Похоронное дело
Подборка наиболее важных документов по запросу Похоронное дело (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Создание и ликвидация бюджетного учреждения
(КонсультантПлюс, 2026)Создание муниципального бюджетного учреждения в сфере похоронного дела при наличии конкурентного рынка возможно только для погребения умерших, но не для транспортировки умерших и содержания кладбищ
(КонсультантПлюс, 2026)Создание муниципального бюджетного учреждения в сфере похоронного дела при наличии конкурентного рынка возможно только для погребения умерших, но не для транспортировки умерших и содержания кладбищ
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Создание казенного учреждения. Его права
(КонсультантПлюс, 2026)...Судами установлено, что Администрацией переданы Учреждению как специализированной службе полномочия по организации похоронного дела и погребению, носящие контрольно-распорядительный характер, выходящие за пределы, обусловленные нормами Закона N 8-ФЗ, которыми предусмотрено право создавать специализированные службы только для оказания гарантированных услуг.
(КонсультантПлюс, 2026)...Судами установлено, что Администрацией переданы Учреждению как специализированной службе полномочия по организации похоронного дела и погребению, носящие контрольно-распорядительный характер, выходящие за пределы, обусловленные нормами Закона N 8-ФЗ, которыми предусмотрено право создавать специализированные службы только для оказания гарантированных услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная практика муниципальных образований в связи с созданием специализированных служб в сфере похоронного дела
(Пенизев М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5)"Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5
(Пенизев М.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5)"Конституционное и муниципальное право", 2022, N 5
Нормативные акты
Формы
Последние изменения: Льготы по НДС
(КонсультантПлюс, 2026)Ведомство указало, что нужно руководствоваться Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также Межгосударственным стандартом ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения".
(КонсультантПлюс, 2026)Ведомство указало, что нужно руководствоваться Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также Межгосударственным стандартом ГОСТ 32609-2014 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения".
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<2> См. ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 146).
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<2> См. ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 146).
Вопрос: О предоставлении субсидий из местного бюджета юрлицам и специализированной службе по вопросам похоронного дела, созданной в форме муниципального бюджетного (автономного) учреждения.
(Письмо Минфина России от 14.05.2024 N 02-12-10/43615)Вопрос: О предоставлении субсидий из местного бюджета юрлицам и специализированной службе по вопросам похоронного дела, созданной в форме муниципального бюджетного (автономного) учреждения.
(Письмо Минфина России от 14.05.2024 N 02-12-10/43615)Вопрос: О предоставлении субсидий из местного бюджета юрлицам и специализированной службе по вопросам похоронного дела, созданной в форме муниципального бюджетного (автономного) учреждения.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 102. О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 102. О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"
Статья: Эксгумация в процессе судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) не содержит определения эксгумации. ГПК РФ, УПК РФ не дают официального понятия эксгумации, хотя УПК РФ использует этот термин и в общих чертах регламентирует эту процедуру. В уголовном судопроизводстве она применяется для целей получения доказательственной информации, а в гражданском судопроизводстве помимо этого может выступать и самостоятельным требованием, сопровождающим требование о перезахоронении.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) не содержит определения эксгумации. ГПК РФ, УПК РФ не дают официального понятия эксгумации, хотя УПК РФ использует этот термин и в общих чертах регламентирует эту процедуру. В уголовном судопроизводстве она применяется для целей получения доказательственной информации, а в гражданском судопроизводстве помимо этого может выступать и самостоятельным требованием, сопровождающим требование о перезахоронении.
Статья: Актуальные правовые аспекты обеспечения кадаверным материалом практического обучения в нейрохирургии: анализ российского и зарубежного опыта
(Закондырин Д.Е., Колесов О.О.)
