Подтверждение опыта участника закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Подтверждение опыта участника закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отклонение заявки на участие в конкурсе по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Сам по себе статус договора в ЕИС "Исполнение" не подтверждает правомерность отклонения второй части заявки на участие в электронном конкурсе на основании отсутствия документа, подтверждающего опыт участника закупки
(КонсультантПлюс, 2025)Сам по себе статус договора в ЕИС "Исполнение" не подтверждает правомерность отклонения второй части заявки на участие в электронном конкурсе на основании отсутствия документа, подтверждающего опыт участника закупки
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об оценке контрактов (договоров) в целях оценки заявок по показателю оценки "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".
(Письмо Минфина России от 24.11.2023 N 24-06-09/113123)Вопрос: Об оценке контрактов (договоров) в целях оценки заявок по показателю оценки "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".
(Письмо Минфина России от 24.11.2023 N 24-06-09/113123)Вопрос: Об оценке контрактов (договоров) в целях оценки заявок по показателю оценки "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604
(ред. от 23.09.2024)
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;
(ред. от 23.09.2024)
"Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
(ред. от 23.09.2024)
"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается с учетом положений настоящего пункта опыт исполнения участником закупки договора, предметом которого являются поставка одного или нескольких товаров, выполнение одной или нескольких работ, оказание одной или нескольких услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки";
(ред. от 23.09.2024)
"О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"опытом исполнения договора, предусмотренным приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается с учетом положений настоящего пункта опыт исполнения участником закупки договора, предметом которого являются поставка одного или нескольких товаров, выполнение одной или нескольких работ, оказание одной или нескольких услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки";
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В связи с вышеизложенным Комиссия ФАС России приходит к выводу, что установление требования о представлении документов, подтверждающих оплату по договору, для подтверждения наличия опыта участника закупки по предмету закупки ограничивает количество участников закупки, поскольку в случае наличия у участника закупки соответствующего опыта, подтвержденного исключительно актами выполненных работ (без проведения оплаты со стороны заказчика), такой участник лишается возможности получить максимальное количество баллов при оценке заявок участников закупки по Критерию.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В связи с вышеизложенным Комиссия ФАС России приходит к выводу, что установление требования о представлении документов, подтверждающих оплату по договору, для подтверждения наличия опыта участника закупки по предмету закупки ограничивает количество участников закупки, поскольку в случае наличия у участника закупки соответствующего опыта, подтвержденного исключительно актами выполненных работ (без проведения оплаты со стороны заказчика), такой участник лишается возможности получить максимальное количество баллов при оценке заявок участников закупки по Критерию.
Вопрос: Могут ли заказчики при осуществлении закупки в форме открытого конкурса в электронной форме по критерию "Квалификация участников закупки" требовать в качестве подтверждения опыта представление только государственных (муниципальных) контрактов/государственных (муниципальных) договоров?
