Полномочия аукционной комиссии
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия аукционной комиссии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 23 "Полномочия антимонопольного органа" Федерального закона "О защите конкуренции""Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что нормы части 20 статьи 18.1, пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции регламентируют порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов и предусмотрены полномочия антимонопольного органа на выдачу обязательных для исполнения предписаний о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия контрольного органа в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2025)"...Управление [антимонопольный орган - ред.] вправе было проверять все действия аукционной комиссии, в том числе о допуске участника к участию в закупке и признании участника победителем закупки. Полномочия органа контроля в сфере закупок при проведении внеплановой проверки не ограничены только доводами жалобы участника закупки, внеплановая проверка проводится в отношении всей закупки, то есть всех действий, осуществляемых заказчиком в установленном... порядке и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Проведение внеплановой проверки лишь на основании доводов жалобы может повлечь за собой сокрытие иных нарушений, допущенных при проведении закупки, что противоречит основной цели деятельности антимонопольного органа - контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд..."
(КонсультантПлюс, 2025)"...Управление [антимонопольный орган - ред.] вправе было проверять все действия аукционной комиссии, в том числе о допуске участника к участию в закупке и признании участника победителем закупки. Полномочия органа контроля в сфере закупок при проведении внеплановой проверки не ограничены только доводами жалобы участника закупки, внеплановая проверка проводится в отношении всей закупки, то есть всех действий, осуществляемых заказчиком в установленном... порядке и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Проведение внеплановой проверки лишь на основании доводов жалобы может повлечь за собой сокрытие иных нарушений, допущенных при проведении закупки, что противоречит основной цели деятельности антимонопольного органа - контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)При этом к полномочиям аукционной комиссии по Закону N 44-ФЗ не отнесена проверка представленной участниками аукциона информации на предмет ее соответствия сведениям, представленным третьими лицами на своих сайтах в сети Интернет.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 2)При этом к полномочиям аукционной комиссии по Закону N 44-ФЗ не отнесена проверка представленной участниками аукциона информации на предмет ее соответствия сведениям, представленным третьими лицами на своих сайтах в сети Интернет.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Закон N 44-ФЗ не обязывает членов комиссии проверять представленную участниками закупки информацию, указанную в составе заявки, в Интернете или в иных общедоступных источниках информации. По смыслу Закона N 44-ФЗ на аукционную комиссию не возложена обязанность по сбору информации в полном объеме о медицинских изделиях. Именно на участнике закупки лежит обязанность по представлению заявки, соответствующей требованиям извещения о закупке. Иное толкование Закона N 44-ФЗ может привести к нарушению публичных интересов в сфере осуществления закупок, нарушению принципов открытости и прозрачности закупок, созданию предпосылок по злоупотреблению аукционной комиссией требований своими полномочиями, связанными с вольным толкованием содержания заявок на участие в закупках <58>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. Закон N 44-ФЗ не обязывает членов комиссии проверять представленную участниками закупки информацию, указанную в составе заявки, в Интернете или в иных общедоступных источниках информации. По смыслу Закона N 44-ФЗ на аукционную комиссию не возложена обязанность по сбору информации в полном объеме о медицинских изделиях. Именно на участнике закупки лежит обязанность по представлению заявки, соответствующей требованиям извещения о закупке. Иное толкование Закона N 44-ФЗ может привести к нарушению публичных интересов в сфере осуществления закупок, нарушению принципов открытости и прозрачности закупок, созданию предпосылок по злоупотреблению аукционной комиссией требований своими полномочиями, связанными с вольным толкованием содержания заявок на участие в закупках <58>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;
(ред. от 24.06.2025)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;
"Методическое пособие для предпринимателей, участвующих в государственных и муниципальных закупках"
(разработано ФАС РФ и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ")- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
(разработано ФАС РФ и Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ")- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Рассмотрение и оценка заявок на участие в закупке по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ отказать в допуске, заключении контракта, если сведения о товаре в заявке противоречат данным о нем в Интернете
(КонсультантПлюс, 2025)Статья 67 Закона N 44-ФЗ не наделяет аукционную комиссию полномочиями по проверке содержания заявки на соответствие сведениям в сети Интернет. Опубликование данных на сайте не является обязательным и не предусмотрено нормативными правовыми актами. Отсутствие информации на сайте не исключало возможности производства организацией соответствующего товара.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ отказать в допуске, заключении контракта, если сведения о товаре в заявке противоречат данным о нем в Интернете
(КонсультантПлюс, 2025)Статья 67 Закона N 44-ФЗ не наделяет аукционную комиссию полномочиями по проверке содержания заявки на соответствие сведениям в сети Интернет. Опубликование данных на сайте не является обязательным и не предусмотрено нормативными правовыми актами. Отсутствие информации на сайте не исключало возможности производства организацией соответствующего товара.
