Подсудность жилищных споров
Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность жилищных споров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Подсудность гражданских дел военным судам
(КонсультантПлюс, 2025)По вопросу о том, подсудны ли дела по спорам об обеспечении военнослужащих жильем, если соистцами выступают члены их семьи, не являющиеся военнослужащими, практика неоднозначна:
(КонсультантПлюс, 2025)По вопросу о том, подсудны ли дела по спорам об обеспечении военнослужащих жильем, если соистцами выступают члены их семьи, не являющиеся военнослужащими, практика неоднозначна:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными ст. ст. 23 и 24 ГПК РФ (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
Статья: Компетенция мирового судьи как фактор обеспечения доступности правосудия по гражданским делам
(Трофимова М.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Концепция "несложного дела", которая составляет основу понимания юрисдикции мировой юстиции в современных условиях, сегодня вызывает массу вопросов. Как упоминалось автором в других работах, критерий "сложность" не имеет четких ценовых или содержательных признаков, а законодательство не содержит системного межотраслевого подхода к его определению. В отношении малой значимости гражданских правоотношений, которые являются предметом разбирательства у мирового судьи, вряд ли можно сформулировать корректные отраслевые признаки <11>. Мы не можем с уверенностью утверждать, что семейные споры менее сложные, чем жилищные или трудовые дела. Поэтому при определении подсудности необходимо использовать процессуальные характеристики спора. Подтверждение тому - научная дискуссия по вопросу определения критериев сложности дела, среди которых, помимо цены иска, упоминаются предмет заявленных требований (род дел), сложный фактический состав дела и процессуальные особенности его рассмотрения, наличие "бесспорного" факта в основе производства <12> либо заявление требования в порядке, предполагающем его рассмотрение по правилам приказного производства <13>, наличие недвижимого имущества в качестве предмета спора <14> и др.
(Трофимова М.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 6)Концепция "несложного дела", которая составляет основу понимания юрисдикции мировой юстиции в современных условиях, сегодня вызывает массу вопросов. Как упоминалось автором в других работах, критерий "сложность" не имеет четких ценовых или содержательных признаков, а законодательство не содержит системного межотраслевого подхода к его определению. В отношении малой значимости гражданских правоотношений, которые являются предметом разбирательства у мирового судьи, вряд ли можно сформулировать корректные отраслевые признаки <11>. Мы не можем с уверенностью утверждать, что семейные споры менее сложные, чем жилищные или трудовые дела. Поэтому при определении подсудности необходимо использовать процессуальные характеристики спора. Подтверждение тому - научная дискуссия по вопросу определения критериев сложности дела, среди которых, помимо цены иска, упоминаются предмет заявленных требований (род дел), сложный фактический состав дела и процессуальные особенности его рассмотрения, наличие "бесспорного" факта в основе производства <12> либо заявление требования в порядке, предполагающем его рассмотрение по правилам приказного производства <13>, наличие недвижимого имущества в качестве предмета спора <14> и др.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22
"О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"6. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.
"О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"6. При определении родовой подсудности споров, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг нанимателями (собственниками), следует руководствоваться правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"Принимая во внимание, что жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (часть 2 статьи 15 ЖК РФ, пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), мировым судьям в силу пункта 7 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (пункт 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ).
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"Принимая во внимание, что жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (часть 2 статьи 15 ЖК РФ, пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ), мировым судьям в силу пункта 7 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (пункт 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ).
Статья: Спор о признании утратившим право пользования жилым помещением (о прекращении права пользования жилым помещением) бывшего члена семьи собственника помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Дела данной категории рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Дела данной категории рассматриваются в качестве суда первой инстанции районным судом (ст. 24 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Статья: Обеспечительная передача титула, не предусмотренная законом: исследование практики арбитражных судов
(Правящий П.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 9)Сделки, предметом которых выступали объекты жилой недвижимости (квартиры), встретились нам в 11 постановлениях арбитражных апелляционных судов. В то же время 9 постановлений приняты по обособленным спорам с участием граждан в рамках производства по делу о банкротстве <47>. Из оставшихся постановлений в одном суд принялся оценивать обеспечительную продажу в рамках спора с налоговым органом о доначислении налогов <48>, а другое касалось продажи требований из договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома. Из сказанного следует, что жилые помещения в торговом обороте крайне редко становятся предметом непоименованных форм обеспечительной передачи титула. Большинство дел о жилых помещениях связаны с тем, что подсудные судам общей юрисдикции споры были перенесены в арбитражные суды в связи с банкротством граждан. Правильнее было бы привести структуру выборки без учета жилых помещений, чтобы составить более точное представление о торговом обороте: 1) доли в уставном капитале ООО (38,89%); 2) коммерческая недвижимость (31,48%); 3) акции и прочие ценные бумаги (18,52%); 4) автомобили и иное движимое имущество (11,11%).
