Полномочия опеки
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия опеки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Заключение органа опеки и попечительства при определении места жительства ребенка в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 14 ноября 2017 г. N 44... судам следует иметь в виду, что... заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).
(КонсультантПлюс, 2026)Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления от 14 ноября 2017 г. N 44... судам следует иметь в виду, что... заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Определение (изменение) порядка общения с ребенком в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)...согласно статье 34 Гражданского кодекса Российской Федерации органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
(КонсультантПлюс, 2026)...согласно статье 34 Гражданского кодекса Российской Федерации органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
Ситуация: Каков порядок установления факта отсутствия родительского попечения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные полномочия органа опеки и попечительства могут осуществляться, в частности, образовательной организацией, которой в установленном порядке должно быть передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких детей (Письмо Минпросвещения России от 10.10.2019 N 08-ПГ-МП-19852).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отдельные полномочия органа опеки и попечительства могут осуществляться, в частности, образовательной организацией, которой в установленном порядке должно быть передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению детей, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких детей (Письмо Минпросвещения России от 10.10.2019 N 08-ПГ-МП-19852).
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
(ред. от 29.09.2025)
"Об опеке и попечительстве"Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
Ситуация: Как зарегистрировать новорожденного по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По своему усмотрению вы вправе представить, например, документ, подтверждающий факт регистрации рождения, выданный уполномоченным органом РФ (документ, подтверждающий полномочия опекуна, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна) (п. п. 12, 15, 16 Перечня документов, представляемых по собственной инициативе, Таблицы N 2 Приложения к Административному регламенту N 553).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По своему усмотрению вы вправе представить, например, документ, подтверждающий факт регистрации рождения, выданный уполномоченным органом РФ (документ, подтверждающий полномочия опекуна, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна) (п. п. 12, 15, 16 Перечня документов, представляемых по собственной инициативе, Таблицы N 2 Приложения к Административному регламенту N 553).
Статья: Проблемы взаимодействия прокурора и органов опеки в судебных спорах по делам о детях
(Шавард А.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)Представляется разумным расширить полномочия органов опеки и попечительства, обеспечив им право содействовать исполнителям в реализации вердиктов суда, затрагивающих права несовершеннолетних. Также важно углубить их сотрудничество с некоммерческими организациями и добровольцами, оказывающими поддержку детям и семьям, столкнувшимся с трудными жизненными обстоятельствами.
(Шавард А.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)Представляется разумным расширить полномочия органов опеки и попечительства, обеспечив им право содействовать исполнителям в реализации вердиктов суда, затрагивающих права несовершеннолетних. Также важно углубить их сотрудничество с некоммерческими организациями и добровольцами, оказывающими поддержку детям и семьям, столкнувшимся с трудными жизненными обстоятельствами.
"Доверительное управление наследственным имуществом: монография"
("Проспект", 2025)Органами опеки и попечительства в РФ являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта РФ соответствующими полномочиями в сфере опеки и попечительства (см. п. 1 и п. 1.1 ст. 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").
("Проспект", 2025)Органами опеки и попечительства в РФ являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта РФ соответствующими полномочиями в сфере опеки и попечительства (см. п. 1 и п. 1.1 ст. 6 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут наделяться законом субъекта РФ полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, на территориях которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут наделяться законом субъекта РФ полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.
Статья: Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Очевидно, что суд, рассматривающий спор о праве, связанный с воспитанием детей, не является органом контроля или надзора по отношению к органам опеки и попечительства при исполнении ими функций по проведению обследования, составлению акта обследования и заключения. Признание того, что оценивать правомерность и обоснованность заключения вправе исключительно суд, разрешающий конкретный спор, не способствовало бы совершенствованию и повышению эффективности работы органов опеки и попечительства. Наряду с ведомственным контролем возможным инструментом оценки соблюдения законности и прав и свобод человека и гражданина при выполнении органом опеки и попечительства рассматриваемой функции является прокурорская проверка, посредством которой можно выявить злоупотребления со стороны органов опеки и попечительства. Отказывая в осуществлении проверок по обращениям граждан по поводу проведения обследования, составления акта обследования и заключения, прокуроры фактически перекладывают функции надзора на суды. Между тем вынесение судом частного определения в случае, когда "суд установит недобросовестное отношение органа опеки и попечительства к подготовке заключения" <31>, не может заменить проверки, проводимой прокурором, в ходе которой прокурор на основании статьи 22 Закона о прокуратуре вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и в порядке, которые установлены Законом о прокуратуре, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор уполномочен выяснить, обладает ли специалист органа опеки и попечительства, проводивший обследование и составивший акт обследования, уровнем образования и опытом, необходимыми для занятия соответствующей должности, обладает ли лицо, подписавшее заключение, полномочиями на это, и др. Не имея целью переоценить заключение как доказательство по гражданскому делу, прокурор вправе проверить полноту исполнения полномочий органом опеки и попечительства и проанализировать причины, по которым судами не приняты во внимание акты обследования и заключения, составленные конкретным органом, посредством этого установить причины и условия, способствовавшие нарушениям законности и прав и свобод человека и гражданина, и принять меры, направленные на обеспечение их устранения.
(Победоносцева Е.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 2)Очевидно, что суд, рассматривающий спор о праве, связанный с воспитанием детей, не является органом контроля или надзора по отношению к органам опеки и попечительства при исполнении ими функций по проведению обследования, составлению акта обследования и заключения. Признание того, что оценивать правомерность и обоснованность заключения вправе исключительно суд, разрешающий конкретный спор, не способствовало бы совершенствованию и повышению эффективности работы органов опеки и попечительства. Наряду с ведомственным контролем возможным инструментом оценки соблюдения законности и прав и свобод человека и гражданина при выполнении органом опеки и попечительства рассматриваемой функции является прокурорская проверка, посредством которой можно выявить злоупотребления со стороны органов опеки и попечительства. Отказывая в осуществлении проверок по обращениям граждан по поводу проведения обследования, составления акта обследования и заключения, прокуроры фактически перекладывают функции надзора на суды. Между тем вынесение судом частного определения в случае, когда "суд установит недобросовестное отношение органа опеки и попечительства к подготовке заключения" <31>, не может заменить проверки, проводимой прокурором, в ходе которой прокурор на основании статьи 22 Закона о прокуратуре вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и в порядке, которые установлены Законом о прокуратуре, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов. Прокурор уполномочен выяснить, обладает ли специалист органа опеки и попечительства, проводивший обследование и составивший акт обследования, уровнем образования и опытом, необходимыми для занятия соответствующей должности, обладает ли лицо, подписавшее заключение, полномочиями на это, и др. Не имея целью переоценить заключение как доказательство по гражданскому делу, прокурор вправе проверить полноту исполнения полномочий органом опеки и попечительства и проанализировать причины, по которым судами не приняты во внимание акты обследования и заключения, составленные конкретным органом, посредством этого установить причины и условия, способствовавшие нарушениям законности и прав и свобод человека и гражданина, и принять меры, направленные на обеспечение их устранения.
