Показатели качества управления финансами
Подборка наиболее важных документов по запросу Показатели качества управления финансами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 226 "Особенности исчисления налога налоговыми агентами. Порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами" главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Между обществом и индивидуальным предпринимателем заключен договор об оказании услуг по управлению, предусматривающий передачу предпринимателю полномочий единоличного исполнительного органа. Налоговый орган полагает, что договор об оказании услуг является продолжением трудового договора, который ранее был заключен между сторонами. Ввиду фиктивности договора об оказании услуг налоговый орган доначислил обществу НДФЛ и страховые взносы. Суд признал доначисление неправомерным, поскольку договор по управлению обществом является действующим, что подтверждается ежемесячными и ежедневными отчетами управляющего об оказании услуг, уровень дохода управляющего зависел от качества и объема выполнения задач, вознаграждение выплачивалось нерегулярно и не являлось фиксированным. Более того, после заключения договора с предпринимателем финансовые показатели общества улучшились, что свидетельствует об эффективности избранной налогоплательщиком схемы управления.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Между обществом и индивидуальным предпринимателем заключен договор об оказании услуг по управлению, предусматривающий передачу предпринимателю полномочий единоличного исполнительного органа. Налоговый орган полагает, что договор об оказании услуг является продолжением трудового договора, который ранее был заключен между сторонами. Ввиду фиктивности договора об оказании услуг налоговый орган доначислил обществу НДФЛ и страховые взносы. Суд признал доначисление неправомерным, поскольку договор по управлению обществом является действующим, что подтверждается ежемесячными и ежедневными отчетами управляющего об оказании услуг, уровень дохода управляющего зависел от качества и объема выполнения задач, вознаграждение выплачивалось нерегулярно и не являлось фиксированным. Более того, после заключения договора с предпринимателем финансовые показатели общества улучшились, что свидетельствует об эффективности избранной налогоплательщиком схемы управления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о содержании понятия "публичные финансы"
(Лукичев К.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Публичные финансы целесообразно рассматривать и как инструмент, обеспечивающий постановку и решение вопросов и в морально-этической сфере: объем фискальной нагрузки населения, увеличение налогов для текущего поколения или кредитование с переложением финансовых проблем на будущие поколения, грань "справедливости" при перераспределении благ в пользу малоимущих слоев, уровень социальной поддержки населения (ЖКХ, медицина, образование и т.д.), перечень товаров для косвенного (акцизного) обложения и др. Представляется, что ответ на вопрос, могут ли морально-этические установки быть использованы в качестве объективных показателей эффективности управления публичными финансами, еще требует своего переосмысления как наукой, так и практикой.
(Лукичев К.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Публичные финансы целесообразно рассматривать и как инструмент, обеспечивающий постановку и решение вопросов и в морально-этической сфере: объем фискальной нагрузки населения, увеличение налогов для текущего поколения или кредитование с переложением финансовых проблем на будущие поколения, грань "справедливости" при перераспределении благ в пользу малоимущих слоев, уровень социальной поддержки населения (ЖКХ, медицина, образование и т.д.), перечень товаров для косвенного (акцизного) обложения и др. Представляется, что ответ на вопрос, могут ли морально-этические установки быть использованы в качестве объективных показателей эффективности управления публичными финансами, еще требует своего переосмысления как наукой, так и практикой.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Действующее законодательство также определяет порядок расчета показателей качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность), показатели качества управления доходами бюджета, показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности; показатели качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита; показатели качества управления активами.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Действующее законодательство также определяет порядок расчета показателей качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность), показатели качества управления доходами бюджета, показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности; показатели качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита; показатели качества управления активами.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 15.05.2023 N 752
(ред. от 29.04.2025)
"Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"11. Интегральная оценка рассчитывается как средневзвешенная оценки уровня достижения государственных программ в отчетном году (80 процентов интегральной оценки), оценки динамики прироста значений показателей (10 процентов интегральной оценки) и оценки качества финансового управления реализацией государственной программы в отчетном году (10 процентов интегральной оценки).
