Положение о счетной палате
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о счетной палате (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль
(КонсультантПлюс, 2026)...в силу статьи 268.1 БК РФ и положений Закона N 6-ФЗ Контрольно-счетная палата, являясь органом внешнего государственного финансового контроля, уполномочена на выдачу по итогам проверки в отношении объектов государственного финансового контроля обязательного для исполнения представления о выявленных нарушениях только бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требований о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений. Контроль за соблюдением норм гражданского, бухгалтерского законодательства не отнесен к компетенции контрольно-счетных органов. Полномочия по направлению представлений об устранении нарушений законодательства иной отраслевой принадлежности, нежели бюджетного, нормативно не предусмотрено..."
(КонсультантПлюс, 2026)...в силу статьи 268.1 БК РФ и положений Закона N 6-ФЗ Контрольно-счетная палата, являясь органом внешнего государственного финансового контроля, уполномочена на выдачу по итогам проверки в отношении объектов государственного финансового контроля обязательного для исполнения представления о выявленных нарушениях только бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требований о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений. Контроль за соблюдением норм гражданского, бухгалтерского законодательства не отнесен к компетенции контрольно-счетных органов. Полномочия по направлению представлений об устранении нарушений законодательства иной отраслевой принадлежности, нежели бюджетного, нормативно не предусмотрено..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ответственность в сфере формирования и расходования средств резервных фондов субъектов Российской Федерации
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Что касается закрепления ответственности за нарушения в части средств резервных фондов на региональном уровне, необходимо обратиться к практике органов, осуществляющих внешний государственный финансовый контроль, т.е. контрольно-счетных органов субъектов Федерации. Указанные органы в своих актах обычно фактически дублируют положения Классификатора Счетной палаты РФ либо дают прямую ссылку на него.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)Что касается закрепления ответственности за нарушения в части средств резервных фондов на региональном уровне, необходимо обратиться к практике органов, осуществляющих внешний государственный финансовый контроль, т.е. контрольно-счетных органов субъектов Федерации. Указанные органы в своих актах обычно фактически дублируют положения Классификатора Счетной палаты РФ либо дают прямую ссылку на него.
Статья: Контроль Счетной палаты Российской Федерации за деятельностью институтов развития
(Савин Д.А.)
("Финансовое право", 2022, N 5)Исходя из содержания видов аудита (контроля), которые рассмотрены в рамках настоящей работы, можно заключить, что указанные виды деятельности Счетной палаты РФ являются взаимодополняющими, поскольку позволяют обеспечить проведение оценки разных аспектов деятельности институтов развития, что в условиях выявляемых у них нарушений (недостатков), имеющих разный характер, дает возможность направить усилия на разрешение одновременно нескольких существенных проблем функционирования институтов развития. Неслучайным образом в положениях Закона о Счетной палате РФ прямо предусмотрено, что планирование деятельности контрольно-счетного органа должно обеспечивать сбалансированность и комплексность мероприятий стратегического аудита, аудита эффективности и финансового аудита (контроля), а также учитывать взаимосвязь достижения целей стратегического аудита на основе результатов мероприятий аудита эффективности, основанных на данных финансового аудита (контроля) <36>.
(Савин Д.А.)
("Финансовое право", 2022, N 5)Исходя из содержания видов аудита (контроля), которые рассмотрены в рамках настоящей работы, можно заключить, что указанные виды деятельности Счетной палаты РФ являются взаимодополняющими, поскольку позволяют обеспечить проведение оценки разных аспектов деятельности институтов развития, что в условиях выявляемых у них нарушений (недостатков), имеющих разный характер, дает возможность направить усилия на разрешение одновременно нескольких существенных проблем функционирования институтов развития. Неслучайным образом в положениях Закона о Счетной палате РФ прямо предусмотрено, что планирование деятельности контрольно-счетного органа должно обеспечивать сбалансированность и комплексность мероприятий стратегического аудита, аудита эффективности и финансового аудита (контроля), а также учитывать взаимосвязь достижения целей стратегического аудита на основе результатов мероприятий аудита эффективности, основанных на данных финансового аудита (контроля) <36>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Счетная палата учреждает ведомственные награды и знаки отличия для награждения членов Коллегии Счетной палаты, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также других лиц, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"Счетная палата учреждает ведомственные награды и знаки отличия для награждения членов Коллегии Счетной палаты, инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, а также других лиц, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)31 июля 1998 года N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)31 июля 1998 года N 145-ФЗ
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Положение о порядке взаимодействия между Счетной палатой РФ и Генеральной прокуратурой РФ (принято Генпрокуратурой России 26 апреля 2005 г., Счетной палатой РФ 14 апреля 2005 г.).
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Положение о порядке взаимодействия между Счетной палатой РФ и Генеральной прокуратурой РФ (принято Генпрокуратурой России 26 апреля 2005 г., Счетной палатой РФ 14 апреля 2005 г.).
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)а) на взаимодействие между субъектами публичного финансового контроля и представительными органами. Наиболее ярким примером являются положения, определяющие, что Счетная палата РФ формируется представительными органами власти и подотчетна им, Банк России также подотчетен Государственной Думе РФ;
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)а) на взаимодействие между субъектами публичного финансового контроля и представительными органами. Наиболее ярким примером являются положения, определяющие, что Счетная палата РФ формируется представительными органами власти и подотчетна им, Банк России также подотчетен Государственной Думе РФ;
Статья: Счетная палата Российской Федерации в системе органов государственного контроля: административно-правовые аспекты
(Громова З.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)В юридической науке правовой статус Счетной палаты РФ рассматривается в аспекте таких фундаментальных категорий, как "властные государственные учреждения", "контрольная функция государства", "государственный контроль", которые, в свою очередь, наделяются свойствами государственного управления <1>. Однако многие теоретико-правовые положения в сфере деятельности Счетной палаты РФ до сих пор не проработаны на концептуальном уровне, при всей необходимости такого подхода для развития науки и законодательства в данной сфере. Необходимость такого концептуального подхода обусловлена как недостаточной нормативной обеспеченностью понятийно-категориального аппарата в сфере контроля со стороны Счетной палаты РФ, так и отсутствием фундаментальных научных разработок в этой сфере с учетом обновленного за последний период законодательства. Вместе с этим нельзя отрицать роль и значимость государственного контроля, выступающего основным направлением деятельности Счетной палаты РФ. Осуществляемый ею контроль Закон терминологически обозначает как "внешний государственный финансовый контроль". Данный вид государственного контроля способствует обеспечению законности, финансовой дисциплины в связи с реализацией конкретных мер государственного управления, мероприятий непосредственно в отношении различных направлений бюджетной деятельности государства, отвлечению его финансовых ресурсов в пользу хозяйствующих субъектов, но в целях обеспечения реализации задач и функций государства. Функции и задачи государства могут быть реально осуществлены лишь при условии наличия финансовых средств, а также законного и обоснованного финансового планирования использования указанных средств. В силу этого финансовый контроль со стороны Счетной палаты РФ занимает важное место в государственной деятельности. Иными словами, в его сущности и предназначении как правовой категории получают выражение функции государства, в их числе его функция управления, имеющая важное значение для государства и населения. Заметим, что в системе функций государства ученые выделяют также функцию финансового контроля как самостоятельную <2>.
(Громова З.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 12)В юридической науке правовой статус Счетной палаты РФ рассматривается в аспекте таких фундаментальных категорий, как "властные государственные учреждения", "контрольная функция государства", "государственный контроль", которые, в свою очередь, наделяются свойствами государственного управления <1>. Однако многие теоретико-правовые положения в сфере деятельности Счетной палаты РФ до сих пор не проработаны на концептуальном уровне, при всей необходимости такого подхода для развития науки и законодательства в данной сфере. Необходимость такого концептуального подхода обусловлена как недостаточной нормативной обеспеченностью понятийно-категориального аппарата в сфере контроля со стороны Счетной палаты РФ, так и отсутствием фундаментальных научных разработок в этой сфере с учетом обновленного за последний период законодательства. Вместе с этим нельзя отрицать роль и значимость государственного контроля, выступающего основным направлением деятельности Счетной палаты РФ. Осуществляемый ею контроль Закон терминологически обозначает как "внешний государственный финансовый контроль". Данный вид государственного контроля способствует обеспечению законности, финансовой дисциплины в связи с реализацией конкретных мер государственного управления, мероприятий непосредственно в отношении различных направлений бюджетной деятельности государства, отвлечению его финансовых ресурсов в пользу хозяйствующих субъектов, но в целях обеспечения реализации задач и функций государства. Функции и задачи государства могут быть реально осуществлены лишь при условии наличия финансовых средств, а также законного и обоснованного финансового планирования использования указанных средств. В силу этого финансовый контроль со стороны Счетной палаты РФ занимает важное место в государственной деятельности. Иными словами, в его сущности и предназначении как правовой категории получают выражение функции государства, в их числе его функция управления, имеющая важное значение для государства и населения. Заметим, что в системе функций государства ученые выделяют также функцию финансового контроля как самостоятельную <2>.
Статья: Вопросы правового закрепления финансово-контрольных полномочий органов федеральной территории "Сириус"
(Бочкарева Е.А.)
("Финансовое право", 2025, N 2)<13> См.: Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 19 ноября 2021 г. N 1-3/29 "О создании контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус" и утверждении Положения о контрольно-счетной палате федеральной территории "Сириус". URL: https://nextcloud.sirius-ft.ru/index.php/s/iy4aGT2N53JYKH2 (дата обращения: 14.11.2024).
(Бочкарева Е.А.)
("Финансовое право", 2025, N 2)<13> См.: Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 19 ноября 2021 г. N 1-3/29 "О создании контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус" и утверждении Положения о контрольно-счетной палате федеральной территории "Сириус". URL: https://nextcloud.sirius-ft.ru/index.php/s/iy4aGT2N53JYKH2 (дата обращения: 14.11.2024).