ПОФРЫ
Подборка наиболее важных документов по запросу ПОФРЫ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Предельные объемы финансирования. Софинансирование
(КонсультантПлюс, 2026)1. Предельные объемы финансирования
(КонсультантПлюс, 2026)1. Предельные объемы финансирования
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дотации
(КонсультантПлюс, 2026)Суды... отклонили доводы Департамента района о том, что средства межбюджетных трансфертов, запланированные в бюджете... района на 2019 год в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета поселения, не могут быть перечислены в 2021 году... завершение финансового года и прекращение действия бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования текущего финансового года само по себе не является основанием для прекращения принятых на себя расходных обязательств и не может служить поводом для отказа в обеспечении их принудительного исполнения..."
(КонсультантПлюс, 2026)Суды... отклонили доводы Департамента района о том, что средства межбюджетных трансфертов, запланированные в бюджете... района на 2019 год в виде дотаций на обеспечение сбалансированности бюджета поселения, не могут быть перечислены в 2021 году... завершение финансового года и прекращение действия бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования текущего финансового года само по себе не является основанием для прекращения принятых на себя расходных обязательств и не может служить поводом для отказа в обеспечении их принудительного исполнения..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категориально-понятийная система бюджетного права: вопросы структуры и генезиса
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В бюджетном праве конкурирующими категориями - гиперонимами являются "бюджет", "финансы" и "казна". Так, терминологический аппарат позитивного бюджетного права содержит следующие термины: "финансовый год" и производные от него - "отчетный финансовый год", "текущий финансовый год", "очередной финансовый год", "государственный финансовый контроль", "муниципальный финансовый контроль" и производные от них - "внешний и внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль", "внутренний финансовый контроль", "внутренний финансовый аудит", "финансовый орган", "предельные объемы финансирования", "финансовая отчетность", "финансовое обеспечение" <27>.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В бюджетном праве конкурирующими категориями - гиперонимами являются "бюджет", "финансы" и "казна". Так, терминологический аппарат позитивного бюджетного права содержит следующие термины: "финансовый год" и производные от него - "отчетный финансовый год", "текущий финансовый год", "очередной финансовый год", "государственный финансовый контроль", "муниципальный финансовый контроль" и производные от них - "внешний и внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль", "внутренний финансовый контроль", "внутренний финансовый аудит", "финансовый орган", "предельные объемы финансирования", "финансовая отчетность", "финансовое обеспечение" <27>.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 226.1. Предельные объемы финансирования
(ред. от 28.12.2025)Статья 226.1. Предельные объемы финансирования
Приказ Минфина России от 21.12.2015 N 204н
(ред. от 22.08.2025)
"О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40222)Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2015 г. N 40222
(ред. от 22.08.2025)
"О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40222)Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2015 г. N 40222
Статья: Иерархия коррупционных рисков в сфере публичных финансов
(Омелехина Н.В.)
("Финансовое право", 2021, N 12)Существуют и более сложные финансово-правовые коррупционные риски. Так, общепринятым на протяжении не одного десятилетия является постулат о необходимости исполнения плановых бюджетных показателей "во что бы то ни стало", полное использование доведенных лимитов бюджетных ассигнований в течение финансового года, поскольку 31 декабря года бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие, не использованные получателями по состоянию на 1 января остатки бюджетных средств подлежат перечислению на единый счет бюджета. С 1 января начинается новый бюджетный год, на который предусмотрены новые бюджетные ассигнования и доводятся лимиты бюджетных обязательств нового финансового года, нового учетного периода. В этой связи задачей каждого получателя является расходование бюджетных средств в пределах доведенных лимитов в максимально короткие сроки в полном объеме в течение календарного года. Процедура восстановления неиспользованного остатка денежных средств на конец финансового года хотя и предусмотрена в Бюджетном кодексе РФ (ст. 242 БК РФ), но весьма непредсказуема и чревата отрицательными последствиями для оценки финансовых результатов.
(Омелехина Н.В.)
("Финансовое право", 2021, N 12)Существуют и более сложные финансово-правовые коррупционные риски. Так, общепринятым на протяжении не одного десятилетия является постулат о необходимости исполнения плановых бюджетных показателей "во что бы то ни стало", полное использование доведенных лимитов бюджетных ассигнований в течение финансового года, поскольку 31 декабря года бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие, не использованные получателями по состоянию на 1 января остатки бюджетных средств подлежат перечислению на единый счет бюджета. С 1 января начинается новый бюджетный год, на который предусмотрены новые бюджетные ассигнования и доводятся лимиты бюджетных обязательств нового финансового года, нового учетного периода. В этой связи задачей каждого получателя является расходование бюджетных средств в пределах доведенных лимитов в максимально короткие сроки в полном объеме в течение календарного года. Процедура восстановления неиспользованного остатка денежных средств на конец финансового года хотя и предусмотрена в Бюджетном кодексе РФ (ст. 242 БК РФ), но весьма непредсказуема и чревата отрицательными последствиями для оценки финансовых результатов.