(ред. от 29.04.2025)
"Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"11. Интегральная оценка рассчитывается как средневзвешенная оценки уровня достижения государственных программ в отчетном году (80 процентов интегральной оценки), оценки динамики прироста значений показателей (10 процентов интегральной оценки) и оценки качества финансового управления реализацией государственной программы в отчетном году (10 процентов интегральной оценки).
"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты"
(введен в действие на территории Российской Федерации в редакции 2014 года Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н)
(ред. от 14.01.2026)B5.5.37 При определении дефолта для целей определения риска наступления дефолта организация должна применять определение дефолта, которое соответствует определению, используемому для целей внутреннего управления кредитным риском по соответствующему финансовому инструменту, и рассматривать качественные показатели (например, финансовые ковенанты), когда это уместно. Однако существует опровержимое допущение о том, что дефолт наступает не позже, чем когда финансовый актив просрочен на 90 дней, за исключением случаев, когда организация располагает обоснованной и подтверждаемой информацией, демонстрирующей, что использование критерия дефолта, предусматривающего большую задержку платежа, является более уместным. Определение дефолта, используемое для этих целей, должно применяться последовательно ко всем финансовым инструментам, за исключением случаев, когда становится доступна информация, демонстрирующая, что другое определение дефолта является более уместным для определенного финансового инструмента.
(введен в действие на территории Российской Федерации в редакции 2014 года Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н)
(ред. от 14.01.2026)B5.5.37 При определении дефолта для целей определения риска наступления дефолта организация должна применять определение дефолта, которое соответствует определению, используемому для целей внутреннего управления кредитным риском по соответствующему финансовому инструменту, и рассматривать качественные показатели (например, финансовые ковенанты), когда это уместно. Однако существует опровержимое допущение о том, что дефолт наступает не позже, чем когда финансовый актив просрочен на 90 дней, за исключением случаев, когда организация располагает обоснованной и подтверждаемой информацией, демонстрирующей, что использование критерия дефолта, предусматривающего большую задержку платежа, является более уместным. Определение дефолта, используемое для этих целей, должно применяться последовательно ко всем финансовым инструментам, за исключением случаев, когда становится доступна информация, демонстрирующая, что другое определение дефолта является более уместным для определенного финансового инструмента.
Формы
Статья: Современная модель надзора за некредитными финансовыми организациями
(Чистюхин В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Вследствие международного финансового кризиса 2008 г. международными органами и организациями в сфере финансового рынка, а также национальными регуляторами была осознана ограниченность применявшегося риск-ориентированного подхода, основывавшегося преимущественно на анализе количественных показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов финансового рынка. В связи с этим одной из основных тенденций развития риск-ориентированного надзора стало внедрение качественных показателей, направленных на оценку применяемых финансовыми организациями политики и внутренних процедур, в том числе связанных с управлением рисками.
(Чистюхин В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 1)Вследствие международного финансового кризиса 2008 г. международными органами и организациями в сфере финансового рынка, а также национальными регуляторами была осознана ограниченность применявшегося риск-ориентированного подхода, основывавшегося преимущественно на анализе количественных показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов финансового рынка. В связи с этим одной из основных тенденций развития риск-ориентированного надзора стало внедрение качественных показателей, направленных на оценку применяемых финансовыми организациями политики и внутренних процедур, в том числе связанных с управлением рисками.