("Официальный сайт ФАС России", 2021)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2021
("Официальный сайт ФАС России", 2021)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2021
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В связи с вышеизложенным установление требования о предоставлении документов, подтверждающих оплату по договору, для подтверждения наличия опыта участника закупки по предмету закупки, ограничивает количество участников закупки, поскольку в случае наличия у участника закупки соответствующего опыта, подтвержденного исключительно актами об оказании услуг, либо актами о сдаче-приемки оказанных услуг, но без проведения оплаты со стороны заказчика, такой участник лишается права на участие в такой закупке. Следовательно, указанное требование к участнику закупки зависит от волеизъявления третьих лиц, что не соответствует требованиям Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В связи с вышеизложенным установление требования о предоставлении документов, подтверждающих оплату по договору, для подтверждения наличия опыта участника закупки по предмету закупки, ограничивает количество участников закупки, поскольку в случае наличия у участника закупки соответствующего опыта, подтвержденного исключительно актами об оказании услуг, либо актами о сдаче-приемки оказанных услуг, но без проведения оплаты со стороны заказчика, такой участник лишается права на участие в такой закупке. Следовательно, указанное требование к участнику закупки зависит от волеизъявления третьих лиц, что не соответствует требованиям Закона о закупках.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем согласно вышеуказанным положениям Документации сведения о наличии опыта представляются в Справке о перечне и объемах исполнения аналогичных договоров (далее - Справка), к которой прикладываются документы, подтверждающие опыт участника закупки: договоры, дополнительные соглашения к договорам, приложения, определяющие состав, объем и стоимость работ; акты выполненных работ или иные документы о приемке (предусмотренные договором), в которых указана стоимость выполненных работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем согласно вышеуказанным положениям Документации сведения о наличии опыта представляются в Справке о перечне и объемах исполнения аналогичных договоров (далее - Справка), к которой прикладываются документы, подтверждающие опыт участника закупки: договоры, дополнительные соглашения к договорам, приложения, определяющие состав, объем и стоимость работ; акты выполненных работ или иные документы о приемке (предусмотренные договором), в которых указана стоимость выполненных работ.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Признание комиссией заказчика заявки соответствующей извещению и Закону о контрактной системе, в случае отсутствия подтверждения наличия опыта исполнения договора участником закупки в соответствии с Постановлением N 2571, нарушает законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Признание комиссией заказчика заявки соответствующей извещению и Закону о контрактной системе, в случае отсутствия подтверждения наличия опыта исполнения договора участником закупки в соответствии с Постановлением N 2571, нарушает законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Условие о том, что для подтверждения опыта по критерию "Квалификация участника закупки" принимается исключительно исполненный договор (договоры) стоимостью не менее 50% НМЦД, ограничивает количество участников закупки в возможности получения максимального количества баллов и влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Условие о том, что для подтверждения опыта по критерию "Квалификация участника закупки" принимается исключительно исполненный договор (договоры) стоимостью не менее 50% НМЦД, ограничивает количество участников закупки в возможности получения максимального количества баллов и влечет привлечение к административной ответственности должностного лица заказчика.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Излишняя детализация предмета договора, который заказчик принимает в качестве подтверждения наличия у участника закупки опыта, ограничивает количество участников закупки, в связи с чем отклонение заявок участников закупки за несоответствие такому требованию является неправомерным.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Излишняя детализация предмета договора, который заказчик принимает в качестве подтверждения наличия у участника закупки опыта, ограничивает количество участников закупки, в связи с чем отклонение заявок участников закупки за несоответствие такому требованию является неправомерным.
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)5. По вопросу порядка подтверждения опыта участника закупки в соответствии с Постановлением N 99.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)5. По вопросу порядка подтверждения опыта участника закупки в соответствии с Постановлением N 99.
Статья: Надзор за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронных конкурсов
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2025, N 8)В ходе проверки другого муниципального заказчика установлен факт размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме на право выполнения работ по техническому обслуживанию зданий, сооружений, инженерных систем и оборудования местной администрации с нарушением установленного подп. "в" п. 28 Положения правила о том, что документы, подтверждающие опыт участника закупки, должны быть предусмотрены в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В нарушение этого требования заказчиком в порядке оценки заявок указано, что перечень документов, подтверждающих опыт участника закупки, приведен в ином документе - требованиях к составу заявки.
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2025, N 8)В ходе проверки другого муниципального заказчика установлен факт размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме на право выполнения работ по техническому обслуживанию зданий, сооружений, инженерных систем и оборудования местной администрации с нарушением установленного подп. "в" п. 28 Положения правила о том, что документы, подтверждающие опыт участника закупки, должны быть предусмотрены в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В нарушение этого требования заказчиком в порядке оценки заявок указано, что перечень документов, подтверждающих опыт участника закупки, приведен в ином документе - требованиях к составу заявки.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно доводу Заявителя Заказчиком не установлена возможность подтверждения наличия опыта участника закупки по контрактам (договорам) субподряда.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно доводу Заявителя Заказчиком не установлена возможность подтверждения наличия опыта участника закупки по контрактам (договорам) субподряда.