Полномочия начальника органа дознания
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия начальника органа дознания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 144 "Порядок рассмотрения сообщения о преступлении" УПК РФ"Доводы жалобы адвоката о нарушении участковым уполномоченным полиции ФИО18 требований уголовно-процессуального закона, назначивший судебно-медицинскую экспертизу в отношении потерпевшей ФИО25, без утверждения начальника органа дознания, являются несостоятельными, поскольку не согласуются положениями ч. 1 ст. 144 УПК РФ, которые предусматривают полномочия дознавателя при проведении проверочных мероприятий по сообщению о преступлении проводить осмотр места происшествия, назначать судебные экспертизы и осуществлять иные полномочия. При этом уголовно-процессуальный закон не содержит требований на письменное согласование этих действий с начальником органа дознания."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дознаватель органов внутренних дел: предусмотренные законом и выработанные практикой формы делегирования полномочий начальником ОВД
(Супрун С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)В статье исследуются формы делегирования начальником органа дознания должностному лицу органов внутренних дел уголовно-процессуальных полномочий. Особое внимание уделяется формам делегирования полномочий начальником органа дознания подчиненным ему должностным лицам, не замещающим штатную должность дознавателя специализированного подразделения дознания.
(Супрун С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 8)В статье исследуются формы делегирования начальником органа дознания должностному лицу органов внутренних дел уголовно-процессуальных полномочий. Особое внимание уделяется формам делегирования полномочий начальником органа дознания подчиненным ему должностным лицам, не замещающим штатную должность дознавателя специализированного подразделения дознания.
Статья: Начальник органа дознания как субъект оценки доказательств
(Степаков Д.А.)
("Российский следователь", 2024, N 2)В представленной статье предпринята попытка ответа на вопрос об отсутствии начальника органа дознания среди субъектов оценки доказательств, предусмотренных положениями ст. 17 и 88 УПК РФ, несмотря на то что названный участник уголовного судопроизводства неизбежно принимает участие в такой оценке, которая выступает частью процедуры рассмотрения уголовного дела. Обращается внимание на существующую коллизию между установленными в уголовно-процессуальном законе полномочиями прокурора и полномочиями начальника органа дознания при утверждении ими обвинительного акта или обвинительного постановления. Автор стремится доказать необходимость нормативного закрепления права начальника органа дознания в рассмотрении уголовного дела и сопутствующей ему оценке доказательств, прежде всего при утверждении им обвинительных актов и постановлений.
(Степаков Д.А.)
("Российский следователь", 2024, N 2)В представленной статье предпринята попытка ответа на вопрос об отсутствии начальника органа дознания среди субъектов оценки доказательств, предусмотренных положениями ст. 17 и 88 УПК РФ, несмотря на то что названный участник уголовного судопроизводства неизбежно принимает участие в такой оценке, которая выступает частью процедуры рассмотрения уголовного дела. Обращается внимание на существующую коллизию между установленными в уголовно-процессуальном законе полномочиями прокурора и полномочиями начальника органа дознания при утверждении ими обвинительного акта или обвинительного постановления. Автор стремится доказать необходимость нормативного закрепления права начальника органа дознания в рассмотрении уголовного дела и сопутствующей ему оценке доказательств, прежде всего при утверждении им обвинительных актов и постановлений.
Нормативные акты
Статья: О праве дознавателя на обжалование: видение законодателя и реалии правоприменения
(Милованов П.П.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)<1> Гладышева О.В. Полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Общество и право. 2012. N 5 (42). С. 168. С. 165 - 170.
(Милованов П.П.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)<1> Гладышева О.В. Полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Общество и право. 2012. N 5 (42). С. 168. С. 165 - 170.
Статья: Статья 306 УК РФ "Заведомо ложный донос": уголовно-правовое содержание и уголовно-процессуальная форма
(Колоколов Н.А.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Все также по общему правилу лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (в том числе и заявителям), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ и УПК РФ, особенно если процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, пользоваться услугами адвоката (ч. 1.1 введена Федеральным законом N 23-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя").
(Колоколов Н.А.)
("Российский следователь", 2023, N 5)Все также по общему правилу лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении (в том числе и заявителям), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ и УПК РФ, особенно если процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, пользоваться услугами адвоката (ч. 1.1 введена Федеральным законом N 23-ФЗ; в ред. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя").
Статья: О проблеме реализации ведомственного процессуального контроля при производстве дознания в сокращенной форме в уголовном судопроизводстве
(Коротаева Ю.А.)
("Российский следователь", 2022, N 2)В органах дознания изложенный контроль должен осуществляться совместно начальником органа дознания и начальником подразделения дознания. Указанные должностные лица имеют ряд процессуальных полномочий, которые обязывают их выполнять такой контроль за деятельностью сотрудников подразделения дознания при проведении дознания по уголовным делам. Такие процессуальные полномочия начальника органа дознания закреплены в ст. 40.2 УПК РФ, а начальника подразделения дознания - в ст. 40.1 УПК РФ. Указанные должностные лица призваны обеспечивать назначение уголовного судопроизводства, в связи с чем оправданно их наличие в перечне участников уголовного судопроизводства <5>.
(Коротаева Ю.А.)
("Российский следователь", 2022, N 2)В органах дознания изложенный контроль должен осуществляться совместно начальником органа дознания и начальником подразделения дознания. Указанные должностные лица имеют ряд процессуальных полномочий, которые обязывают их выполнять такой контроль за деятельностью сотрудников подразделения дознания при проведении дознания по уголовным делам. Такие процессуальные полномочия начальника органа дознания закреплены в ст. 40.2 УПК РФ, а начальника подразделения дознания - в ст. 40.1 УПК РФ. Указанные должностные лица призваны обеспечивать назначение уголовного судопроизводства, в связи с чем оправданно их наличие в перечне участников уголовного судопроизводства <5>.
