Полномочия контрактной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия контрактной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 31 Закона N 44-ФЗКонфликт интересов не исключен, если полномочия руководителя заказчика (контрактной службы) осуществляет иное должностное лицо, например, заместитель >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2 "Денежное довольствие военнослужащих" Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат""В силу перечисленных правовых норм оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", и полномочное воинское должностное лицо, определяя в приказе размер такого оклада, не может действовать произвольно (по собственному усмотрению), а обязано строго руководствоваться нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления военнослужащим должностных окладов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Это может зависеть в том числе от того, как распределены функции и полномочия внутри контрактной службы, а также от количества проводимых закупок.
(КонсультантПлюс, 2025)Это может зависеть в том числе от того, как распределены функции и полномочия внутри контрактной службы, а также от количества проводимых закупок.
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2025)Решение о выборе конкретного способа закупки относится к функциям и полномочиям контрактной службы (контрактного управляющего). Это следует из того, что именно контрактная служба (контрактный управляющий) разрабатывает и размещает в ЕИС извещения о закупках, обеспечивает проведение закупок, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ (п. п. 3, 4, 7 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3.2.2 Типового положения, утвержденного Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н).
(КонсультантПлюс, 2025)Решение о выборе конкретного способа закупки относится к функциям и полномочиям контрактной службы (контрактного управляющего). Это следует из того, что именно контрактная служба (контрактный управляющий) разрабатывает и размещает в ЕИС извещения о закупках, обеспечивает проведение закупок, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ (п. п. 3, 4, 7 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3.2.2 Типового положения, утвержденного Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)В рассматриваемом деле, несмотря на то, что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 6 статьи 38 Закона N 44-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)В рассматриваемом деле, несмотря на то, что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 6 статьи 38 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как организовать работу специалиста или эксперта в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Полномочия руководителя контрактной службы состоят в общем управлении службой и координации действий ее сотрудников (п. 2.4 Типового положения N 158н).
(КонсультантПлюс, 2025)Полномочия руководителя контрактной службы состоят в общем управлении службой и координации действий ее сотрудников (п. 2.4 Типового положения N 158н).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Закон N 44-ФЗ не содержит прямого запрета на участие работников контрактной службы в составе комиссии по осуществлению закупок. Вывод контрольного органа о том, что Закон N 44-ФЗ, разграничивая полномочия контрактной службы и комиссии по осуществлению закупок, устанавливает ограничения на совмещение указанных функций одними и теми же физическими лицами в целях исключения личной заинтересованности в результатах конкурентных процедур, является ошибочным. Довод о нахождении сотрудников контрактной службы в постоянном общении с потенциальными поставщиками (с момента подачи заявок и до заключения государственного контракта) подлежит отклонению как носящий предположительный характер <15>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Закон N 44-ФЗ не содержит прямого запрета на участие работников контрактной службы в составе комиссии по осуществлению закупок. Вывод контрольного органа о том, что Закон N 44-ФЗ, разграничивая полномочия контрактной службы и комиссии по осуществлению закупок, устанавливает ограничения на совмещение указанных функций одними и теми же физическими лицами в целях исключения личной заинтересованности в результатах конкурентных процедур, является ошибочным. Довод о нахождении сотрудников контрактной службы в постоянном общении с потенциальными поставщиками (с момента подачи заявок и до заключения государственного контракта) подлежит отклонению как носящий предположительный характер <15>.
Готовое решение: Какие отчеты нужно подготовить по результатам закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Хотя в Типовом положении перечислены не все отчеты заказчика, полагаем, что составление отчета об объеме закупок российских товаров (работ, услуг) также относится к функциям и полномочиям контрактной службы в силу п. 7 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Хотя в Типовом положении перечислены не все отчеты заказчика, полагаем, что составление отчета об объеме закупок российских товаров (работ, услуг) также относится к функциям и полномочиям контрактной службы в силу п. 7 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Ведение реестра закупок не указано в числе функций и полномочий контрактной службы, предусмотренных ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. Также ведение реестра отсутствует в числе функций и полномочий, предусмотренных Типовым положением о контрактной службе.
(КонсультантПлюс, 2025)Ведение реестра закупок не указано в числе функций и полномочий контрактной службы, предусмотренных ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ. Также ведение реестра отсутствует в числе функций и полномочий, предусмотренных Типовым положением о контрактной службе.
