Положение о вахтовом поселке
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о вахтовом поселке (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 29.05.2024 по делу N 33-3260/2024 (УИД 27RS0006-01-2023-004488-13)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании трудовой деятельности работой вахтовым методом; 2) О взыскании задолженности по заработной плате; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Согласно представленным маршрутным квитанциям истец добирался к месту работы и обратно на самолете, осуществлял трудовую деятельность в вахтовом поселке, где работодатель обеспечивал своим работникам условия для проживания в период осуществления трудовой деятельности. С истцом был заключен трудовой договор на неопределенный срок, что исключает сезонный характер работы.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Согласно приказу N 113 от 6 июня 2023 года В. на основании его заявления от 3 июня 2023 года предоставлены дополнительные дни отдыха без сохранения заработной платы в количестве 23 рабочих дней (184 часа) с 1 августа 2023 года по 31 августа 2023 года за работу сверх установленной продолжительности рабочего дня. Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) N N от 31 августа 2023 года, В. уволен с 22 августа 2023 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника. Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь чт. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8, 9, 21, 47, 59, 129, 131, 135, 140, 146, 148, 152, 153, 236, 237, 293, 294, 295, 296, 297, 299, 300, 301, 302, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", Перечня сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 N 185 (ред. от 27.07.1936, с изм. от 28.12.1988), разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенными в письме от 25.12.2013 N 14-2-337, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, которым утверждены Основные положения о вахтовом методе организации работ, оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в том числе, табели учета рабочего времени, локальные акты работодателя, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований. При этом суд первой инстанции исходил из того, что правилами внутреннего трудового распорядка АО "Горно-добывающая компания "Берелех", положениями об оплате труда работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех", положениями о премировании работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех", условиями трудового договора N б/н от 27.04.2021 и дополнительного соглашения N 1 к нему, а также пояснений сторон по делу, установлено что В., будучи зарегистрированным и проживая по адресу: <...>, осуществлял трудовую деятельность в Магаданской области по адресу: Сусуманский район, п. Ударник, его местом постоянной работы указан участок производственной деятельности АО "ГДК "Берелех" в Сусуманском районе Магаданской области, на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность по добыче полезных ископаемых (в том числе золота, серебра и др.); согласно представленным маршрутным квитанциям, сведениям об оплате, В. добирался к месту работы и обратно на самолете, осуществлял трудовую деятельность в вахтовом поселке, где работодатель, арендуя дома в п. Ударник, обеспечивал своим работникам, включая В., условия для проживания в период осуществления трудовой деятельности. Кроме того, суд первой инстанции указал, что трудовой договор N б/н от 27 апреля 2021 года, заключен с В. на неопределенный срок, что само по себе исключает сезонный характер работы. Дополнительно суд первой инстанции указал, что в положениях о премировании работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех" имеется упоминание места проживания и осуществления трудовой деятельности работников как вахта (вахтовый поселок) (п. 13 Оснований депримирования). Отклоняя доводы ответчика о том, что АО "Горно-добывающая компания "Берелех" осуществляла работы на производственном участке сезонно, так как особенности производства и климатические условия не позволяли вести работы после заморозков, суд первой инстанции указал, что данный факт не свидетельствует о том, что работник не мог быть принят на работу и осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом. Трудовое законодательство не запрещает применять вахтовый метод при сезонном характере работы. При этом суд первой инстанции принял во внимание, что само по себе отсутствие локальных актов о применении вахтового метода работы не свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований и не опровергает доводов истца о фактической работе вахтовым методом, уклонении работодателя по надлежащему оформлению условий труда в соответствии с требованиями трудового законодательства.Также суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что В. с его согласия вместо оплаты за переработку/работу в выходные дни были предоставлены дни отдыха в декабре 2021, 2022 годов, в связи с чем они не должны подлежать повторной оплате, поскольку в материалы дела не представлено доказательств предоставления дней отдыха взамен оплаты за работу в выходные дни, за переработку с согласия работника В., то есть его заявлений, из которых четко усматривалось бы его намерение. Факт наличие приказа о предоставления дней отдыха без сохранения заработной платы, с которым В. был ознакомлен, вопреки мнению представителя ответчика о высказанном работником намерении получить день отдыха вместо его оплаты не свидетельствует. Установив факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд первой инстанции, учитывая степень и характер нравственных и физических страданий В., выразившихся в переживаниях и стрессе, явившихся следствием необоснованного не начисления заработной платы, неприменения гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях вахты, на протяжении всего периода осуществления трудовой деятельности в АО "ГДК "Берелех", с учетом принципов разумности и справедливости, фактических обстоятельств по делу, при которых был причинен моральный вред, пришел к выводу о взыскании в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, находя ее разумной. Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными, основанными на правильном применении действующего гражданского законодательства и верном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.Доводы апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции об осуществлении ответчиком помимо основного вида деятельности других видов работ, не связанных с сезонным характером, поскольку не относятся к сути судебного разбирательства, а также взаимосвязаны и неотделимы от основного вида деятельности и никак не подтверждают того, что предприятие работает вахтовым методом, не могут быть приняты судебной коллегией в связи с необоснованностью. В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (часть 2 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации). Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (часть 3 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, в силу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании труда работников вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Как следует из материалов дела, В. на основании трудового договора N б/н от 27 апреля 2021 года осуществлял трудовую деятельность п. Ударник на участке производственной деятельности АО "ГДК "Берелех". Представленными маршрутным квитанциями, сведениями об оплате, В. добирался к месту работы и обратно на самолете, осуществлял трудовую деятельность в поселке, где работодатель, арендуя дома в п. Ударник, обеспечивал своим работникам, включая В. условия для проживания в период осуществления трудовой деятельности. Положениями о премировании работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех" указано место проживания и осуществления трудовой деятельности работников как вахта (вахтовый поселок) (п. 13 Оснований депримирования). Ссылки в апелляционной жалобе, что хозяйственная деятельность АО "Горно-добывающая компания "Берелех" в силу климатических, технических, геологических условий не может обеспечивать непрерывность производственных процессов по заранее разработанных графикам производственных работ, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные условия не исключают осуществление работы истцом вахтовым методом. Доводы жалобы об отсутствии согласия работника на работу вахтовым методом, который должен быть ознакомлен с условиями работы и возможными рисками, не опровергают установленный в судебном заседании факт работы истца вне места его постоянного жительства, отсутствия условий ежедневного возвращения В. к месту его проживания, осуществлявшего трудовую деятельность на специальном участке. Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что вахтового поселка, отвечающего требованиям, установленным п. п. 3.1, 3.3 основных положений о вахтовом методе организации работ у АО "Горно-добывающая компания "Берелех" не имеется, вахтовый поселок обществом не создавался, на территории места проведения работ отсутствует, это ранее существовавший, расселенный муниципальными органами населенный пункт, в котором нет центрального отопления, водоотведения, канализации и другой бытовой инфраструктуры, поскольку вахтовый поселок представляет собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.Доводы жалобы о том, что в положении о премировании при расшифровке одного из пунктов ошибочно указано слово "вахта" не доказывает того, что предприятие работает вахтовым методом, судебная коллегия отклоняет в связи с необоснованностью.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании трудовой деятельности работой вахтовым методом; 2) О взыскании задолженности по заработной плате; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Согласно представленным маршрутным квитанциям истец добирался к месту работы и обратно на самолете, осуществлял трудовую деятельность в вахтовом поселке, где работодатель обеспечивал своим работникам условия для проживания в период осуществления трудовой деятельности. С истцом был заключен трудовой договор на неопределенный срок, что исключает сезонный характер работы.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Согласно приказу N 113 от 6 июня 2023 года В. на основании его заявления от 3 июня 2023 года предоставлены дополнительные дни отдыха без сохранения заработной платы в количестве 23 рабочих дней (184 часа) с 1 августа 2023 года по 31 августа 2023 года за работу сверх установленной продолжительности рабочего дня. Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) N N от 31 августа 2023 года, В. уволен с 22 августа 2023 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника. Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь чт. 37 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8, 9, 21, 47, 59, 129, 131, 135, 140, 146, 148, 152, 153, 236, 237, 293, 294, 295, 296, 297, 299, 300, 301, 302, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", Перечня сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 N 185 (ред. от 27.07.1936, с изм. от 28.12.1988), разъяснениями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенными в письме от 25.12.2013 N 14-2-337, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, которым утверждены Основные положения о вахтовом методе организации работ, оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений, показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, в том числе, табели учета рабочего времени, локальные акты работодателя, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований. При этом суд первой инстанции исходил из того, что правилами внутреннего трудового распорядка АО "Горно-добывающая компания "Берелех", положениями об оплате труда работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех", положениями о премировании работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех", условиями трудового договора N б/н от 27.04.2021 и дополнительного соглашения N 1 к нему, а также пояснений сторон по делу, установлено что В., будучи зарегистрированным и проживая по адресу: <...>, осуществлял трудовую деятельность в Магаданской области по адресу: Сусуманский район, п. Ударник, его местом постоянной работы указан участок производственной деятельности АО "ГДК "Берелех" в Сусуманском районе Магаданской области, на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность по добыче полезных ископаемых (в том числе золота, серебра и др.); согласно представленным маршрутным квитанциям, сведениям об оплате, В. добирался к месту работы и обратно на самолете, осуществлял трудовую деятельность в вахтовом поселке, где работодатель, арендуя дома в п. Ударник, обеспечивал своим работникам, включая В., условия для проживания в период осуществления трудовой деятельности. Кроме того, суд первой инстанции указал, что трудовой договор N б/н от 27 апреля 2021 года, заключен с В. на неопределенный срок, что само по себе исключает сезонный характер работы. Дополнительно суд первой инстанции указал, что в положениях о премировании работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех" имеется упоминание места проживания и осуществления трудовой деятельности работников как вахта (вахтовый поселок) (п. 13 Оснований депримирования). Отклоняя доводы ответчика о том, что АО "Горно-добывающая компания "Берелех" осуществляла работы на производственном участке сезонно, так как особенности производства и климатические условия не позволяли вести работы после заморозков, суд первой инстанции указал, что данный факт не свидетельствует о том, что работник не мог быть принят на работу и осуществлять трудовую деятельность вахтовым методом. Трудовое законодательство не запрещает применять вахтовый метод при сезонном характере работы. При этом суд первой инстанции принял во внимание, что само по себе отсутствие локальных актов о применении вахтового метода работы не свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований и не опровергает доводов истца о фактической работе вахтовым методом, уклонении работодателя по надлежащему оформлению условий труда в соответствии с требованиями трудового законодательства.Также суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что В. с его согласия вместо оплаты за переработку/работу в выходные дни были предоставлены дни отдыха в декабре 2021, 2022 годов, в связи с чем они не должны подлежать повторной оплате, поскольку в материалы дела не представлено доказательств предоставления дней отдыха взамен оплаты за работу в выходные дни, за переработку с согласия работника В., то есть его заявлений, из которых четко усматривалось бы его намерение. Факт наличие приказа о предоставления дней отдыха без сохранения заработной платы, с которым В. был ознакомлен, вопреки мнению представителя ответчика о высказанном работником намерении получить день отдыха вместо его оплаты не свидетельствует. Установив факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд первой инстанции, учитывая степень и характер нравственных и физических страданий В., выразившихся в переживаниях и стрессе, явившихся следствием необоснованного не начисления заработной платы, неприменения гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для работников, осуществляющих трудовую деятельность в условиях вахты, на протяжении всего периода осуществления трудовой деятельности в АО "ГДК "Берелех", с учетом принципов разумности и справедливости, фактических обстоятельств по делу, при которых был причинен моральный вред, пришел к выводу о взыскании в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, находя ее разумной. Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными, основанными на правильном применении действующего гражданского законодательства и верном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.Доводы апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции об осуществлении ответчиком помимо основного вида деятельности других видов работ, не связанных с сезонным характером, поскольку не относятся к сути судебного разбирательства, а также взаимосвязаны и неотделимы от основного вида деятельности и никак не подтверждают того, что предприятие работает вахтовым методом, не могут быть приняты судебной коллегией в связи с необоснованностью. В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (часть 2 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации). Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (часть 3 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, в силу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании труда работников вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Как следует из материалов дела, В. на основании трудового договора N б/н от 27 апреля 2021 года осуществлял трудовую деятельность п. Ударник на участке производственной деятельности АО "ГДК "Берелех". Представленными маршрутным квитанциями, сведениями об оплате, В. добирался к месту работы и обратно на самолете, осуществлял трудовую деятельность в поселке, где работодатель, арендуя дома в п. Ударник, обеспечивал своим работникам, включая В. условия для проживания в период осуществления трудовой деятельности. Положениями о премировании работников АО "Горно-добывающая компания "Берелех" указано место проживания и осуществления трудовой деятельности работников как вахта (вахтовый поселок) (п. 13 Оснований депримирования). Ссылки в апелляционной жалобе, что хозяйственная деятельность АО "Горно-добывающая компания "Берелех" в силу климатических, технических, геологических условий не может обеспечивать непрерывность производственных процессов по заранее разработанных графикам производственных работ, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные условия не исключают осуществление работы истцом вахтовым методом. Доводы жалобы об отсутствии согласия работника на работу вахтовым методом, который должен быть ознакомлен с условиями работы и возможными рисками, не опровергают установленный в судебном заседании факт работы истца вне места его постоянного жительства, отсутствия условий ежедневного возвращения В. к месту его проживания, осуществлявшего трудовую деятельность на специальном участке. Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что вахтового поселка, отвечающего требованиям, установленным п. п. 3.1, 3.3 основных положений о вахтовом методе организации работ у АО "Горно-добывающая компания "Берелех" не имеется, вахтовый поселок обществом не создавался, на территории места проведения работ отсутствует, это ранее существовавший, расселенный муниципальными органами населенный пункт, в котором нет центрального отопления, водоотведения, канализации и другой бытовой инфраструктуры, поскольку вахтовый поселок представляет собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.Доводы жалобы о том, что в положении о премировании при расшифровке одного из пунктов ошибочно указано слово "вахта" не доказывает того, что предприятие работает вахтовым методом, судебная коллегия отклоняет в связи с необоснованностью.
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14.02.2024 по делу N 88-6024/2024 (УИД 61RS0009-01-2022-004672-85)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О взыскании компенсации за неиспользованные часы междувахтового отдыха.
Обстоятельства: Истец полагает, что заработная плата и другие причитающиеся ему выплаты в соответствии с трудовым договором выплачены ему не в полном объеме.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Из приведенных выше нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом период вахты исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О взыскании компенсации за неиспользованные часы междувахтового отдыха.
Обстоятельства: Истец полагает, что заработная плата и другие причитающиеся ему выплаты в соответствии с трудовым договором выплачены ему не в полном объеме.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части.Из приведенных выше нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом период вахты исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как организовать питание на вахте
(КонсультантПлюс, 2025)Положениями о вахтовом методе работы предусмотрено, что уже при проектировании вахтового поселка решаются вопросы организации питания. Проект поселка должен быть согласован с профсоюзным комитетом и органами государственного санитарного и пожарного надзора. Его утверждает руководитель организации (п. 3.3 Положений о вахтовом методе работы).
(КонсультантПлюс, 2025)Положениями о вахтовом методе работы предусмотрено, что уже при проектировании вахтового поселка решаются вопросы организации питания. Проект поселка должен быть согласован с профсоюзным комитетом и органами государственного санитарного и пожарного надзора. Его утверждает руководитель организации (п. 3.3 Положений о вахтовом методе работы).
Нормативные акты
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82
(ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003)
"Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ"3.5. В вахтовом поселке избирается общественный совет, который в своей работе руководствуется Положением о совете общежития, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 30 января 1986 г. N 1-11/54-4а.
(ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003)
"Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ"3.5. В вахтовом поселке избирается общественный совет, который в своей работе руководствуется Положением о совете общежития, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 30 января 1986 г. N 1-11/54-4а.
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014)
(ред. от 26.04.2017)В соответствии с положениями ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014)
(ред. от 26.04.2017)В соответствии с положениями ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Статья: Можно ли уволить за пьянство на вахте в период междусменного отдыха?
