Полномочия государственного заказчика
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия государственного заказчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки автономными учреждениями
(КонсультантПлюс, 2025)...суды установили, что Учреждение в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на текущий и плановые два финансовых года получает несколько разновидностей субсидий: субсидии на выполнение государственного задания и субсидии на иные цели, тем не менее решение для перечисления учреждению субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и соглашение о передаче ему полномочий государственного или муниципального заказчика отсутствуют. В результате суды пришли к обоснованному выводу о том, что в настоящем случае субсидии предоставлялись на иные цели для осуществления деятельности учреждения. Реализация данных целей не подпадает под действие Федерального закона N 44-ФЗ и не предполагает проведение конкурса в соответствии с этим законом..."
(КонсультантПлюс, 2025)...суды установили, что Учреждение в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на текущий и плановые два финансовых года получает несколько разновидностей субсидий: субсидии на выполнение государственного задания и субсидии на иные цели, тем не менее решение для перечисления учреждению субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и соглашение о передаче ему полномочий государственного или муниципального заказчика отсутствуют. В результате суды пришли к обоснованному выводу о том, что в настоящем случае субсидии предоставлялись на иные цели для осуществления деятельности учреждения. Реализация данных целей не подпадает под действие Федерального закона N 44-ФЗ и не предполагает проведение конкурса в соответствии с этим законом..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка казначейства
(КонсультантПлюс, 2025)...заявитель осуществляет деятельность, которая была предметом контроля со стороны ФК на основании Соглашения о передаче полномочий... согласно которому государственным (муниципальным) заказчиком... Предприятию переданы полномочия по сопровождению государственных контрактов на строительство, реконструкцию объектов федеральной собственности.
(КонсультантПлюс, 2025)...заявитель осуществляет деятельность, которая была предметом контроля со стороны ФК на основании Соглашения о передаче полномочий... согласно которому государственным (муниципальным) заказчиком... Предприятию переданы полномочия по сопровождению государственных контрактов на строительство, реконструкцию объектов федеральной собственности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об указании распределения общего объема капитальных вложений и размера бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта в Типовой форме соглашения о передаче полномочий госзаказчика.
(Письмо Минфина России от 05.08.2025 N 02-14-06/75712)Вопрос: Об указании распределения общего объема капитальных вложений и размера бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта в Типовой форме соглашения о передаче полномочий госзаказчика.
(Письмо Минфина России от 05.08.2025 N 02-14-06/75712)Вопрос: Об указании распределения общего объема капитальных вложений и размера бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта в Типовой форме соглашения о передаче полномочий госзаказчика.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Правомерно ли при закупке недвижимости по Закону N 44-ФЗ требовать от участника представить в заявке документы, подтверждающие право распоряжаться имуществом
(КонсультантПлюс, 2025)Подход ФАС России 1: Требование заказчика представить в составе заявки документы, подтверждающие госрегистрацию права собственности, правомерно, при этом документ о полномочиях представителя собственника участник представляет при регистрации в ЕИС.
Правомерно ли при закупке недвижимости по Закону N 44-ФЗ требовать от участника представить в заявке документы, подтверждающие право распоряжаться имуществом
(КонсультантПлюс, 2025)Подход ФАС России 1: Требование заказчика представить в составе заявки документы, подтверждающие госрегистрацию права собственности, правомерно, при этом документ о полномочиях представителя собственника участник представляет при регистрации в ЕИС.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2603
(ред. от 09.12.2024)
"О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"
(вместе с "Правилами согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона")1. Информация заказчике, о бюджетном, автономном учреждении, государственном, муниципальном унитарном предприятии, ином юридическом лице (далее - лицо), которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика <1>, о специализированной организации <2>
(ред. от 09.12.2024)
"О согласовании проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона"
(вместе с "Правилами согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона")1. Информация заказчике, о бюджетном, автономном учреждении, государственном, муниципальном унитарном предприятии, ином юридическом лице (далее - лицо), которому переданы полномочия государственного, муниципального заказчика <1>, о специализированной организации <2>
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)автономному учреждению государственный или муниципальный заказчик на основании соглашения передал полномочия на осуществление закупок при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства, приобретении недвижимости в государственную или муниципальную собственность. Но в этом случае автономное учреждение проводит закупки от имени заказчика, который передал полномочия (ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, п. 4 ст. 79 БК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)автономному учреждению государственный или муниципальный заказчик на основании соглашения передал полномочия на осуществление закупок при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства, приобретении недвижимости в государственную или муниципальную собственность. Но в этом случае автономное учреждение проводит закупки от имени заказчика, который передал полномочия (ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, п. 4 ст. 79 БК РФ).