("Медицинское право", 2026, N 1)В 2015 г. нами уже был поднят правовой аспект проблемы обеспечения биологическим материалом симуляционного обучения нейрохирургов <12>, остро возникшей перед организаторами практических курсов для врачей на фоне общей тенденции нехватки тел в Российской Федерации для учебных целей. Проблема, которой не было во времена СССР благодаря действию Приказов Минздрава СССР от 20 июня 1959 г. N 316 и от 10 апреля 1962 г. N 166, прямо разрешавших передачу невостребованных тел медицинским институтам, одномоментно возникла после вступления в действие в 1996 г. Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <13>. Пункт 1 ст. 12 данного Федерального закона гарантировал погребение умерших (погибших) установленных лиц, не имеющих супругов и близких родственников, и фактически прекратил существовавшую ранее практику передачи тел. Большие надежды, возлагаемые медицинским сообществом на вышедший в 2011 г. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан", ст. 68 которого разрешала использовать невостребованные тело, органы и ткани умершего человека в медицинских, научных и учебных целях, не оправдались из-за возникшей правовой коллизии между двумя действующими Федеральными законами. Попытка исправить ситуацию Постановлением Правительства от 21 июля 2012 г. N 750 "Об утверждении Правил передачи невостребованного тела, органов и тканей умершего человека для использования в медицинских, научных и учебных целях, а также использования невостребованного тела, органов и тканей умершего человека в указанных целях" <14>, разрешившим передачу невостребованных тел медицинским вузам на срок до 10 лет, также не увенчалась успехом. Камнем преткновения стала процедура передачи, требующая, кроме запроса образовательной организации, разрешения от лица или органа, назначившего судебно-медицинскую экспертизу невостребованного тела. Сроки выдачи такого разрешения, согласно действующим нормативным правовым актам, никак не регламентированы, зато срок погребения тела специализированной службой по вопросам похоронного дела после установления органами внутренних дел личности умершего четко установлен п. 1 ст. 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" - 3 суток. Кроме того, должностное лицо, выдающее такое разрешение, берет на себя ответственность на случай появления родственников усопшего, которые могут заявить о несогласии с таким решением. Следует также отметить факт, широко не афишируемый, но имеющий принципиальное значение, - финансовую заинтересованность специализированной службы по вопросам похоронного дела, в отличие от остальных участников данного процесса. Стоимость ее услуг согласно ст. 9 все того же Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определяется и утверждается органами местного самоуправления и возмещается этой службе в десятидневный срок за счет государства. Кроме того, А.Л. Кочоян с соавторами <15> указывают на тот факт, что при подозрении на смерть от внешних причин дополнительная ответственность ложится и на судебно-медицинских экспертов. Согласно п. 1.15.2 Приказа Минздрава СССР от 9 июля 1991 г. N 182 "О введении в практику Правил судебно-медицинской экспертизы трупа" изъятие органов, тканей и частей трупа для научных и учебных целей допускается после окончания исследования трупа и только с разрешения судебно-медицинского эксперта. Очевидно, что в ситуации, когда невостребованный труп, возможно, будет фигурировать в уголовном деле, ни один эксперт не возьмет на себя ответственность о передаче его образовательному заведению, особенно в невскрытом виде, что особенно важно для практического обучения. Судебно-медицинское вскрытие подразумевает вскрытие всех полостей тела, включая полость черепа, с извлечением и изучением внутренних органов и головного мозга, что делает его непригодным для нейрохирургического тренинга. Таким образом, за 10 лет, прошедшие с выхода предыдущей нашей статьи, ситуация с доступностью кадаверного материала только усугубилась. Наличие данной проблемы официально признано на государственном уровне профильным комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, внесшим в Проект Постановления Государственной Думы N 87997-8 от 1 апреля 2025 г., принятый Государственной Думой 3 апреля 2025 г. под N 8141-8 ГД <16>, пункт с рекомендацией Министерству здравоохранения Российской Федерации проработать вопрос обеспечения кадаверным материалом медицинских вузов. Согласно комментариям председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы, планируется инициировать внесение изменений в Постановление Правительства (вероятно, речь идет о документе от 21.07.2012 N 750), а планируемый срок определен на 2026 г. <17>, хотя основные сложности с реализацией уже действующей версии документа связаны с действием ст. 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
(Закондырин Д.Е., Колесов О.О.)