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 12)Работник трудился в компании водителем. Ему был установлен вахтовый метод работы. Он был ознакомлен под подпись с локальными нормативными актами работодателя, в том числе с Положением о вахтовом методе организации работ (далее - Положение). Им установлено, что в период проживания в вахтовом поселке работникам запрещается изготовлять, употреблять, перевозить, хранить, распространять алкогольные, наркотические, токсические и психотропные вещества. Запрещается находиться в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на территории вахтового поселка и в местах производства работ в период вахты, в том числе во время междусменного отдыха.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 12)Работник трудился в компании водителем. Ему был установлен вахтовый метод работы. Он был ознакомлен под подпись с локальными нормативными актами работодателя, в том числе с Положением о вахтовом методе организации работ (далее - Положение). Им установлено, что в период проживания в вахтовом поселке работникам запрещается изготовлять, употреблять, перевозить, хранить, распространять алкогольные, наркотические, токсические и психотропные вещества. Запрещается находиться в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на территории вахтового поселка и в местах производства работ в период вахты, в том числе во время междусменного отдыха.
Статья: Организация работы вахтовым методом в 2023 году
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)В письме Государственной инспекции труда в г. Москве от 19.05.2020 N 77/10-18059-ОБ/18-1299 специалисты инспекции напомнили, что в части, не противоречащей ТК РФ, работа вахтовым методом регулируется Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее - Положение N 794/33-82).
(Вадимова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 21)В письме Государственной инспекции труда в г. Москве от 19.05.2020 N 77/10-18059-ОБ/18-1299 специалисты инспекции напомнили, что в части, не противоречащей ТК РФ, работа вахтовым методом регулируется Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее - Положение N 794/33-82).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 11 комментируемой статьи говорится о ситуациях, когда на межселенных территориях расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 1 января 2007 г. в границах земель лесного фонда для заготовки древесины или военные городки, созданные в границах лесничеств на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности. В таких случаях образование на межселенных территориях населенных пунктов из таких лесных поселков и военных городков осуществляется с учетом положений ч. 20 - 26 ст. 24 комментируемого Кодекса.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 11 комментируемой статьи говорится о ситуациях, когда на межселенных территориях расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 1 января 2007 г. в границах земель лесного фонда для заготовки древесины или военные городки, созданные в границах лесничеств на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности. В таких случаях образование на межселенных территориях населенных пунктов из таких лесных поселков и военных городков осуществляется с учетом положений ч. 20 - 26 ст. 24 комментируемого Кодекса.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Определенные гарантии и компенсации, предусмотренные для вахтовиков, связаны с питанием. Так, работники, выполняющие работы вахтовым методом, должны быть обеспечены горячим питанием или помещением для приема пищи с возможностью ее подогрева <1>. Кроме того, в п. 6.1 Основных положений о вахтовом методе предусмотрено, что проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим общественным питанием. На практике возник вопрос, должен ли работодатель за счет собственных средств оплачивать питание работников в период вахты либо компенсировать им расходы на питание. Поскольку ни ТК РФ, ни Основные положения о вахтовом методе такой обязанности работодателя не предусматривают, работодатель должен оплачивать (полностью или частично) горячее питание работников, привлекаемых к работе вахтовым методом, только тогда, когда такое условие предусмотрено в коллективном договоре, соответствующем локальном нормативном акте либо трудовом договоре <2>.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Определенные гарантии и компенсации, предусмотренные для вахтовиков, связаны с питанием. Так, работники, выполняющие работы вахтовым методом, должны быть обеспечены горячим питанием или помещением для приема пищи с возможностью ее подогрева <1>. Кроме того, в п. 6.1 Основных положений о вахтовом методе предусмотрено, что проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим общественным питанием. На практике возник вопрос, должен ли работодатель за счет собственных средств оплачивать питание работников в период вахты либо компенсировать им расходы на питание. Поскольку ни ТК РФ, ни Основные положения о вахтовом методе такой обязанности работодателя не предусматривают, работодатель должен оплачивать (полностью или частично) горячее питание работников, привлекаемых к работе вахтовым методом, только тогда, когда такое условие предусмотрено в коллективном договоре, соответствующем локальном нормативном акте либо трудовом договоре <2>.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2022 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Так, согласно п. 3.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ" вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 4)Так, согласно п. 3.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ" вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- времени междусменного отдыха в вахтовом поселке;
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- времени междусменного отдыха в вахтовом поселке;
Вопрос: О ставке НДС в отношении услуг по предоставлению мест для проживания в вахтовых общежитиях и вагонах-домах на территории поселков нефтедобывающего месторождения.