Статья: Разрешение на строительство
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций, при наличии такового (п. 1.1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций, при наличии такового (п. 1.1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на которую сделана ссылка в ч. 16 комментируемой статьи, посвящена финансированию мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, переданных кооперативам, и особенности выплаты возмещения гражданам - членам кооператива. Органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления могут передать в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика указанной публично-правовой компании.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на которую сделана ссылка в ч. 16 комментируемой статьи, посвящена финансированию мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, переданных кооперативам, и особенности выплаты возмещения гражданам - членам кооператива. Органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления могут передать в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика указанной публично-правовой компании.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Конкретные сроки формирования плана-графика не определены. Так, государственные (муниципальные) заказчики и лица, которым переданы их полномочия, формируют его в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а унитарные предприятия (кроме тех, что осуществляют закупки согласно пп. 1, 2 ч. 2.1, ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), бюджетные учреждения (кроме тех, что осуществляют закупки согласно ч. 2 и 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) и автономные учреждения, осуществляющие закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, - при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2025)Конкретные сроки формирования плана-графика не определены. Так, государственные (муниципальные) заказчики и лица, которым переданы их полномочия, формируют его в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а унитарные предприятия (кроме тех, что осуществляют закупки согласно пп. 1, 2 ч. 2.1, ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), бюджетные учреждения (кроме тех, что осуществляют закупки согласно ч. 2 и 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) и автономные учреждения, осуществляющие закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, - при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
Статья: Особенности правового положения застройщиков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нормативные правовые акты содержат несколько понятий "застройщик". Так, например, одним из основных документов в области строительства является ГрК РФ. В п. 16 ст. 1 ГрК РФ дано основное понятие застройщика - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде развития территорий) передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Нормативные правовые акты содержат несколько понятий "застройщик". Так, например, одним из основных документов в области строительства является ГрК РФ. В п. 16 ст. 1 ГрК РФ дано основное понятие застройщика - это физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде развития территорий) передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Готовое решение: Каковы особенности деятельности госкорпораций
(КонсультантПлюс, 2025)ГК "Роскосмос" и ГК "Росатом" при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты госсобственности РФ могут передавать полномочия госзаказчика ФГУП, в отношении которых они осуществляют от имени РФ полномочия собственника имущества (п. 8 ст. 241 БК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)ГК "Роскосмос" и ГК "Росатом" при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты госсобственности РФ могут передавать полномочия госзаказчика ФГУП, в отношении которых они осуществляют от имени РФ полномочия собственника имущества (п. 8 ст. 241 БК РФ).
Готовое решение: Что такое учреждение
(КонсультантПлюс, 2025)1 Если бюджетным (автономным) учреждениям переданы полномочия органов власти по исполнению отдельных публичных обязательств, полномочий государственного (муниципального) заказчика для заключения контрактов на строительство и покупку объектов государственной (муниципальной) собственности, то они составляют и представляют от имени органа власти (ГРБС), передавшего полномочия, бюджетную отчетность в порядке, установленном для получателей бюджетных средств (п. 4 ст. 79 БК РФ, п. п. 5, 6 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, ч. 3.12 - 3.14 ст. 2 Закона об автономных учреждениях, п. 1 Стандарта "План счетов бюджетного учета", п. 2 Приказа Минфина России от 25.03.2011 N 33н, п. 1 Инструкции N 191н, п. 12.1.1 Письма Минфина России N 02-02-005/58618, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-897 от 31.12.2013).