Статья: Объективное банкротство предпринимательской группы
(Слонов Д.С.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 2)На втором этапе осуществляется сбор документации <22>, выявленной в ходе экспресс-анализа. Интересующий управляющего период определяется глубиной исследования и хронологией ухудшения финансового положения, временем осуществления сделок и операций, а также влиянием участников предпринимательской группы на негативные изменения финансового состояния отдельных компаний группы и другими факторами, оказавшими значительное воздействие на возникновение кризисной ситуации. Управляющим запрашивается из публичных реестров и анализируется информация об активах отдельной компании группы <23> (недвижимость, транспортные средства, дебиторская задолженность, нематериальные активы и т.д.), а также о пассивах <24> (кредиторская задолженность), изучаются учредительные документы, реестры акционеров/списки участников <25>, первичная бухгалтерская документация, квартальная и годовая отчетность. Важно также обратить внимание на забалансовые активы и обязательства, так как нередко там содержится информация о поручительствах и гарантиях в пользу связанных с должником лиц, а также информация об имуществе, временно выданном работникам должника и т.д. <26> Безусловно, указанные активы представляют собой ценность, следовательно, их следует учитывать при установлении даты объективного банкротства. Вслед за этим следует установить период времени, в который текущие обязательства превысили текущие активы (т.н. балансовый тест). Как правило, исследуемый период, составляет не менее 24 месяцев <27> до подачи заявления о банкротстве, а оканчивается датой подачи заявления о банкротстве <28>, но в него обязательно должны включаться периоды ухудшения финансового состояния, анализироваться выписки по расчетным счетам и проверяться возможность должника погасить кредиторскую задолженность по мере наступления срока их погашения (тест денежного потока <29>). В случае выявления кризисного финансового состояния и недостаточности активов в начале анализируемого периода целесообразно продлить исследуемый период как минимум до момента начала значительного ухудшения финансовых показателей. Арбитражному управляющему рекомендуется включать в анализ не только временные отрезки с неудовлетворительными финансовыми результатами, но также и те, которые характеризуются удовлетворительными показателями. Данное сопоставление, по нашему мнению, позволит более полно оценить степень ухудшения ключевых финансово-хозяйственных показателей, а также сделать выводы о качестве управления компанией, включая своевременность, добросовестность, разумность и эффективность решений, принимаемых руководством должника для улучшения его финансового состояния.
(Слонов Д.С.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 2)На втором этапе осуществляется сбор документации <22>, выявленной в ходе экспресс-анализа. Интересующий управляющего период определяется глубиной исследования и хронологией ухудшения финансового положения, временем осуществления сделок и операций, а также влиянием участников предпринимательской группы на негативные изменения финансового состояния отдельных компаний группы и другими факторами, оказавшими значительное воздействие на возникновение кризисной ситуации. Управляющим запрашивается из публичных реестров и анализируется информация об активах отдельной компании группы <23> (недвижимость, транспортные средства, дебиторская задолженность, нематериальные активы и т.д.), а также о пассивах <24> (кредиторская задолженность), изучаются учредительные документы, реестры акционеров/списки участников <25>, первичная бухгалтерская документация, квартальная и годовая отчетность. Важно также обратить внимание на забалансовые активы и обязательства, так как нередко там содержится информация о поручительствах и гарантиях в пользу связанных с должником лиц, а также информация об имуществе, временно выданном работникам должника и т.д. <26> Безусловно, указанные активы представляют собой ценность, следовательно, их следует учитывать при установлении даты объективного банкротства. Вслед за этим следует установить период времени, в который текущие обязательства превысили текущие активы (т.н. балансовый тест). Как правило, исследуемый период, составляет не менее 24 месяцев <27> до подачи заявления о банкротстве, а оканчивается датой подачи заявления о банкротстве <28>, но в него обязательно должны включаться периоды ухудшения финансового состояния, анализироваться выписки по расчетным счетам и проверяться возможность должника погасить кредиторскую задолженность по мере наступления срока их погашения (тест денежного потока <29>). В случае выявления кризисного финансового состояния и недостаточности активов в начале анализируемого периода целесообразно продлить исследуемый период как минимум до момента начала значительного ухудшения финансовых показателей. Арбитражному управляющему рекомендуется включать в анализ не только временные отрезки с неудовлетворительными финансовыми результатами, но также и те, которые характеризуются удовлетворительными показателями. Данное сопоставление, по нашему мнению, позволит более полно оценить степень ухудшения ключевых финансово-хозяйственных показателей, а также сделать выводы о качестве управления компанией, включая своевременность, добросовестность, разумность и эффективность решений, принимаемых руководством должника для улучшения его финансового состояния.