(Письмо Минфина России от 12.12.2022 N 03-07-11/121385)Правомерно ли применение льготной нулевой ставки налога на добавленную стоимость в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ с 01.07.2022 конкретно в условиях деятельности организации, оказывающей услуги по предоставлению мест для проживания в иных средствах размещения (вахтовых общежитиях, вагонах-домах), не являющихся объектами гостиничного бизнеса и туристической индустрии, на территории вахтовых поселков нефтедобывающего месторождения?
(Письмо Минфина России от 12.12.2022 N 03-07-11/121385)Правомерно ли применение льготной нулевой ставки налога на добавленную стоимость в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 164 НК РФ с 01.07.2022 конкретно в условиях деятельности организации, оказывающей услуги по предоставлению мест для проживания в иных средствах размещения (вахтовых общежитиях, вагонах-домах), не являющихся объектами гостиничного бизнеса и туристической индустрии, на территории вахтовых поселков нефтедобывающего месторождения?
Готовое решение: Как составить трудовой договор с условием о разъездном характере работы
(КонсультантПлюс, 2025)Можно, если работник не относится к тем, кому нельзя установить разъездной характер работы (об этом выше в настоящем материале). То, что работник принимается на работу, выполняемую вахтовым методом, само по себе не является препятствием, чтобы установить ему разъездной характер работы. Например, работник может быть принят водителем с разъездами по территории вахтового поселка. Такие выводы следуют, в частности, из ст. ст. 297, 298 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 1.1, п. п. 1.2, 3.1, абз. 1 п. 6.1 Положения о вахтовом методе работы.
(КонсультантПлюс, 2025)Можно, если работник не относится к тем, кому нельзя установить разъездной характер работы (об этом выше в настоящем материале). То, что работник принимается на работу, выполняемую вахтовым методом, само по себе не является препятствием, чтобы установить ему разъездной характер работы. Например, работник может быть принят водителем с разъездами по территории вахтового поселка. Такие выводы следуют, в частности, из ст. ст. 297, 298 ТК РФ, абз. 1, 2 п. 1.1, п. п. 1.2, 3.1, абз. 1 п. 6.1 Положения о вахтовом методе работы.
Вопрос: Обязан ли работодатель обеспечить работников, выполняющих работы вахтовым методом, питанием за счет собственных средств?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Для удешевления стоимости питания в столовых (буфетах) вахтового поселка при необходимости используются средства фонда социального развития предприятия (п. 6.1 Основных положений, утв. Совместным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82).
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Для удешевления стоимости питания в столовых (буфетах) вахтового поселка при необходимости используются средства фонда социального развития предприятия (п. 6.1 Основных положений, утв. Совместным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82).
Статья: Особенности организации поселков старателей в системе местного самоуправления Российской Федерации
(Черняков В.Е.)
("Местное право", 2025, N 3)В данной исследовательской работе я хотел бы рассмотреть перспективы восстановления доступа населения поселков старателей разного типа к осуществлению прав на участие в организации местного самоуправления и решение вопросов местного значения наиболее эффективным способом. Для начала выделим концепцию, что подразумевается под поселком старателей, так как правовое регулирование данного вопроса со стороны законодателя отсутствует. Проект Федерального закона N 343102-8 "О старательской деятельности" <4>, внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 21 апреля 2023 года, так и не был принят, ровно как и поправки в иные законодательные акты, предлагаемые для рассмотрения Союзом старателей России во главе с В.И. Таракановским. Поэтому при даче определения понятиям "поселок старателей" и "старательская деятельность" будем руководствоваться научно-практическими публикациями и обычаями делового оборота <5>. Поселок старателей по своей сути является более конкретизированным названием рабочих поселков городского типа, выделенных по классификации, описанной в Указе Президиума Верховного совета РСФСР от 17 августа 1982 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР" наравне с курортными и дачными поселками <6>. В соответствии с доктриной рабочие поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 3 тысяч человек (в отдельных случаях к категории рабочих поселков могли быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имевшие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения), из которых рабочие, служащие и члены их семей составляли не менее 85%, на территории которых имелись промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагались высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. На основании этого мы можем сформировать следующее определение для рабочих поселков добывающей отрасли в современных условиях: поселки старателей - это особый вид населенных пунктов (рабочих поселков городского типа), большинство временного или постоянного трудоспособного населения которых заняты в промышленной отрасли экономики, как правило в добыче цветных металлов. Хозяйственную деятельность на территории данных населенных пунктов осуществляют артели старателей (производственные кооперативы) или структурные подразделения горнодобывающих компаний, ведущих разработки месторождений цветных металлов. По составу населения, в соответствии с данными Росстата, поселки старателей можно разделить на две категории: с постоянным или с преимущественно временным населением, работающем вахтовым методом в соответствии с положениями статьи 297 Трудового кодекса РФ <7>, проживающим на территории населенного пункта. Если в первом случае население поселка составляет группа людей, которые имеют обычное (постоянное) место жительства на данной территории, то во втором это работники артелей и иных добывающих предприятий, привлекаемые к работам вахтовым методом, которые в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем или имеющихся вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. В статье мы будем опираться в основном на первый вид поселков старателей, которые создают большие предпосылки для формирования местного самоуправления на этой территории.
(Черняков В.Е.)
("Местное право", 2025, N 3)В данной исследовательской работе я хотел бы рассмотреть перспективы восстановления доступа населения поселков старателей разного типа к осуществлению прав на участие в организации местного самоуправления и решение вопросов местного значения наиболее эффективным способом. Для начала выделим концепцию, что подразумевается под поселком старателей, так как правовое регулирование данного вопроса со стороны законодателя отсутствует. Проект Федерального закона N 343102-8 "О старательской деятельности" <4>, внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 21 апреля 2023 года, так и не был принят, ровно как и поправки в иные законодательные акты, предлагаемые для рассмотрения Союзом старателей России во главе с В.И. Таракановским. Поэтому при даче определения понятиям "поселок старателей" и "старательская деятельность" будем руководствоваться научно-практическими публикациями и обычаями делового оборота <5>. Поселок старателей по своей сути является более конкретизированным названием рабочих поселков городского типа, выделенных по классификации, описанной в Указе Президиума Верховного совета РСФСР от 17 августа 1982 года "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР" наравне с курортными и дачными поселками <6>. В соответствии с доктриной рабочие поселки - населенные пункты с численностью населения не менее 3 тысяч человек (в отдельных случаях к категории рабочих поселков могли быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имевшие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения), из которых рабочие, служащие и члены их семей составляли не менее 85%, на территории которых имелись промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых располагались высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. На основании этого мы можем сформировать следующее определение для рабочих поселков добывающей отрасли в современных условиях: поселки старателей - это особый вид населенных пунктов (рабочих поселков городского типа), большинство временного или постоянного трудоспособного населения которых заняты в промышленной отрасли экономики, как правило в добыче цветных металлов. Хозяйственную деятельность на территории данных населенных пунктов осуществляют артели старателей (производственные кооперативы) или структурные подразделения горнодобывающих компаний, ведущих разработки месторождений цветных металлов. По составу населения, в соответствии с данными Росстата, поселки старателей можно разделить на две категории: с постоянным или с преимущественно временным населением, работающем вахтовым методом в соответствии с положениями статьи 297 Трудового кодекса РФ <7>, проживающим на территории населенного пункта. Если в первом случае население поселка составляет группа людей, которые имеют обычное (постоянное) место жительства на данной территории, то во втором это работники артелей и иных добывающих предприятий, привлекаемые к работам вахтовым методом, которые в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем или имеющихся вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. В статье мы будем опираться в основном на первый вид поселков старателей, которые создают большие предпосылки для формирования местного самоуправления на этой территории.