Готовое решение: Как создать комиссию для осуществления закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)единая комиссия для осуществления всех закупок, вне зависимости от способа или объекта закупки. Такую комиссию целесообразно формировать, если специфика ваших закупок не предполагает применения специальных знаний. Члены такой комиссии могут реализовывать полномочия вне зависимости от объекта или способа закупки.
(КонсультантПлюс, 2025)единая комиссия для осуществления всех закупок, вне зависимости от способа или объекта закупки. Такую комиссию целесообразно формировать, если специфика ваших закупок не предполагает применения специальных знаний. Члены такой комиссии могут реализовывать полномочия вне зависимости от объекта или способа закупки.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и единоличный исполнительный орган ООО.
Вправе ли директор действовать от имени ООО, если по истечении срока его полномочий уполномоченный орган общества не принял решений о прекращении его полномочий или об избрании нового
(КонсультантПлюс, 2025)Судами двух инстанций установлено и из материалов дела следует, что основанием для отклонения аукционной комиссией второй части заявки Общества послужило отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя ООО "Альпийский сад", поскольку представленным решением от 15.04.2012 N 1 полномочия генерального директора Гуняева Е.А. были продлены на один год и срок полномочий истек 14.04.2013 (протокол от 22.01.2014, листы дела 29 - 31).
Вправе ли директор действовать от имени ООО, если по истечении срока его полномочий уполномоченный орган общества не принял решений о прекращении его полномочий или об избрании нового
(КонсультантПлюс, 2025)Судами двух инстанций установлено и из материалов дела следует, что основанием для отклонения аукционной комиссией второй части заявки Общества послужило отсутствие документа, подтверждающего полномочия руководителя ООО "Альпийский сад", поскольку представленным решением от 15.04.2012 N 1 полномочия генерального директора Гуняева Е.А. были продлены на один год и срок полномочий истек 14.04.2013 (протокол от 22.01.2014, листы дела 29 - 31).
Статья: Подготовка корпоративными заказчиками возражений на жалобы в ФАС России
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)- указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора ЭП, конкурсной/аукционной комиссии, а также соответствующие доводы;
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)- указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора ЭП, конкурсной/аукционной комиссии, а также соответствующие доводы;
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В-третьих, претерпел изменения и перечень органов государственной власти, уполномоченных на предоставление права пользования неотработанным участком недр после того, как право пользования им прекращено. Такое полномочие получили органы, имеющие право первичного предоставления права недропользования, кроме:
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В-третьих, претерпел изменения и перечень органов государственной власти, уполномоченных на предоставление права пользования неотработанным участком недр после того, как право пользования им прекращено. Такое полномочие получили органы, имеющие право первичного предоставления права недропользования, кроме:
Вопрос: Уполномоченный орган проводит аукцион на поставку хлопчатобумажных перчаток. Является ли основанием для отклонения заявки несоответствие кода в выписке из реестра российской промышленной продукции коду, указанному в документации о закупке?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Более того, требование о соответствии детализированного кода ОКПД2, представленного в составе выписки из реестра российской промышленной продукции, детализированному коду из извещения о закупке не установлено ни в документации об аукционе, ни в ПП РФ N 616, ни в Законе N 44-ФЗ. При отклонении заявок, содержащих детализированный код, отличный от указанного в извещении о закупке, хотя и входящий в утвержденный ПП РФ N 616 перечень, аукционная комиссия превысит свои полномочия <3>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Более того, требование о соответствии детализированного кода ОКПД2, представленного в составе выписки из реестра российской промышленной продукции, детализированному коду из извещения о закупке не установлено ни в документации об аукционе, ни в ПП РФ N 616, ни в Законе N 44-ФЗ. При отклонении заявок, содержащих детализированный код, отличный от указанного в извещении о закупке, хотя и входящий в утвержденный ПП РФ N 616 перечень, аукционная комиссия превысит свои полномочия <3>.
Статья: Ответственность членов комиссии по осуществлению закупок за принимаемые решения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)А в приговоре, вынесенном в отношении руководителя муниципального управления имуществом, отмечается, что он, "используя полномочия председателя единой комиссии по определению поставщиков, сознательно умолчал о том, что фактически приобретаемые квартиры принадлежат [экс-депутату. - Прим. авт.] и их рыночная стоимость значительно ниже НМЦК, тем самым ввел членов аукционной комиссии в заблуждение относительно соблюдения установленной процедуры муниципальной закупки и утвердил протоколы о рассмотрении заявок на участие в электронных аукционах" <21>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)А в приговоре, вынесенном в отношении руководителя муниципального управления имуществом, отмечается, что он, "используя полномочия председателя единой комиссии по определению поставщиков, сознательно умолчал о том, что фактически приобретаемые квартиры принадлежат [экс-депутату. - Прим. авт.] и их рыночная стоимость значительно ниже НМЦК, тем самым ввел членов аукционной комиссии в заблуждение относительно соблюдения установленной процедуры муниципальной закупки и утвердил протоколы о рассмотрении заявок на участие в электронных аукционах" <21>.