Статья: Использование аналитических процедур и искусственного интеллекта в системе внутреннего контроля рисков финансовой безопасности компаний
(Казакова Н.А.)
("Аудитор", 2023, N 12)Компании следует формировать отчет по внутреннему контролю дебиторской задолженности (табл. 4), включающий финансовые показатели (по видам дебиторской задолженности, их состояние в динамике и перспективы изменения в рамках отчетного или прогнозного периода), а также нефинансовые показатели, позволяющие оценить качество управления дебиторской задолженностью за счет действий должностных лиц в процессе взыскания дебиторской задолженности.
(Казакова Н.А.)
("Аудитор", 2023, N 12)Компании следует формировать отчет по внутреннему контролю дебиторской задолженности (табл. 4), включающий финансовые показатели (по видам дебиторской задолженности, их состояние в динамике и перспективы изменения в рамках отчетного или прогнозного периода), а также нефинансовые показатели, позволяющие оценить качество управления дебиторской задолженностью за счет действий должностных лиц в процессе взыскания дебиторской задолженности.
Статья: Влияние корпоративной социальной ответственности бизнеса на финансовые показатели российских публичных акционерных обществ
(Косорукова И.В., Ксенофонтова О.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)<8> См.: Косорукова О.Д. Финансовые и нефинансовые показатели как факторы формирования стоимости бизнеса: анализ и классификация // Проблемы теории и практики управления. 2020. N 3. С. 129 - 141.
(Косорукова И.В., Ксенофонтова О.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 4)<8> См.: Косорукова О.Д. Финансовые и нефинансовые показатели как факторы формирования стоимости бизнеса: анализ и классификация // Проблемы теории и практики управления. 2020. N 3. С. 129 - 141.
Статья: Интеграция факторов устойчивого развития в национальные стандарты стоимостной оценки
(Захматов Д.Ю., Ван Кэ, Мубараков Р.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Предприятия, стремящиеся к тому чтобы их решения были устойчивыми, используют инновационные технологии и методы управления, что позволяет им улучшать качество своей продукции или услуг, а также увеличивать производительность труда, при этом они становятся более привлекательными для инвесторов. При включении в стратегию предприятия факторов устойчивого развития наблюдается снижение рисков и экономических затрат посредством более осознанного подхода к ресурсам и применения эффективных методов управления ими. В качестве показателя устойчивого развития нередко рассматривают показатель стоимости предприятия, так как он отражает финансовое здоровье компании и способность ее руководства создавать стоимость для акционеров и других заинтересованных сторон. Кроме того, повышение стоимости предприятия может служить индикатором улучшения эффективности производства, введения новых технологий и процессов, увеличения клиентской базы и диверсификации бизнеса.