Статья: К вопросу о дифференциации ведомственного процессуального контроля на завершающем этапе предварительного расследования
(Кузнецова Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Полномочия начальника органа дознания в рамках исследуемого этапа регламентированы ст. 40.2, 226, 226.8 УПК РФ. Обратим внимание, что начальник органа дознания вправе утверждать (заметим: не давать согласие, как руководитель следственного органа!) обвинительный акт или обвинительное постановление.
(Кузнецова Е.В.)
("Российский следователь", 2025, N 3)Полномочия начальника органа дознания в рамках исследуемого этапа регламентированы ст. 40.2, 226, 226.8 УПК РФ. Обратим внимание, что начальник органа дознания вправе утверждать (заметим: не давать согласие, как руководитель следственного органа!) обвинительный акт или обвинительное постановление.
Статья: Основания и порядок производства дознания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Руководителем начальника подразделения дознания является начальник органа дознания, который возглавляет соответствующий орган дознания, а также его заместитель, которые имеют такие же полномочия по отношению к дознавателю, уполномоченному ими на производство дознания по уголовному делу. Кроме этого, они вправе продлевать сроки сообщения о преступлении, принимать решение о производстве дознания группой, утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу (ст. 40.2 УПК РФ). В органах принудительного исполнения РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют главный судебный пристав РФ, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы (ч. 4 ст. 40.2 УПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Руководителем начальника подразделения дознания является начальник органа дознания, который возглавляет соответствующий орган дознания, а также его заместитель, которые имеют такие же полномочия по отношению к дознавателю, уполномоченному ими на производство дознания по уголовному делу. Кроме этого, они вправе продлевать сроки сообщения о преступлении, принимать решение о производстве дознания группой, утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу (ст. 40.2 УПК РФ). В органах принудительного исполнения РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют главный судебный пристав РФ, главные судебные приставы субъектов РФ, их заместители, старшие судебные приставы (ч. 4 ст. 40.2 УПК РФ).
Статья: Согласительные (примирительные) процедуры в уголовно-процессуальном законодательстве России и отдельных зарубежных стран
(Колесник В.В.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 5)<3> Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя" // СЗ РФ. 2016. N 1 (ч. I). Ст. 60.
(Колесник В.В.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2022, N 5)<3> Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя" // СЗ РФ. 2016. N 1 (ч. I). Ст. 60.
Статья: Развитие института дознания в Федеральной службе судебных приставов. Процессуальное положение начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя ФССП России
(Хамидов Х.-М.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2020, N 3)Актуальным и дискуссионным вопросом в уголовно-процессуальном праве является проблема полномочий начальника органа дознания, вызывающая много споров в теории уголовно-процессуального права. Н.В. Тютина в своей статье отмечает, что в УПК РФ нет отдельной статьи, регулирующей полномочия начальника органа дознания, и что надо принять норму, которая будет регулировать процессуальные полномочия начальника органа дознания в УПК РФ <5>. После внесения изменений в УПК РФ в 2015 г. впервые появилась статья, в которой регулировались полномочия начальника органа дознания. Но даже после появления нормы, закрепляющей процессуальные полномочия дознавателя, дискуссии на эту тему не прекратились <6>.
(Хамидов Х.-М.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2020, N 3)Актуальным и дискуссионным вопросом в уголовно-процессуальном праве является проблема полномочий начальника органа дознания, вызывающая много споров в теории уголовно-процессуального права. Н.В. Тютина в своей статье отмечает, что в УПК РФ нет отдельной статьи, регулирующей полномочия начальника органа дознания, и что надо принять норму, которая будет регулировать процессуальные полномочия начальника органа дознания в УПК РФ <5>. После внесения изменений в УПК РФ в 2015 г. впервые появилась статья, в которой регулировались полномочия начальника органа дознания. Но даже после появления нормы, закрепляющей процессуальные полномочия дознавателя, дискуссии на эту тему не прекратились <6>.
Статья: Дознаватель и его право обжалования
(Рудакова С.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)<1> Гладышева О.В. Полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Общество и право. 2012. N 5 (42). С. 168.
(Рудакова С.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 4)<1> Гладышева О.В. Полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Общество и право. 2012. N 5 (42). С. 168.
Статья: Несовершенство понятийного аппарата статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса России в части, касающейся органов дознания
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)<12> В редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя" // СЗ РФ. 2016. N 1. Ст. 60. Далее - Закон N 440-ФЗ.
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)<12> В редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 440-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя" // СЗ РФ. 2016. N 1. Ст. 60. Далее - Закон N 440-ФЗ.
Статья: Основные обстоятельства, исключающие участие лица в уголовном процессе в определенном качестве. Комментарий к статье 61 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)И еще одно уточнение. Согласно ч. 3 ст. 40.2 УПК РФ в органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции. Это уточнение касается тех случаев, когда орган внутренних дел не является территориальным управлением (отделом, отделением, пунктом) полиции. Управление (отдел, отделение, пункт) полиции возглавляет начальник полиции. Соответственно, его заместитель уже в соответствии с п. 17 ст. 5 УПК РФ (за некоторым исключением) не только обладает полномочиями начальника органа дознания, он таковым является.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)И еще одно уточнение. Согласно ч. 3 ст. 40.2 УПК РФ в органах внутренних дел Российской Федерации полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции. Это уточнение касается тех случаев, когда орган внутренних дел не является территориальным управлением (отделом, отделением, пунктом) полиции. Управление (отдел, отделение, пункт) полиции возглавляет начальник полиции. Соответственно, его заместитель уже в соответствии с п. 17 ст. 5 УПК РФ (за некоторым исключением) не только обладает полномочиями начальника органа дознания, он таковым является.