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Извлечение. Несмотря на то что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Извлечение. Несмотря на то что должность заместителя руководителя контрактной службы заказчика не включена в перечень, содержащийся в указанной норме, судом установлен конфликт интересов ввиду того, что полномочия руководителя контрактной службы заказчика и его заместителя являются тождественными по функциональным обязанностям, позволяют влиять на процедуру закупки и результат ее проведения. Как руководитель, так и заместитель руководителя контрактной службы заказчика несут ответственность за принятие решений при осуществлении закупок заказчиком. Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что в соответствии с должностной инструкцией заместитель руководителя контрактной службы имеет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Статья: Проблемы толкования признаков злоупотребления в сфере государственных и муниципальных закупок
(Филатова М.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 3)В силу очевидной в последние несколько лет криминализации идентичных по объективной и субъективной сторонам, однако отличных по субъекту и, как следствие, объекту деяний, целесообразно провести последовательный анализ всех признаков состава злоупотребления полномочиями работниками контрактной службы, контрактным управляющим, членом закупочной комиссии и иными лицами, перечисленными в диспозиции ст. 200.4 УК. Значительное сходство самого деяния, формы вины и мотивов в данном составе с преступлениями, предусмотренными ст. 204, 290 и 291 УК, по которым написано множество научных исследований, предопределяет акцент преимущественно на тех признаках, по которым возможно провести разграничение.
(Филатова М.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 3)В силу очевидной в последние несколько лет криминализации идентичных по объективной и субъективной сторонам, однако отличных по субъекту и, как следствие, объекту деяний, целесообразно провести последовательный анализ всех признаков состава злоупотребления полномочиями работниками контрактной службы, контрактным управляющим, членом закупочной комиссии и иными лицами, перечисленными в диспозиции ст. 200.4 УК. Значительное сходство самого деяния, формы вины и мотивов в данном составе с преступлениями, предусмотренными ст. 204, 290 и 291 УК, по которым написано множество научных исследований, предопределяет акцент преимущественно на тех признаках, по которым возможно провести разграничение.
Последние изменения: Контрактная служба и контрактный управляющий по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Типовое положение (регламент) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы, основные полномочия контрактной службы (заказчика), руководителя и работников контрактной службы при осуществлении заказчиком деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
(КонсультантПлюс, 2025)Типовое положение (регламент) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы, основные полномочия контрактной службы (заказчика), руководителя и работников контрактной службы при осуществлении заказчиком деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ организовать работу отдела закупок
(КонсультантПлюс, 2025)Если в вашей организации функционирует отдел закупок, ответственный за осуществление закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ, вы можете создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ как путем создания отдельного структурного подразделения, так и путем возложения функций и полномочий контрактной службы в том числе на сотрудников существующего отдела закупок. Контрактного управляющего также можно назначить из числа сотрудников отдела закупок. Запрета на это в законодательстве нет.
(КонсультантПлюс, 2025)Если в вашей организации функционирует отдел закупок, ответственный за осуществление закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ, вы можете создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ как путем создания отдельного структурного подразделения, так и путем возложения функций и полномочий контрактной службы в том числе на сотрудников существующего отдела закупок. Контрактного управляющего также можно назначить из числа сотрудников отдела закупок. Запрета на это в законодательстве нет.
Готовое решение: Как проверить независимую гарантию в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Проверка независимых гарантий для обеспечения исполнения контракта, а также обеспечения исполнения гарантийных обязательств относится к функциям и полномочиям контрактной службы (контрактного управляющего). Поэтому ответственность за проверку таких гарантий несет либо руководитель контрактной службы, либо ее сотрудник, на которого возложены соответствующие функции и полномочия, либо контрактный управляющий, ответственный за соответствующую закупку (ч. 2, п. 4 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. п. 2.4, 3.3.3, 3.4.1 Типового положения N 158н).
(КонсультантПлюс, 2025)Проверка независимых гарантий для обеспечения исполнения контракта, а также обеспечения исполнения гарантийных обязательств относится к функциям и полномочиям контрактной службы (контрактного управляющего). Поэтому ответственность за проверку таких гарантий несет либо руководитель контрактной службы, либо ее сотрудник, на которого возложены соответствующие функции и полномочия, либо контрактный управляющий, ответственный за соответствующую закупку (ч. 2, п. 4 ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. п. 2.4, 3.3.3, 3.4.1 Типового положения N 158н).