Поэтапное исполнение контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Поэтапное исполнение контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 330 ГК РФ "Понятие неустойки"2.7.1.5. Неустойка признается установленной в государственном (муниципальном) контракте, если стороны согласовали поэтапное выполнение работ, содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ (позиция ВАС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"С учетом особенностей выполнения работ по контракту (поэтапное исполнение: сначала разработка проектной документации и определение сметной стоимости строительства, затем строительство и ввод объекта в эксплуатацию) в силу вышеуказанного правового регулирования изменение цены контракта было возможно при одновременном соблюдении следующих условий: результатом государственной экспертизы подтверждена сметная стоимость строительства по объекту, превышающая установленную контрактом цену; подрядчик обратился к заказчику с предложением о заключении дополнительного соглашения об увеличении цены контракта с документально обоснованным расчетом размера удорожания и с соблюдением установленного Законом о контрактной системе предела увеличения цены контракта в 30%; местной администрацией принято соответствующее решение; сторонами контракта заключено дополнительное соглашение об изменении цены контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каким образом заказчики отражают в ЕИС информацию об уплате аванса при поэтапном исполнении контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 8
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Производите оплату по контракту в сроки и в порядке, которые предусмотрены вашим контрактом. Например, возможна единовременная оплата после исполнения контракта, а если установлено поэтапное исполнение, оплачивается каждый выполненный этап. При любом из этих вариантов может быть предусмотрена и выплата аванса. При поэтапном исполнении контракта аванс определяется в отношении каждого этапа (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Производите оплату по контракту в сроки и в порядке, которые предусмотрены вашим контрактом. Например, возможна единовременная оплата после исполнения контракта, а если установлено поэтапное исполнение, оплачивается каждый выполненный этап. При любом из этих вариантов может быть предусмотрена и выплата аванса. При поэтапном исполнении контракта аванс определяется в отношении каждого этапа (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона 44-ФЗ).
Вопрос: Об установлении авансовых платежей при поэтапном исполнении контракта в сфере закупок и о включаемых в реестр контрактов информации и документах о таком контракте (его исполнении).
(Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815)Вопрос: Об установлении авансовых платежей при поэтапном исполнении контракта в сфере закупок и о включаемых в реестр контрактов информации и документах о таком контракте (его исполнении).
(Письмо Минфина России от 12.04.2023 N 24-06-06/32815)Вопрос: Об установлении авансовых платежей при поэтапном исполнении контракта в сфере закупок и о включаемых в реестр контрактов информации и документах о таком контракте (его исполнении).
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность установить различные размеры аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта (Письма Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611, от 15.07.2022 N 24-06-07/68449);
(КонсультантПлюс, 2026)размер аванса (при наличии). Если планируются поэтапное исполнение контракта и выплата аванса, то также укажите в извещении размер аванса для каждого этапа в виде процента от цены соответствующего этапа. Эта информация обязательно включается в проект контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). В Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность установить различные размеры аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта (Письма Минфина России от 27.03.2023 N 01-06-13/24-26611, от 15.07.2022 N 24-06-07/68449);
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтапное исполнение контракта предполагает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте предусматривается обязанность заказчика обеспечить приемку части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением документа о приемке, а также оплатить эту часть выполненного обязательства (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 09.08.2023 N 24-06-06/74720). Сведения об исполнении, приемке отдельного этапа (с приложением документа о приемке) нужно внести в реестр контрактов (п. п. 10, 13 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). График исполнения контракта этого не предполагает. Есть и другие отличия, некоторые из которых приведены ниже.
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтапное исполнение контракта предполагает, что в отношении части обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) в контракте предусматривается обязанность заказчика обеспечить приемку части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением документа о приемке, а также оплатить эту часть выполненного обязательства (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 09.08.2023 N 24-06-06/74720). Сведения об исполнении, приемке отдельного этапа (с приложением документа о приемке) нужно внести в реестр контрактов (п. п. 10, 13 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ). График исполнения контракта этого не предполагает. Есть и другие отличия, некоторые из которых приведены ниже.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В соответствии с условиями контрактов/договоров, заключенных обществом с использованием конкурентных способов и размещенных в реестре контрактов по Закону N 44-ФЗ и реестре договоров по Закону N 223-ФЗ, предусмотрено их поэтапное исполнение. По законченным этапам сторонами контрактов/договоров подписаны акты приемки выполненных работ по форме КС-2, которые размещены в соответствующих разделах ЕИС и находятся в свободном доступе.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример правовой оценки. В соответствии с условиями контрактов/договоров, заключенных обществом с использованием конкурентных способов и размещенных в реестре контрактов по Закону N 44-ФЗ и реестре договоров по Закону N 223-ФЗ, предусмотрено их поэтапное исполнение. По законченным этапам сторонами контрактов/договоров подписаны акты приемки выполненных работ по форме КС-2, которые размещены в соответствующих разделах ЕИС и находятся в свободном доступе.
Готовое решение: Как предоставить обеспечение гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Какие особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств, если контракт предусматривает поэтапное исполнение или периодические оплаты (по заявкам)
(КонсультантПлюс, 2026)Какие особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств, если контракт предусматривает поэтапное исполнение или периодические оплаты (по заявкам)
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Таким образом, для достижения цели закупки продукции для государственных (муниципальных) нужд по оптимальным ценам необходимо продолжать работу по совершенствованию механизмов ценообразования стоимости продукции не только на этапах планирования закупаемой продукции и определения поставщика, но и на этапе исполнения контракта путем поэтапного внедрения механизма экономического обоснования затрат.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Таким образом, для достижения цели закупки продукции для государственных (муниципальных) нужд по оптимальным ценам необходимо продолжать работу по совершенствованию механизмов ценообразования стоимости продукции не только на этапах планирования закупаемой продукции и определения поставщика, но и на этапе исполнения контракта путем поэтапного внедрения механизма экономического обоснования затрат.
Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения7.1. Достаточно ли для признания установленной в государственном, муниципальном контракте неустойки согласовать поэтапное выполнение работ, содержание, сроки исполнения и стоимость этапов
Готовое решение: Как предоставить обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что при поэтапном исполнении контракта размер обеспечения исполнения контракта подлежит уменьшению (ч. 7.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что при поэтапном исполнении контракта размер обеспечения исполнения контракта подлежит уменьшению (ч. 7.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа. Иное является нарушением и влечет привлечение должностного лица заказчика к административной ответственности.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)5. Если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа. Иное является нарушением и влечет привлечение должностного лица заказчика к административной ответственности.