(КонсультантПлюс, 2025)1 Если бюджетным (автономным) учреждениям переданы полномочия органов власти по исполнению отдельных публичных обязательств, полномочий государственного (муниципального) заказчика для заключения контрактов на строительство и покупку объектов государственной (муниципальной) собственности, то они составляют и представляют от имени органа власти (ГРБС), передавшего полномочия, бюджетную отчетность в порядке, установленном для получателей бюджетных средств (п. 4 ст. 79 БК РФ, п. п. 5, 6 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, ч. 3.12 - 3.14 ст. 2 Закона об автономных учреждениях, п. 1 Стандарта "План счетов бюджетного учета", п. 2 Приказа Минфина России от 25.03.2011 N 33н, п. 1 Инструкции N 191н, п. 12.1.1 Письма Минфина России N 02-02-005/58618, Казначейства России N 42-7.4-05/5.1-897 от 31.12.2013).
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Тем же Законом в ч. 2 комментируемой статьи внесено дополнение, согласно которому положения комментируемого Закона, установленные в отношении организаций бюджетной сферы, распространяются на иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством РФ полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности. Как отмечено в информационном сообщении Минфина России от 22 августа 2019 г. N ИС-учет-20 "Об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" <33>, в соответствии со ст. 162 БК РФ такими полномочиями обладают получатели бюджетных средств; например, в случае, если государственному унитарному предприятию переданы полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных контрактов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, такое предприятие обязано вести бюджетный учет, составлять и представлять бюджетную отчетность (как получатель бюджетных средств); аналогичное требование установлено в подобной ситуации для муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Тем же Законом в ч. 2 комментируемой статьи внесено дополнение, согласно которому положения комментируемого Закона, установленные в отношении организаций бюджетной сферы, распространяются на иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством РФ полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности. Как отмечено в информационном сообщении Минфина России от 22 августа 2019 г. N ИС-учет-20 "Об изменениях, внесенных в Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" <33>, в соответствии со ст. 162 БК РФ такими полномочиями обладают получатели бюджетных средств; например, в случае, если государственному унитарному предприятию переданы полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных контрактов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, такое предприятие обязано вести бюджетный учет, составлять и представлять бюджетную отчетность (как получатель бюджетных средств); аналогичное требование установлено в подобной ситуации для муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний.
Готовое решение: Как запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Государственные (муниципальные) заказчики и лица, которым переданы их полномочия, формируют план-график в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Унитарные предприятия и бюджетные учреждения (кроме осуществляющих закупки по ч. 2, 2.1, 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), а также автономные учреждения, проводящие закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, составляют его при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
(КонсультантПлюс, 2025)Государственные (муниципальные) заказчики и лица, которым переданы их полномочия, формируют план-график в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Унитарные предприятия и бюджетные учреждения (кроме осуществляющих закупки по ч. 2, 2.1, 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), а также автономные учреждения, проводящие закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, составляют его при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
Готовое решение: Как создают, реорганизуют и ликвидируют госкорпорации
(КонсультантПлюс, 2025)на основании соглашений безвозмездно передавать свои полномочия госзаказчика по заключению и исполнению от имени РФ госконтрактов от лица указанных госкорпораций при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства госсобственности РФ и приобретении недвижимости в госсобственность РФ федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых данные госкорпорации осуществляют от имени РФ полномочия собственника имущества, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
(КонсультантПлюс, 2025)на основании соглашений безвозмездно передавать свои полномочия госзаказчика по заключению и исполнению от имени РФ госконтрактов от лица указанных госкорпораций при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства госсобственности РФ и приобретении недвижимости в госсобственность РФ федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых данные госкорпорации осуществляют от имени РФ полномочия собственника имущества, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;