Статья: Бюджетный секвестр как метод поддержания бюджетной сбалансированности. Правовой анализ
(Шевлякова А.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Закон предполагал создание двухпартийного Объединенного комитета, в состав которого вошли законодатели и которому было поручено найти меры по сокращению расходов на сумму около 1,5 трлн долл., что на тот момент составляло порядка 10% номинального ВВП США, за период 2012 - 2021 гг. На случай недостижения комитетом компромисса и невыработки мер по сокращению расходов хотя бы на 1,2 трлн долл. в Закон о бюджетном контроле было включено положение, согласно которому если Объединенный комитет не предложит или Конгресс не примет к 15 января 2012 г. конкретные меры по сокращению дефицита, то предельные объемы финансирования по расходным статьям бюджета будут постепенно сокращаться начиная со 2 января 2013 г. Другими словами, механизм Закона предусматривал, что секвестр будет проведен в любом случае: либо с помощью мер, предложенных Объединенным комитетом, либо в их отсутствие с помощью автоматического пропорционального сокращения расходов.
(Шевлякова А.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 3)Закон предполагал создание двухпартийного Объединенного комитета, в состав которого вошли законодатели и которому было поручено найти меры по сокращению расходов на сумму около 1,5 трлн долл., что на тот момент составляло порядка 10% номинального ВВП США, за период 2012 - 2021 гг. На случай недостижения комитетом компромисса и невыработки мер по сокращению расходов хотя бы на 1,2 трлн долл. в Закон о бюджетном контроле было включено положение, согласно которому если Объединенный комитет не предложит или Конгресс не примет к 15 января 2012 г. конкретные меры по сокращению дефицита, то предельные объемы финансирования по расходным статьям бюджета будут постепенно сокращаться начиная со 2 января 2013 г. Другими словами, механизм Закона предусматривал, что секвестр будет проведен в любом случае: либо с помощью мер, предложенных Объединенным комитетом, либо в их отсутствие с помощью автоматического пропорционального сокращения расходов.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)По мнению С.Е. Демидовой и М.М. Балога, наиболее "полный" вариант казначейского обслуживания, "при котором органы казначейства осуществляют функции финансового органа субфедерального уровня", в том числе открытие и ведение лицевых счетов, доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, учет бюджетных и денежных обязательств и санкционирование операций, можно считать самым эффективным. Как отмечают авторы, "в части казначейского обслуживания данный подход наименее затратен в целом для бюджетной системы, так как не требует дополнительных ресурсов на содержание квазиказначейства в регионе или муниципалитете. Кроме того, независимость органов Федерального казначейства позволяет осуществлять прозрачные регламентированные процедуры в ходе исполнения бюджета и предотвращать принятие законодательно необоснованных действий" <1>.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)По мнению С.Е. Демидовой и М.М. Балога, наиболее "полный" вариант казначейского обслуживания, "при котором органы казначейства осуществляют функции финансового органа субфедерального уровня", в том числе открытие и ведение лицевых счетов, доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, учет бюджетных и денежных обязательств и санкционирование операций, можно считать самым эффективным. Как отмечают авторы, "в части казначейского обслуживания данный подход наименее затратен в целом для бюджетной системы, так как не требует дополнительных ресурсов на содержание квазиказначейства в регионе или муниципалитете. Кроме того, независимость органов Федерального казначейства позволяет осуществлять прозрачные регламентированные процедуры в ходе исполнения бюджета и предотвращать принятие законодательно необоснованных действий" <1>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты государственной пошлины, либо неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета денежных средств в объеме, достаточном для ее своевременной уплаты;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты государственной пошлины, либо неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета денежных средств в объеме, достаточном для ее своевременной уплаты;
Статья: Общие тенденции цифровизации бюджетного процесса в Российской Федерации
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 11)В рамках системы "Электронный бюджет" действует целый ряд подсистем, в частности подсистема управления расходами. Однако надо понимать, что и иные подсистемы также непосредственным образом связаны с бюджетными расходами. Так, в рамках подсистемы бюджетного планирования закладываются предельные объемы финансирования расходов <20>, осуществляется передача в электронном виде бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) <21>. Планирование - один из важнейших этапов бюджетного процесса. Ошибки, допущенные в ходе планирования, напрямую влияют на эффективность бюджетных расходов. Сказанное в полной мере касается осуществления публичных расходов в социальной сфере <22>. Помимо этого, непосредственное отношение к расходованию денежных средств из бюджетов бюджетной системы имеют подсистемы управления закупками, оплатой труда, денежными средствами, национальными проектами и государственными программами, а также финансового контроля <23>.
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 11)В рамках системы "Электронный бюджет" действует целый ряд подсистем, в частности подсистема управления расходами. Однако надо понимать, что и иные подсистемы также непосредственным образом связаны с бюджетными расходами. Так, в рамках подсистемы бюджетного планирования закладываются предельные объемы финансирования расходов <20>, осуществляется передача в электронном виде бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета) <21>. Планирование - один из важнейших этапов бюджетного процесса. Ошибки, допущенные в ходе планирования, напрямую влияют на эффективность бюджетных расходов. Сказанное в полной мере касается осуществления публичных расходов в социальной сфере <22>. Помимо этого, непосредственное отношение к расходованию денежных средств из бюджетов бюджетной системы имеют подсистемы управления закупками, оплатой труда, денежными средствами, национальными проектами и государственными программами, а также финансового контроля <23>.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)- непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)- непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим лицом обязанности по уплате налога, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;