("Медицинское право", 2026, N 1)В 2015 г. нами уже был поднят правовой аспект проблемы обеспечения биологическим материалом симуляционного обучения нейрохирургов <12>, остро возникшей перед организаторами практических курсов для врачей на фоне общей тенденции нехватки тел в Российской Федерации для учебных целей. Проблема, которой не было во времена СССР благодаря действию Приказов Минздрава СССР от 20 июня 1959 г. N 316 и от 10 апреля 1962 г. N 166, прямо разрешавших передачу невостребованных тел медицинским институтам, одномоментно возникла после вступления в действие в 1996 г. Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <13>. Пункт 1 ст. 12 данного Федерального закона гарантировал погребение умерших (погибших) установленных лиц, не имеющих супругов и близких родственников, и фактически прекратил существовавшую ранее практику передачи тел. Большие надежды, возлагаемые медицинским сообществом на вышедший в 2011 г. Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан", ст. 68 которого разрешала использовать невостребованные тело, органы и ткани умершего человека в медицинских, научных и учебных целях, не оправдались из-за возникшей правовой коллизии между двумя действующими Федеральными законами. Попытка исправить ситуацию Постановлением Правительства от 21 июля 2012 г. N 750 "Об утверждении Правил передачи невостребованного тела, органов и тканей умершего человека для использования в медицинских, научных и учебных целях, а также использования невостребованного тела, органов и тканей умершего человека в указанных целях" <14>, разрешившим передачу невостребованных тел медицинским вузам на срок до 10 лет, также не увенчалась успехом. Камнем преткновения стала процедура передачи, требующая, кроме запроса образовательной организации, разрешения от лица или органа, назначившего судебно-медицинскую экспертизу невостребованного тела. Сроки выдачи такого разрешения, согласно действующим нормативным правовым актам, никак не регламентированы, зато срок погребения тела специализированной службой по вопросам похоронного дела после установления органами внутренних дел личности умершего четко установлен п. 1 ст. 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" - 3 суток. Кроме того, должностное лицо, выдающее такое разрешение, берет на себя ответственность на случай появления родственников усопшего, которые могут заявить о несогласии с таким решением. Следует также отметить факт, широко не афишируемый, но имеющий принципиальное значение, - финансовую заинтересованность специализированной службы по вопросам похоронного дела, в отличие от остальных участников данного процесса. Стоимость ее услуг согласно ст. 9 все того же Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определяется и утверждается органами местного самоуправления и возмещается этой службе в десятидневный срок за счет государства. Кроме того, А.Л. Кочоян с соавторами <15> указывают на тот факт, что при подозрении на смерть от внешних причин дополнительная ответственность ложится и на судебно-медицинских экспертов. Согласно п. 1.15.2 Приказа Минздрава СССР от 9 июля 1991 г. N 182 "О введении в практику Правил судебно-медицинской экспертизы трупа" изъятие органов, тканей и частей трупа для научных и учебных целей допускается после окончания исследования трупа и только с разрешения судебно-медицинского эксперта. Очевидно, что в ситуации, когда невостребованный труп, возможно, будет фигурировать в уголовном деле, ни один эксперт не возьмет на себя ответственность о передаче его образовательному заведению, особенно в невскрытом виде, что особенно важно для практического обучения. Судебно-медицинское вскрытие подразумевает вскрытие всех полостей тела, включая полость черепа, с извлечением и изучением внутренних органов и головного мозга, что делает его непригодным для нейрохирургического тренинга. Таким образом, за 10 лет, прошедшие с выхода предыдущей нашей статьи, ситуация с доступностью кадаверного материала только усугубилась. Наличие данной проблемы официально признано на государственном уровне профильным комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, внесшим в Проект Постановления Государственной Думы N 87997-8 от 1 апреля 2025 г., принятый Государственной Думой 3 апреля 2025 г. под N 8141-8 ГД <16>, пункт с рекомендацией Министерству здравоохранения Российской Федерации проработать вопрос обеспечения кадаверным материалом медицинских вузов. Согласно комментариям председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы, планируется инициировать внесение изменений в Постановление Правительства (вероятно, речь идет о документе от 21.07.2012 N 750), а планируемый срок определен на 2026 г. <17>, хотя основные сложности с реализацией уже действующей версии документа связаны с действием ст. 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
Статья: Правовые аспекты обеспечения и возмещения расходов на достойные похороны, проведение ритуалов и соблюдение обычаев, связанных со смертью
(Новопашина У.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)1. Понятие "похороны". Основным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, связанные с похоронами, является Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <1> (далее - Закон о погребении), в котором, однако, понятие "похороны" не содержится, а употребляется понятие "погребение".
(Новопашина У.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)1. Понятие "похороны". Основным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, связанные с похоронами, является Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <1> (далее - Закон о погребении), в котором, однако, понятие "похороны" не содержится, а употребляется понятие "погребение".
Статья: Юридическая судьба требований мортальных кредиторов, обязательных наследников и отказополучателей при банкротстве гражданина в случае его смерти
(Рабина С.Д.)
