Полномочия нотариальной палаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия нотариальной палаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 194 "Основания для прекращения производства по административному делу" КАС РФ"Из анализа вышеприведенных положений следует, что полномочиями по оспариванию решения правления нотариальной палаты об отказе в привлечении нотариуса к дисциплинарной ответственности Управление Минюста России по Орловской области не наделено, в связи с чем являются верными выводы суда апелляционной инстанции о наличии предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для прекращения производства по административному делу."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой статус нотариальной палаты: проблемы законодательного регулирования
(Абросимова Е.А.)
("Закон", 2025, N 7)В статье исследуются правовая природа и функции нотариальных палат, анализируются основные функции Федеральной нотариальной палаты и региональных нотариальных палат, оказывающие значительное влияние на нотариальную деятельность в конкретных субъектах Российской Федерации. Анализ правового статуса нотариальной палаты позволяет пролить свет на множество дискуссионных вопросов, требующих внимания как со стороны научного сообщества юристов, так и со стороны практикующих нотариусов, которые объединяются в эти организации. В статье предпринята попытка на основе изучения положений действующего законодательства о нотариате, и в первую очередь Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, сформулировать выводы о некоммерческом правовом статусе, общих функциональных характеристиках деятельности нотариальных палат, а также начать научную дискуссию об обязательном членстве нотариусов в нотариальных палатах. В статье анализируются положения проекта федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в РФ" в отношении статуса и полномочий нотариальных палат.
(Абросимова Е.А.)
("Закон", 2025, N 7)В статье исследуются правовая природа и функции нотариальных палат, анализируются основные функции Федеральной нотариальной палаты и региональных нотариальных палат, оказывающие значительное влияние на нотариальную деятельность в конкретных субъектах Российской Федерации. Анализ правового статуса нотариальной палаты позволяет пролить свет на множество дискуссионных вопросов, требующих внимания как со стороны научного сообщества юристов, так и со стороны практикующих нотариусов, которые объединяются в эти организации. В статье предпринята попытка на основе изучения положений действующего законодательства о нотариате, и в первую очередь Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, сформулировать выводы о некоммерческом правовом статусе, общих функциональных характеристиках деятельности нотариальных палат, а также начать научную дискуссию об обязательном членстве нотариусов в нотариальных палатах. В статье анализируются положения проекта федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в РФ" в отношении статуса и полномочий нотариальных палат.
Статья: Нотариальные палаты: особенности корпоративного управления
(Сойфер Т.В., Аюшеева И.З.)
("Гражданское право", 2025, N 1)Соответственно, правовое оформление нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты в качестве корпоративных юридических лиц позволяет обеспечить наличие обязательного для профессионального сообщества нотариата латинского типа качества - самоуправления. Публичные цели нотариата, предопределяющие специальную законодательную регламентацию статуса нотариальных палат, в том числе обязательное членство в них и наделение палат особыми полномочиями, не могут полностью исключить применение свойственных корпорациям принципов, тем более что к полномочиям нотариальных палат субъектов РФ отнесены некоторые классические для некоммерческих корпоративных юридических лиц виды деятельности в пользу своих членов - представление и защита интересов, оказание им помощи и др. (ст. 25 Основ). Федеральная нотариальная палата также действует в интересах своих участников - нотариальных палат субъектов РФ, осуществляя координацию их деятельности и контроль за ней, представляя их интересы и др. (ст. 30 Основ).
(Сойфер Т.В., Аюшеева И.З.)
("Гражданское право", 2025, N 1)Соответственно, правовое оформление нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты в качестве корпоративных юридических лиц позволяет обеспечить наличие обязательного для профессионального сообщества нотариата латинского типа качества - самоуправления. Публичные цели нотариата, предопределяющие специальную законодательную регламентацию статуса нотариальных палат, в том числе обязательное членство в них и наделение палат особыми полномочиями, не могут полностью исключить применение свойственных корпорациям принципов, тем более что к полномочиям нотариальных палат субъектов РФ отнесены некоторые классические для некоммерческих корпоративных юридических лиц виды деятельности в пользу своих членов - представление и защита интересов, оказание им помощи и др. (ст. 25 Основ). Федеральная нотариальная палата также действует в интересах своих участников - нотариальных палат субъектов РФ, осуществляя координацию их деятельности и контроль за ней, представляя их интересы и др. (ст. 30 Основ).