(Захматов Д.Ю., Ван Кэ, Мубараков Р.Р.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Предприятия, стремящиеся к тому чтобы их решения были устойчивыми, используют инновационные технологии и методы управления, что позволяет им улучшать качество своей продукции или услуг, а также увеличивать производительность труда, при этом они становятся более привлекательными для инвесторов. При включении в стратегию предприятия факторов устойчивого развития наблюдается снижение рисков и экономических затрат посредством более осознанного подхода к ресурсам и применения эффективных методов управления ими. В качестве показателя устойчивого развития нередко рассматривают показатель стоимости предприятия, так как он отражает финансовое здоровье компании и способность ее руководства создавать стоимость для акционеров и других заинтересованных сторон. Кроме того, повышение стоимости предприятия может служить индикатором улучшения эффективности производства, введения новых технологий и процессов, увеличения клиентской базы и диверсификации бизнеса.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)финансовая устойчивость банка по группе показателей качества управления банком признается удовлетворительной в случае, если оценка показателей системы управления рисками и состояния внутреннего контроля, в том числе в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, меньше либо равна 2,3 балла, а показателя качества бизнес-планирования - меньше либо равна 3,3 балла (п. 5.6 гл. 5 "Группа показателей качества управления банком и определение обобщающего результата");
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)финансовая устойчивость банка по группе показателей качества управления банком признается удовлетворительной в случае, если оценка показателей системы управления рисками и состояния внутреннего контроля, в том числе в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, меньше либо равна 2,3 балла, а показателя качества бизнес-планирования - меньше либо равна 3,3 балла (п. 5.6 гл. 5 "Группа показателей качества управления банком и определение обобщающего результата");
Статья: Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Е.А. Бочкаревой справедливо отмечается высокий управленческий потенциал межбюджетных трансфертов. Автор указывает на такие законодательные "подвижки" в правовом механизме предоставления дотаций, как появление двух новых типов дотаций - на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ (абз. первый п. 11 ст. 131 БК РФ) и иные дотации (абз. второй п. 11 ст. 131 БК РФ) - наравне с традиционным типом дотаций - на выравнивание бюджетной обеспеченности <19>. Расширение финансово-правового инструментария <20> бюджетного регулирования происходит постоянно, поскольку Российская Федерация стремится адаптировать финансово-правовой механизм межбюджетных отношений под текущую социально-экономическую ситуацию. Введение новых типов дотаций не является исключением, однако отмеченный выше правовой признак - отсутствие направления использования дотации - остается неизменным. Законодательные изменения, указанные Е.А. Бочкаревой, "вписанные" в текущую финансово-правовую парадигму межбюджетных трансфертов, направлены на поиск оптимального сочетания сдерживающих и побуждающих финансово-правовых средств, поскольку одновременно с законодательным закреплением дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, имеющих поощрительный характер, расчет которых основан на показателях эффективности управления публичными финансовыми ресурсами в регионе, были скорректированы ограничительные бюджетно-правовые нормы в части условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. С позиции правового воздействия нормы ограничительного характера также имеют побуждающий характер - они способствуют повышению качества системы управления публичными финансами на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, однако в отличие от поощрительных норм, регулирующих предоставление дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов, по правовому воздействию ближе к нормам-"санкциям".
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Е.А. Бочкаревой справедливо отмечается высокий управленческий потенциал межбюджетных трансфертов. Автор указывает на такие законодательные "подвижки" в правовом механизме предоставления дотаций, как появление двух новых типов дотаций - на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ (абз. первый п. 11 ст. 131 БК РФ) и иные дотации (абз. второй п. 11 ст. 131 БК РФ) - наравне с традиционным типом дотаций - на выравнивание бюджетной обеспеченности <19>. Расширение финансово-правового инструментария <20> бюджетного регулирования происходит постоянно, поскольку Российская Федерация стремится адаптировать финансово-правовой механизм межбюджетных отношений под текущую социально-экономическую ситуацию. Введение новых типов дотаций не является исключением, однако отмеченный выше правовой признак - отсутствие направления использования дотации - остается неизменным. Законодательные изменения, указанные Е.А. Бочкаревой, "вписанные" в текущую финансово-правовую парадигму межбюджетных трансфертов, направлены на поиск оптимального сочетания сдерживающих и побуждающих финансово-правовых средств, поскольку одновременно с законодательным закреплением дотаций на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов, имеющих поощрительный характер, расчет которых основан на показателях эффективности управления публичными финансовыми ресурсами в регионе, были скорректированы ограничительные бюджетно-правовые нормы в части условий предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. С позиции правового воздействия нормы ограничительного характера также имеют побуждающий характер - они способствуют повышению качества системы управления публичными финансами на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, однако в отличие от поощрительных норм, регулирующих предоставление дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов, по правовому воздействию ближе к нормам-"санкциям".
Корреспонденция счетов: Как отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности оценочные обязательства организации в связи с возникновением у работников права на оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации?..
