей его деятельности, что это стало вызывать недовольство как самих судей, так и деятелей юстиции. Как указал представитель Урала на VI Всероссийском Съезде работников юстиции, "не нужно забывать, что судейская работа есть важнейшая функция, не нужно отрывать народного судью от существа работы. Создается положение, когда судью хвалят на заседании райкома или райсовета, что он молодец, хорошо ведет судебную работу; в то же время на него растет волна недовольства со стороны рабочих и крестьян, что он не разбирает дела. Надо установить положение: чтобы общественная работа была дополнением к судейской" <18>. Тем не менее общественная, агитационно-политическая работа судей оставалась зачастую приоритетной.
Статья: Организационно-правовые и доктринальные аспекты совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам ведения инвалидами самостоятельного образа жизни в рамках исполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов и федерального законодательства
(Радуто В.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<12> Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915; Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" // СЗ РФ. 1997. N 29. Ст. 3533.
(Радуто В.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<12> Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915; Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" // СЗ РФ. 1997. N 29. Ст. 3533.
Нормативные акты
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об общественных объединениях"Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года "Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественных советах по работе товарищеских судов" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 12, ст. 254);
(ред. от 31.07.2025)
"Об общественных объединениях"Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года "Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественных советах по работе товарищеских судов" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, N 12, ст. 254);
Указ Президента РФ от 23.04.1997 N 403
(ред. от 09.08.2000)
"О дорожной реформе"4. Правительству Российской Федерации в месячный срок утвердить положение об организации общественных работ, предусмотрев их максимальное использование в качестве механизма обеспечения занятости населения в рамках федеральных и региональных программ дорожного строительства.
(ред. от 09.08.2000)
"О дорожной реформе"4. Правительству Российской Федерации в месячный срок утвердить положение об организации общественных работ, предусмотрев их максимальное использование в качестве механизма обеспечения занятости населения в рамках федеральных и региональных программ дорожного строительства.
Ситуация: Какое содействие для переселения в РФ оказывается соотечественникам, проживающим за рубежом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)содействие в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)содействие в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ.
Статья: Право на неприкосновенность частной жизни в трудовом правоотношении: теоретические проблемы правового регулирования
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)<32> Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественных советах по работе товарищеских судов: Указ Президиума Верхов. Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. (в ред. от 01.10.1985). URL: https://docs.cntd.ru/document/9056374.
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)<32> Об утверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественных советах по работе товарищеских судов: Указ Президиума Верхов. Совета РСФСР от 11 марта 1977 г. (в ред. от 01.10.1985). URL: https://docs.cntd.ru/document/9056374.
Ситуация: Какими правами обладают соотечественники, проживающие за рубежом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в соответствующем субъекте РФ;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в соответствующем субъекте РФ;
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<210> Постановление Губернатора Саратовской области от 26.10.2016 N 388 "Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений в Правительстве Саратовской области и органах исполнительной власти Саратовской области" (п. 4.1 Положения) // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). 01.11.2016.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<210> Постановление Губернатора Саратовской области от 26.10.2016 N 388 "Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, организаций и общественных объединений в Правительстве Саратовской области и органах исполнительной власти Саратовской области" (п. 4.1 Положения) // Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). 01.11.2016.
Статья: Правовые основы развития Арктической зоны Российской Федерации и концепция устойчивого развития
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2021, N 6)Действенной структурой, обеспечивающей охрану окружающей среды АЗРФ, видимо, мог бы стать общественный совет АЗРФ, создаваемый согласно ст. 7 Федерального закона N 193-ФЗ в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих в АЗРФ, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере развития АЗРФ. Но в поставленных целях можно лишь усматривать защиту экологических прав названных субъектов - к сожалению, таковые прямо не обозначены. В компетенции общественного совета находится принятие участия в разработке мероприятий по охране окружающей среды в АЗРФ. В какой мере можно будет принять участие в разработке мероприятий, каких конкретно мероприятий, насколько значимым будет мнение общественного совета при утверждении тех или иных мероприятий - это вопросы непраздные. Ведь любое общественное движение может быть практически выхолощено дополнительными деталями организации работы. Положение об Общественном совете Арктической зоны Российской Федерации в этой части малоинформативно <29>. Им установлено, что указанный совет является совещательно-консультативным органом. Состав Общественного совета утверждается заместителем министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и оформляется приказом Минвостокразвития России. Этого, в общем, немало, чтобы сформировать общественный совет как послушный, никогда не поднимающий острые экологические вопросы орган (у автора есть опыт работы в составе общественного совета при Минприроды России). Да и рычаги воздействия на органы государственного управления, на определение реальной политики в АЗРФ при наличии лишь возможности "принимать участие" у общественного совета вряд ли можно обнаружить.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2021, N 6)Действенной структурой, обеспечивающей охрану окружающей среды АЗРФ, видимо, мог бы стать общественный совет АЗРФ, создаваемый согласно ст. 7 Федерального закона N 193-ФЗ в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих в АЗРФ, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере развития АЗРФ. Но в поставленных целях можно лишь усматривать защиту экологических прав названных субъектов - к сожалению, таковые прямо не обозначены. В компетенции общественного совета находится принятие участия в разработке мероприятий по охране окружающей среды в АЗРФ. В какой мере можно будет принять участие в разработке мероприятий, каких конкретно мероприятий, насколько значимым будет мнение общественного совета при утверждении тех или иных мероприятий - это вопросы непраздные. Ведь любое общественное движение может быть практически выхолощено дополнительными деталями организации работы. Положение об Общественном совете Арктической зоны Российской Федерации в этой части малоинформативно <29>. Им установлено, что указанный совет является совещательно-консультативным органом. Состав Общественного совета утверждается заместителем министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и оформляется приказом Минвостокразвития России. Этого, в общем, немало, чтобы сформировать общественный совет как послушный, никогда не поднимающий острые экологические вопросы орган (у автора есть опыт работы в составе общественного совета при Минприроды России). Да и рычаги воздействия на органы государственного управления, на определение реальной политики в АЗРФ при наличии лишь возможности "принимать участие" у общественного совета вряд ли можно обнаружить.