Статья: Доктринально-методологические и практические аспекты социально-правовой защиты и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе развития российского общества
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Согласно Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы <42> в соответствии с рекомендациями, указанными в письме Министерства образования и науки РФ от 01.09.2014 N ВК-1850/07 "О реструктуризации и реформировании организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей" <43>, проведены реструктуризация и реформирование системы детских учреждений в субъектах России. Часть учреждений ликвидирована, другие в большинстве своем реорганизованы в организации, оказывающие социальные услуги (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних) либо вошли в состав действующих организаций социального обслуживания. Подведомственность учреждений министерствам образований субъектов РФ изменилась на подведомственность министерствам социальной политики. Управления социальной защиты населения, исполняющие полномочия органа опеки и попечительства, переименованы в управления социальной политики. Произошла унификация типов детских учреждений, которая свелась к понятию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги, деятельность которых регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" <44>. Таким образом, произошла централизация управления системой защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Согласно Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы <42> в соответствии с рекомендациями, указанными в письме Министерства образования и науки РФ от 01.09.2014 N ВК-1850/07 "О реструктуризации и реформировании организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и совершенствованию сети служб сопровождения замещающих семей" <43>, проведены реструктуризация и реформирование системы детских учреждений в субъектах России. Часть учреждений ликвидирована, другие в большинстве своем реорганизованы в организации, оказывающие социальные услуги (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних) либо вошли в состав действующих организаций социального обслуживания. Подведомственность учреждений министерствам образований субъектов РФ изменилась на подведомственность министерствам социальной политики. Управления социальной защиты населения, исполняющие полномочия органа опеки и попечительства, переименованы в управления социальной политики. Произошла унификация типов детских учреждений, которая свелась к понятию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающих социальные услуги, деятельность которых регламентируется Постановлением Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" <44>. Таким образом, произошла централизация управления системой защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ситуация: Как перевести нежилое помещение в жилое?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Уполномоченное должностное лицо в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно получает, в частности, следующие необходимые для перевода документы и информацию: выписки из ЕГРН на переводимое и примыкающие к нему помещения, а также на здание, в котором оно расположено, и на земельный участок, учетно-техническую документацию на помещение и поэтажный план дома, в котором оно находится, протокол решения общего собрания собственников помещений (если собрание проведено с 11.01.2018), а также приложения к указанному протоколу, сведения о документах, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения о недееспособных гражданах - собственниках переводимого помещения, сведения о решениях органов опеки и попечительства, подтверждающих полномочия законного представителя несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного собственника и согласие на перевод помещения. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 - 2.5.2 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Уполномоченное должностное лицо в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно получает, в частности, следующие необходимые для перевода документы и информацию: выписки из ЕГРН на переводимое и примыкающие к нему помещения, а также на здание, в котором оно расположено, и на земельный участок, учетно-техническую документацию на помещение и поэтажный план дома, в котором оно находится, протокол решения общего собрания собственников помещений (если собрание проведено с 11.01.2018), а также приложения к указанному протоколу, сведения о документах, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения о недееспособных гражданах - собственниках переводимого помещения, сведения о решениях органов опеки и попечительства, подтверждающих полномочия законного представителя несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного собственника и согласие на перевод помещения. Вы вправе представить эти документы по собственной инициативе (п. п. 2.5.1.2 - 2.5.2 Административного регламента).
Готовое решение: Как признать договор купли-продажи недействительным
(КонсультантПлюс, 2026)Если покупателя-гражданина в установленном порядке признали недееспособным, то деньги все равно нужно возвратить именно ему, так как факт признания недееспособным не прекращает имущественных прав гражданина. Однако права и законные интересы недееспособного представляет опекун, в том числе и в исполнительном производстве (п. п. 1, 2 ст. 29, п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 37 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Закона об опеке и попечительстве, ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 57 Закона об исполнительном производстве). Если у недееспособного гражданина нет счета, подходящего для перечисления денег, вы можете обратиться к опекуну или организацию, на которую возложены обязанности опекуна в силу п. 4 ст. 35 ГК РФ, с просьбой открыть соответствующий расчетный счет в интересах подопечного. Полномочия опекуна подтверждаются решением органа опеки и попечительства о его назначении, которое оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927).
(КонсультантПлюс, 2026)Если покупателя-гражданина в установленном порядке признали недееспособным, то деньги все равно нужно возвратить именно ему, так как факт признания недееспособным не прекращает имущественных прав гражданина. Однако права и законные интересы недееспособного представляет опекун, в том числе и в исполнительном производстве (п. п. 1, 2 ст. 29, п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 37 ГК РФ, п. 1 ст. 2 Закона об опеке и попечительстве, ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 57 Закона об исполнительном производстве). Если у недееспособного гражданина нет счета, подходящего для перечисления денег, вы можете обратиться к опекуну или организацию, на которую возложены обязанности опекуна в силу п. 4 ст. 35 ГК РФ, с просьбой открыть соответствующий расчетный счет в интересах подопечного. Полномочия опекуна подтверждаются решением органа опеки и попечительства о его назначении, которое оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (п. 1 ст. 33 ГК РФ).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (п. 1 ст. 33 ГК РФ).