(Консультация эксперта, 2026)- кодом 2220 "Управленческие расходы".
(Консультация эксперта, 2026)- кодом 2220 "Управленческие расходы".
Статья: Направления развития партнерских взаимоотношений при внедрении новых методов внутреннего государственного финансового контроля
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)- использование и применение действующей практики контрольного-надзорной деятельности. Значительный объем нормотворческой деятельности был осуществлен в сфере контрольно-надзорной деятельности (далее КНД), регулируемой гл. 10 [3]. При этом сфера регулирования и осуществления КНД за счет ее большей масштабности и широкого охвата значительного количества сфер контрольной деятельности в РФ несколько опережает сферу государственного финансового контроля. Так, в более широкой сфере КНД было заложено понятие и содержание межведомственного взаимодействия. Развитие контрольно-надзорной деятельности в целом и системы государственного финансового контроля идет в целом параллельно, поэтому считаем возможным использование лучших практик в сфере КНД, которые уже имеют правовое обеспечение и реализуются. В развитие КНД и норм ФЗ 248-ФЗ принято распоряжение Правительства РФ N 3745-р ("Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 г. и план-графика по ее реализации") [7]. Документ был принят в декабре 2023 года и предполагает подробный план-график деятельности по реализации Концепции на ближайшие два года. Интерес вызывает, разд. IV "Развитие сервисов профилактики нарушений обязательных требований", в данной сфере предусматривается "сервисная, клиентоориентированная модель" поведения. Может быть рассмотрен к рекомендации и предложен инструмент самообследования. Подобный инструмент применяется в рамках формализованной партнерской формы взаимодействия при анализе осуществления ВФА. Отличием от предложенного формата в случае государственного финансового контроля будет являться ресурс "Финансовый контроль" в системе "Электронный бюджет". Так как владельцем информационного портала является Федеральное казначейство, то такая информация будет иметь возможность напрямую попадать в контрольно-информационную среду органа внутреннего финансового контроля и в дальнейшем позволит формировать и выводить для определенного доступа необходимые рейтинги. Такой подход также предложен в распоряжении [7]. По нашему мнению, исходя из принципа законности и информационной открытости добросовестные объекты контроля будут стараться дорожить репутацией и следить за своими показателями рейтинга добросовестного подконтрольного объекта. На первом этапе такая информация может быть представлена по запросу для заинтересованных сторон - других участников системы информационного взаимодействия, государственных органов, Правительства, органов местного самоуправления. В дальнейшем, с развитием культуры транспарентности (открытости), такая информация может быть представлена в открытом доступе. Данное предложение считаем обоснованным и технически реализуемым для внедрения в качестве проективной формы партнерских взаимоотношений, так как опыт информационного обобщения данных предложен в распоряжении в виде информационного портала "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре обеспечивающих информационно-технологическое обеспечение информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг" [7]. Распоряжение определяет мотивационную заинтересованность, в том числе в виде снижения уровня риска, что является актуальным для объектов КНД, особенно действующих в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, иных высокорисковых направлениях КНД. В нашем случае, при планировании мероприятий, уровень риска объектов складывается из значительного количества факторов риска [5], которые не всегда одинаковы в проверяемом периоде, могут меняется в зависимости от осуществляемой деятельности, объема предоставленных финансовых ресурсов, повышения качества управления и контроля. Поэтому снижение уровня (класса риска) в финансово-бюджетной сфере считаем недостаточно мотивационным показателем, так как уровень риска в первую очередь важен контролерам для планирования контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также для выбора и наблюдения за исполнением требований, сформированных как в рамках уже действующих, так и вновь вводимых методов контроля. Для объектов государственного финансового контроля исходя из вышеуказанных принципов мотивирующим фактором в сфере государственных финансов будет являться получение консультационной, разъяснительной информации, доступ к онлайн-консультациям, семинарам, в том числе подготовленным и с использованием искусственного интеллекта.
(Царева Л.М.)