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска прокурора, пришел к выводу о том, что инициирование процедуры лишения нотариуса, занимающегося частной практикой, права нотариальной деятельности, в том числе обращение в суд с заявлением о прекращении деятельности таких нотариусов, отнесено к исключительной компетенции нотариальных палат. Кроме того, суд первой инстанции, ссылаясь на толкование п. 4 ч. 2 ст. 2 Основ законодательства о нотариате, данное Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28 января 2016 г. N 198-О, полагал, что положение названной нормы по своему смыслу касается только лиц, претендующих на занятие нотариальной деятельностью, а не практикующих нотариусов, к которым относится Д.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении иска прокурора, пришел к выводу о том, что инициирование процедуры лишения нотариуса, занимающегося частной практикой, права нотариальной деятельности, в том числе обращение в суд с заявлением о прекращении деятельности таких нотариусов, отнесено к исключительной компетенции нотариальных палат. Кроме того, суд первой инстанции, ссылаясь на толкование п. 4 ч. 2 ст. 2 Основ законодательства о нотариате, данное Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 28 января 2016 г. N 198-О, полагал, что положение названной нормы по своему смыслу касается только лиц, претендующих на занятие нотариальной деятельностью, а не практикующих нотариусов, к которым относится Д.
Интервью: Нотариат: реформа или антиреформа?
("Нотариус", 2024, N 4)- В пояснительной записке к законопроекту необходимость принятия нового закона объясняется возникновением ряда негативных факторов из-за недостаточной эффективности контрольных полномочий нотариальными палатами, делегированных им государством в соответствии с Основами, а также (цитирую) усилением роли Федеральной нотариальной палаты в нормативно-правовом регулировании на подзаконном уровне.
("Нотариус", 2024, N 4)- В пояснительной записке к законопроекту необходимость принятия нового закона объясняется возникновением ряда негативных факторов из-за недостаточной эффективности контрольных полномочий нотариальными палатами, делегированных им государством в соответствии с Основами, а также (цитирую) усилением роли Федеральной нотариальной палаты в нормативно-правовом регулировании на подзаконном уровне.
Статья: Принудительное прекращение полномочий нотариуса: законодательные инициативы, меняющие взгляд на установление нового нормативного регулирования сферы нотариата
(Васючкова О.А.)
("Нотариус", 2025, N 4)Наделяя нотариальные палаты контрольными полномочиями в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, члены нотариальных палат и их корпоративные органы управления имеют возможность оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, и определять последствия в пределах своих полномочий, ходатайствуя в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Основ о нотариате, о прекращении полномочий нотариуса.
(Васючкова О.А.)
("Нотариус", 2025, N 4)Наделяя нотариальные палаты контрольными полномочиями в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, члены нотариальных палат и их корпоративные органы управления имеют возможность оценивать степень и характер нарушений, допущенных нотариусом, и определять последствия в пределах своих полномочий, ходатайствуя в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 Основ о нотариате, о прекращении полномочий нотариуса.
Готовое решение: Какими полномочиями может быть наделен единоличный исполнительный орган (руководитель) ООО
(КонсультантПлюс, 2025)Федеральной нотариальной палате можно передать полномочия по ведению и хранению списка участников ООО. В таком случае сведения в список вносятся через нотариуса (п. п. 1, 2 ст. 31.1 Закона об ООО, ст. 103.11 Основ законодательства о нотариате).
(КонсультантПлюс, 2025)Федеральной нотариальной палате можно передать полномочия по ведению и хранению списка участников ООО. В таком случае сведения в список вносятся через нотариуса (п. п. 1, 2 ст. 31.1 Закона об ООО, ст. 103.11 Основ законодательства о нотариате).