("Закон", 2025, N 7)Их игнорирование Законом о банкротстве противоречит закрепляемому в ст. 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" праве физического лица на достойное отношение к его телу после смерти, в связи с чем п. 8 ст. 223.1 Закона о банкротстве необходимо изменить, указав на внеочередность удовлетворения таких требований и непосредственную связанность расходов на совершение нотариальных действий нотариусом с расходами на достойные похороны. Если ГК РФ придает таким чрезвычайным требованиям привилегированный режим, то Закон о банкротстве не должен оставаться в стороне. Более того, требование о возмещении расходов на управление наследством и исполнение завещания, понесенных после смерти должника, но до признания его банкротом, может способствовать при определенных обстоятельствах сохранению конкурсной массы.
(Рабина С.Д.)
("Закон", 2025, N 7)Их игнорирование Законом о банкротстве противоречит закрепляемому в ст. 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" праве физического лица на достойное отношение к его телу после смерти, в связи с чем п. 8 ст. 223.1 Закона о банкротстве необходимо изменить, указав на внеочередность удовлетворения таких требований и непосредственную связанность расходов на совершение нотариальных действий нотариусом с расходами на достойные похороны. Если ГК РФ придает таким чрезвычайным требованиям привилегированный режим, то Закон о банкротстве не должен оставаться в стороне. Более того, требование о возмещении расходов на управление наследством и исполнение завещания, понесенных после смерти должника, но до признания его банкротом, может способствовать при определенных обстоятельствах сохранению конкурсной массы.
Статья: Правила перевозки тел умерших: общие положения, ограничения, требования
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Перевозка тела умершего на кладбище (в крематорий) является одной из гарантированных услуг, которая предоставляется на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (пп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении); ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве"; п. 7.2.3 Порядка организации похоронного дела в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" (далее - Порядок организации похоронного дела в городе Москве)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Перевозка тела умершего на кладбище (в крематорий) является одной из гарантированных услуг, которая предоставляется на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (пп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении); ч. 1 ст. 12 Закона г. Москвы от 04.06.1997 N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве"; п. 7.2.3 Порядка организации похоронного дела в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" (далее - Порядок организации похоронного дела в городе Москве)).
Статья: Конституционно-правовая модель интеграции новых субъектов в состав Российской Федерации
(Бондарчук И.В., Андриевский К.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)<32> Так, из более чем 90 законов Запорожской области двумя Законами перераспределены полномочия между органами местного самоуправления и исполнительными органами: от 18 декабря 2024 г. N 74 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Запорожской области и исполнительными органами Запорожской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства", от 25 февраля 2025 г. N 93 "О перераспределении между органами местного самоуправления Запорожской области и органами государственной власти Запорожской области отдельных полномочий в сфере рекламы"; из 70 законов Херсонской области также двумя Законами перераспределены полномочия между органами местного самоуправления и исполнительными органами области: от 20 ноября 2024 г. N 77-ЗХО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области и исполнительными органами Херсонской области", от 20 ноября 2024 г. N 78-ЗХО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере жилищного законодательства между органами местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области и исполнительными органами Херсонской области"; в ДНР принят один Закон ДНР от 6 марта 2024 г. N 59-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики". В ЛНР законы о перераспределении полномочий не принимались, органы местного самоуправления были наделены отдельными государственными полномочиями субъекта.
(Бондарчук И.В., Андриевский К.В.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)<32> Так, из более чем 90 законов Запорожской области двумя Законами перераспределены полномочия между органами местного самоуправления и исполнительными органами: от 18 декабря 2024 г. N 74 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Запорожской области и исполнительными органами Запорожской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства", от 25 февраля 2025 г. N 93 "О перераспределении между органами местного самоуправления Запорожской области и органами государственной власти Запорожской области отдельных полномочий в сфере рекламы"; из 70 законов Херсонской области также двумя Законами перераспределены полномочия между органами местного самоуправления и исполнительными органами области: от 20 ноября 2024 г. N 77-ЗХО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области и исполнительными органами Херсонской области", от 20 ноября 2024 г. N 78-ЗХО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере жилищного законодательства между органами местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области и исполнительными органами Херсонской области"; в ДНР принят один Закон ДНР от 6 марта 2024 г. N 59-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере погребения и похоронного дела между органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики". В ЛНР законы о перераспределении полномочий не принимались, органы местного самоуправления были наделены отдельными государственными полномочиями субъекта.