("Местное право", 2024, N 4)- использование и применение действующей практики контрольного-надзорной деятельности. Значительный объем нормотворческой деятельности был осуществлен в сфере контрольно-надзорной деятельности (далее КНД), регулируемой гл. 10 [3]. При этом сфера регулирования и осуществления КНД за счет ее большей масштабности и широкого охвата значительного количества сфер контрольной деятельности в РФ несколько опережает сферу государственного финансового контроля. Так, в более широкой сфере КНД было заложено понятие и содержание межведомственного взаимодействия. Развитие контрольно-надзорной деятельности в целом и системы государственного финансового контроля идет в целом параллельно, поэтому считаем возможным использование лучших практик в сфере КНД, которые уже имеют правовое обеспечение и реализуются. В развитие КНД и норм ФЗ 248-ФЗ принято распоряжение Правительства РФ N 3745-р ("Об утверждении Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 г. и план-графика по ее реализации") [7]. Документ был принят в декабре 2023 года и предполагает подробный план-график деятельности по реализации Концепции на ближайшие два года. Интерес вызывает, разд. IV "Развитие сервисов профилактики нарушений обязательных требований", в данной сфере предусматривается "сервисная, клиентоориентированная модель" поведения. Может быть рассмотрен к рекомендации и предложен инструмент самообследования. Подобный инструмент применяется в рамках формализованной партнерской формы взаимодействия при анализе осуществления ВФА. Отличием от предложенного формата в случае государственного финансового контроля будет являться ресурс "Финансовый контроль" в системе "Электронный бюджет". Так как владельцем информационного портала является Федеральное казначейство, то такая информация будет иметь возможность напрямую попадать в контрольно-информационную среду органа внутреннего финансового контроля и в дальнейшем позволит формировать и выводить для определенного доступа необходимые рейтинги. Такой подход также предложен в распоряжении [7]. По нашему мнению, исходя из принципа законности и информационной открытости добросовестные объекты контроля будут стараться дорожить репутацией и следить за своими показателями рейтинга добросовестного подконтрольного объекта. На первом этапе такая информация может быть представлена по запросу для заинтересованных сторон - других участников системы информационного взаимодействия, государственных органов, Правительства, органов местного самоуправления. В дальнейшем, с развитием культуры транспарентности (открытости), такая информация может быть представлена в открытом доступе. Данное предложение считаем обоснованным и технически реализуемым для внедрения в качестве проективной формы партнерских взаимоотношений, так как опыт информационного обобщения данных предложен в распоряжении в виде информационного портала "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре обеспечивающих информационно-технологическое обеспечение информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг" [7]. Распоряжение определяет мотивационную заинтересованность, в том числе в виде снижения уровня риска, что является актуальным для объектов КНД, особенно действующих в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, иных высокорисковых направлениях КНД. В нашем случае, при планировании мероприятий, уровень риска объектов складывается из значительного количества факторов риска [5], которые не всегда одинаковы в проверяемом периоде, могут меняется в зависимости от осуществляемой деятельности, объема предоставленных финансовых ресурсов, повышения качества управления и контроля. Поэтому снижение уровня (класса риска) в финансово-бюджетной сфере считаем недостаточно мотивационным показателем, так как уровень риска в первую очередь важен контролерам для планирования контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также для выбора и наблюдения за исполнением требований, сформированных как в рамках уже действующих, так и вновь вводимых методов контроля. Для объектов государственного финансового контроля исходя из вышеуказанных принципов мотивирующим фактором в сфере государственных финансов будет являться получение консультационной, разъяснительной информации, доступ к онлайн-консультациям, семинарам, в том числе подготовленным и с использованием искусственного интеллекта.
Статья: Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 11)2) процедуры, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента (управление активами, в том числе недвижимым имуществом, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд).
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 11)2) процедуры, результат выполнения которых влияет на значения показателей качества финансового менеджмента (управление активами, в том числе недвижимым имуществом, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд).