Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2022 N 302-ЭС21-27447 по делу N А33-35516/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в неуведомлении о досрочном расторжении договоров на размещение временного сооружения и нерасторжении договоров в одностороннем порядке, обязании предоставить компенсационные места без проведения аукциона.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку истечение срока действия договора, а равно как и односторонний отказ от исполнения договора со стороны владельца нестационарного торгового объекта, основанием для предоставления компенсационного места не является.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая установленные в рамках дела N А33-13525/2020 обстоятельства, согласно которым обязательства сторон в рамках рассматриваемых договоров прекращены истечением срока действия договоров, и, руководствуясь положениями статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3, 4, 8, 20, 21 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 N 809, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления предпринимателю компенсационного места, в связи с чем отказал в иске.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в неуведомлении о досрочном расторжении договоров на размещение временного сооружения и нерасторжении договоров в одностороннем порядке, обязании предоставить компенсационные места без проведения аукциона.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку истечение срока действия договора, а равно как и односторонний отказ от исполнения договора со стороны владельца нестационарного торгового объекта, основанием для предоставления компенсационного места не является.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая установленные в рамках дела N А33-13525/2020 обстоятельства, согласно которым обязательства сторон в рамках рассматриваемых договоров прекращены истечением срока действия договоров, и, руководствуясь положениями статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3, 4, 8, 20, 21 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 28.11.2014 N 809, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления предпринимателю компенсационного места, в связи с чем отказал в иске.
Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2022 N 302-ЭС21-5244 по делу N А33-23561/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение временного сооружения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку у уполномоченного органа имелись предусмотренные договором основания для расторжения договора на размещение временного сооружения в одностороннем порядке.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьями 153, 154, 156, 168, 310, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14.16, 30.1, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления администрации города Красноярска от 28.11.2014 N 809 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска", пришел к выводу, что у департамента имелись предусмотренные пунктом 6.3 договора основания для расторжения договора на размещение временного сооружения от 27.06.2014 N Х/6024 в одностороннем порядке и в удовлетворении требования отказал.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение временного сооружения.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку у уполномоченного органа имелись предусмотренные договором основания для расторжения договора на размещение временного сооружения в одностороннем порядке.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьями 153, 154, 156, 168, 310, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14.16, 30.1, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановления администрации города Красноярска от 28.11.2014 N 809 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска", пришел к выводу, что у департамента имелись предусмотренные пунктом 6.3 договора основания для расторжения договора на размещение временного сооружения от 27.06.2014 N Х/6024 в одностороннем порядке и в удовлетворении требования отказал.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение"
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)<1> См., к примеру, Постановление администрации города Красноярска от 9 февраля 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска" // СПС "КонсультантПлюс".
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)<1> См., к примеру, Постановление администрации города Красноярска от 9 февраля 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Правовые вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в торговле
(Андреева Л.В.)
("Российский судья", 2013, N 1)<9> Постановление Администрации города Красноярска от 9 февраля 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска" // СПС "КонсультантПлюс".
(Андреева Л.В.)
("Российский судья", 2013, N 1)<9> Постановление Администрации города Красноярска от 9 февраля 2010 г. N 55 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска" // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
Постановление Красноярского УФАС России от 16.09.2020 по делу N А359-14.9/20(024/04/14.9-2428/2020)
Нарушение: ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).
Решение: Назначен штраф.В ходе рассмотрения дела N 35-16-18, возбужденного на основании приказа Красноярского УФАС России от 05.04.2018 N 97 в отношении Администрации города Красноярска и ООО "К" по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О защите конкуренции", выразившимся в осуществлении согласованных действий, связанных с необоснованными отказами в размещении временных сооружений (павильонов) ИП <...>, ООО "А", ИП <...> по причине нахождения объектов в охранной зоне инженерных сетей, находящихся на обслуживании ООО "К", Комиссией Красноярского УФАС России установлены обстоятельства, указывающие на признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции" в действиях администрации г. Красноярска, выразившегося в необоснованном препятствовании осуществления деятельности хозяйствующим субъектам путем установления пунктом 16 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного Постановлением Администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809, не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам о предоставлении согласования собственника инженерных сетей либо лица, им уполномоченного, для продления срока размещения нестационарных торговых объектов, что привело к невозможности использования ИП <...>, ИП <...>, ООО "А" принадлежащих им временных сооружений по целевому назначению и, как следствие, привело к ограничению осуществления предпринимательской деятельности указанных лиц и к ограничению их конкурентоспособности.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ (ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления).
Решение: Назначен штраф.В ходе рассмотрения дела N 35-16-18, возбужденного на основании приказа Красноярского УФАС России от 05.04.2018 N 97 в отношении Администрации города Красноярска и ООО "К" по признакам нарушения статьи 16 ФЗ "О защите конкуренции", выразившимся в осуществлении согласованных действий, связанных с необоснованными отказами в размещении временных сооружений (павильонов) ИП <...>, ООО "А", ИП <...> по причине нахождения объектов в охранной зоне инженерных сетей, находящихся на обслуживании ООО "К", Комиссией Красноярского УФАС России установлены обстоятельства, указывающие на признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции" в действиях администрации г. Красноярска, выразившегося в необоснованном препятствовании осуществления деятельности хозяйствующим субъектам путем установления пунктом 16 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного Постановлением Администрации г. Красноярска от 28.11.2014 N 809, не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам о предоставлении согласования собственника инженерных сетей либо лица, им уполномоченного, для продления срока размещения нестационарных торговых объектов, что привело к невозможности использования ИП <...>, ИП <...>, ООО "А" принадлежащих им временных сооружений по целевому назначению и, как следствие, привело к ограничению осуществления предпринимательской деятельности указанных лиц и к ограничению их конкурентоспособности.
Решение Красноярского УФАС России от 11.02.2020 по делу N 15-10-18
Нарушение: п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Порядок размещения временных сооружений на территории города Красноярска регламентирован Положением "О порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска", утвержденным Постановлением Администрации города N 809 от 28.11.2014 (далее по тексту - Порядок).
Нарушение: п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Порядок размещения временных сооружений на территории города Красноярска регламентирован Положением "О порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска", утвержденным Постановлением Администрации города N 809 от 28.11.2014 (далее по тексту - Порядок).