Статья: Российский нотариат: исторический путь и современное положение (часть вторая: современный период)
(Буштец Н.В.)
("Нотариус", 2023, N 4)Соотношение негосударственного нотариата с государственными органами особенно явно проявляется при анализе положений ст. 30 Основ о нотариате, регламентирующей полномочия Федеральной нотариальной палаты.
(Буштец Н.В.)
("Нотариус", 2023, N 4)Соотношение негосударственного нотариата с государственными органами особенно явно проявляется при анализе положений ст. 30 Основ о нотариате, регламентирующей полномочия Федеральной нотариальной палаты.
Интервью: Геннадий Черемных: "Нужен ли нотариату новый закон?"
("Нотариус", 2024, N 2)- А может, здесь и скрывается этот самый подводный камень: ведь в новом законе можно прописать все - и полный контроль над нотариатом, и упразднение полномочий нотариальных палат, и увольнение нотариусов по приказу Министра, и упразднение квоты на их численность. Согласитесь, что такие новеллы способны превратить сегодняшний нотариат в государственный, а это уже реформа? Именно об этом сказала В.И. Матвиенко: речь идет о серьезных, принципиальных изменениях, новой концепции.
("Нотариус", 2024, N 2)- А может, здесь и скрывается этот самый подводный камень: ведь в новом законе можно прописать все - и полный контроль над нотариатом, и упразднение полномочий нотариальных палат, и увольнение нотариусов по приказу Министра, и упразднение квоты на их численность. Согласитесь, что такие новеллы способны превратить сегодняшний нотариат в государственный, а это уже реформа? Именно об этом сказала В.И. Матвиенко: речь идет о серьезных, принципиальных изменениях, новой концепции.
Ситуация: Как проверить чистоту сделки купли-продажи квартиры на вторичном рынке?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Документом, удостоверяющим полномочия представителя, является нотариальная доверенность (подлинник). В случае продажи квартиры по доверенности желательно обратиться в нотариальную палату, чтобы проверить действительность доверенности и полномочия нотариуса. Доверенность может быть отозвана собственником в любой момент. Чтобы избежать недействительности сделки, следует сделать запрос нотариусу, выдавшему доверенность, о ее действительности либо воспользоваться сервисом проверки доверенностей в составе Единой информационной системы нотариата с помощью сети Интернет (ст. 185.1 ГК РФ; ст. 34.4 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 21 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Документом, удостоверяющим полномочия представителя, является нотариальная доверенность (подлинник). В случае продажи квартиры по доверенности желательно обратиться в нотариальную палату, чтобы проверить действительность доверенности и полномочия нотариуса. Доверенность может быть отозвана собственником в любой момент. Чтобы избежать недействительности сделки, следует сделать запрос нотариусу, выдавшему доверенность, о ее действительности либо воспользоваться сервисом проверки доверенностей в составе Единой информационной системы нотариата с помощью сети Интернет (ст. 185.1 ГК РФ; ст. 34.4 Основ законодательства РФ о нотариате; п. 21 Регламента, утв. Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156).
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2024 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нотариальная палата принимает решение о назначении руководителей стажировки лицам, зачисленным в стажеры, и заключает с ними трудовой договор на один год. К полномочиям нотариальной палаты относится также утверждение условий прохождения стажировки и программы стажировки, которая является единой и обязательной для всех стажеров и руководителей стажировки и направлена на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса.
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нотариальная палата принимает решение о назначении руководителей стажировки лицам, зачисленным в стажеры, и заключает с ними трудовой договор на один год. К полномочиям нотариальной палаты относится также утверждение условий прохождения стажировки и программы стажировки, которая является единой и обязательной для всех стажеров и руководителей стажировки и направлена на получение стажером специальных теоретических знаний, приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса.
Статья: Временное неисполнение и прекращение полномочий частнопрактикующего нотариуса: судьба трудовых отношений
(Абалдуев В.А.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 7)С позиций трудового права рассматривается положение частного нотариуса как работодателя в случаях приостановления его нотариальных полномочий, в период временного замещения или при отсутствии по иным причинам. Отмечается, что временное ограничение прав нотариуса на совершение нотариальных действий не влияет на его юридический статус в отношениях, регулируемых нормами трудового законодательства и других отраслей права. Предлагается конкретизировать в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате правомочия работодателя в период временного приостановления нотариальной деятельности. Также исследованы основания прекращения полномочий нотариуса и связанные с этим вопросы прекращения трудовых отношений. Рекомендовано расширить в актах о нотариате полномочия органов юстиции, нотариальных палат для участия в установлении фактов, имеющих юридическое значение, в этих обстоятельствах.
(Абалдуев В.А.)
("Нотариальный вестник", 2023, N 7)С позиций трудового права рассматривается положение частного нотариуса как работодателя в случаях приостановления его нотариальных полномочий, в период временного замещения или при отсутствии по иным причинам. Отмечается, что временное ограничение прав нотариуса на совершение нотариальных действий не влияет на его юридический статус в отношениях, регулируемых нормами трудового законодательства и других отраслей права. Предлагается конкретизировать в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате правомочия работодателя в период временного приостановления нотариальной деятельности. Также исследованы основания прекращения полномочий нотариуса и связанные с этим вопросы прекращения трудовых отношений. Рекомендовано расширить в актах о нотариате полномочия органов юстиции, нотариальных палат для участия в установлении фактов, имеющих юридическое значение, в этих обстоятельствах.
Статья: Обеспечение публичности залога движимых вещей: теория и тенденции судебной практики
(Кондратьев В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 8)Ведение реестра уведомлений о залоге движимого имущества в России было отнесено к компетенции федеральной нотариальной палаты Российской Федерации. Порядок ведения реестра регулируется Основами законодательства о нотариате в Российской Федерации. При этом нотариус выполняет по большому счету исключительно техническую функцию по ведению реестра, что прямо следует из абз. 2 ст. 103.2 Основ законодательства о нотариате, согласно которому нотариус при регистрации уведомления о залоге не проверяет наличие согласия залогодателя на регистрацию уведомления о возникновении залога, достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении залога, содержащихся в уведомлении, и сведений о лицах, указанных в уведомлении о залоге. Нотариус не несет ответственности за недостоверность указанных в уведомлении сведений. Тем самым все риски, связанные с соответствием уведомления о залоге обстоятельствам действительности, возлагаются на заинтересованных лиц. Это приводит к тому, что суды признают нотариусов ненадлежащими ответчиками по искам об исключении сведений о залоге из реестра <2>. В связи с этим возникает вопрос о значении регистрации залога и ее правовом эффекте.
(Кондратьев В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 8)Ведение реестра уведомлений о залоге движимого имущества в России было отнесено к компетенции федеральной нотариальной палаты Российской Федерации. Порядок ведения реестра регулируется Основами законодательства о нотариате в Российской Федерации. При этом нотариус выполняет по большому счету исключительно техническую функцию по ведению реестра, что прямо следует из абз. 2 ст. 103.2 Основ законодательства о нотариате, согласно которому нотариус при регистрации уведомления о залоге не проверяет наличие согласия залогодателя на регистрацию уведомления о возникновении залога, достоверность сведений об объекте залога, о возникновении, об изменении, о прекращении залога, содержащихся в уведомлении, и сведений о лицах, указанных в уведомлении о залоге. Нотариус не несет ответственности за недостоверность указанных в уведомлении сведений. Тем самым все риски, связанные с соответствием уведомления о залоге обстоятельствам действительности, возлагаются на заинтересованных лиц. Это приводит к тому, что суды признают нотариусов ненадлежащими ответчиками по искам об исключении сведений о залоге из реестра <2>. В связи с этим возникает вопрос о значении регистрации залога и ее правовом эффекте.
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2024 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с положениями статьи 25 Основ законодательства о нотариате установление размера региональных тарифов относится к полномочиям нотариальной палаты.
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с положениями статьи 25 Основ законодательства о нотариате установление размера региональных тарифов относится к полномочиям нотариальной палаты.