(Правящий П.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 9)Сделки, предметом которых выступали объекты жилой недвижимости (квартиры), встретились нам в 11 постановлениях арбитражных апелляционных судов. В то же время 9 постановлений приняты по обособленным спорам с участием граждан в рамках производства по делу о банкротстве <47>. Из оставшихся постановлений в одном суд принялся оценивать обеспечительную продажу в рамках спора с налоговым органом о доначислении налогов <48>, а другое касалось продажи требований из договора об участии в долевом строительстве многоквартирного дома. Из сказанного следует, что жилые помещения в торговом обороте крайне редко становятся предметом непоименованных форм обеспечительной передачи титула. Большинство дел о жилых помещениях связаны с тем, что подсудные судам общей юрисдикции споры были перенесены в арбитражные суды в связи с банкротством граждан. Правильнее было бы привести структуру выборки без учета жилых помещений, чтобы составить более точное представление о торговом обороте: 1) доли в уставном капитале ООО (38,89%); 2) коммерческая недвижимость (31,48%); 3) акции и прочие ценные бумаги (18,52%); 4) автомобили и иное движимое имущество (11,11%).
Ситуация: В каких случаях гражданин может подать иск в суд по гражданскому делу по месту своего жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Однако следует учесть, что при объединении в одном иске требований о расторжении брака и о разделе совместно нажитого имущества, в состав которого включены в том числе объекты недвижимого имущества, подсудность спора определяется по основному требованию о расторжении брака и правила исключительной подсудности не применяются (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.07.2020 по делу N 33-23566/2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Однако следует учесть, что при объединении в одном иске требований о расторжении брака и о разделе совместно нажитого имущества, в состав которого включены в том числе объекты недвижимого имущества, подсудность спора определяется по основному требованию о расторжении брака и правила исключительной подсудности не применяются (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.07.2020 по делу N 33-23566/2020).
Статья: Учет в качестве члена семьи военнослужащего ребенка супруги (супруга) от предыдущего брака для обеспечения служебным жильем (по материалам судебной практики)
(Майстренко В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)С учетом того что факт признания членом семьи военнослужащего может быть установлен только по решению суда, реализовать свое право на получение служебного жилья с учетом члена семьи своей супруги, родившегося в предыдущем браке, военнослужащий может только посредством подачи искового заявления в суд общей юрисдикции. Следует отметить, что такие споры подсудны не военным гарнизонным судам, а районным (городским) судам.
(Майстренко В.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 8)С учетом того что факт признания членом семьи военнослужащего может быть установлен только по решению суда, реализовать свое право на получение служебного жилья с учетом члена семьи своей супруги, родившегося в предыдущем браке, военнослужащий может только посредством подачи искового заявления в суд общей юрисдикции. Следует отметить, что такие споры подсудны не военным гарнизонным судам, а районным (городским) судам.
Статья: Спор о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Иск о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным нужно предъявлять по месту нахождения жилого дома, в котором располагается жилое помещение (квартира), по правилам исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), поскольку требования о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения по своей правовой природе являются спором о правах на недвижимое имущество (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2024 N 33-45280/2024 (УИД 77RS0002-02-2023-016113-37)). В противном случае судья возвращает исковое заявление, установив, что дело неподсудно данному суду общей юрисдикции (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Иск о признании договора купли-продажи жилого помещения недействительным нужно предъявлять по месту нахождения жилого дома, в котором располагается жилое помещение (квартира), по правилам исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ), поскольку требования о признании недействительным договора купли-продажи жилого помещения по своей правовой природе являются спором о правах на недвижимое имущество (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2024 N 33-45280/2024 (УИД 77RS0002-02-2023-016113-37)). В противном случае судья возвращает исковое заявление, установив, что дело неподсудно данному суду общей юрисдикции (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
"Исполнительные органы хозяйственного общества: монография"
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)Судебная практика не отрицает данного подхода. Так, в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установлено: "Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 - 24 ГПК РФ" <1>.
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)Судебная практика не отрицает данного подхода. Так, в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установлено: "Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 - 24 ГПК РФ" <1>.
"Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: монография"
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)<1> См.: Сидоренко М.И. Проблемы родовой подсудности дел по спорам об устранении препятствий в пользовании земельным участком // Мировой судья. 2010. N 1. С. 14 - 16.
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)<1> См.: Сидоренко М.И. Проблемы родовой подсудности дел по спорам об устранении препятствий в пользовании земельным участком // Мировой судья. 2010. N 1. С. 14 - 16.
Статья: Спор о признании права пользования жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Иск о признании права пользования жилым помещением предъявляется в суд по правилам исключительной подсудности, предусмотренной ст. 30 ГПК РФ, в зависимости от адреса спорного недвижимого имущества - квартиры, так как по смыслу действующего законодательства, согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ, для исков о любых правах на недвижимое имущество установлена исключительная подсудность по месту нахождения этого имущества, при этом перечень исков о таких правах не является исчерпывающим.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Иск о признании права пользования жилым помещением предъявляется в суд по правилам исключительной подсудности, предусмотренной ст. 30 ГПК РФ, в зависимости от адреса спорного недвижимого имущества - квартиры, так как по смыслу действующего законодательства, согласно позиции Президиума Верховного Суда РФ, для исков о любых правах на недвижимое имущество установлена исключительная подсудность по месту нахождения этого имущества, при этом перечень исков о таких правах не является исчерпывающим.
Статья: Передача дела по подсудности: общее и частное
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Так, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-21917/2021[88-21713/2021] <24> даются следующие указания нижестоящим судам: "гражданин, имея в собственности несколько жилых помещений в разных городах, вправе проживать и быть зарегистрированным по месту жительства не только в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности, но и в другом месте. Поэтому, пока в судебном заседании достоверно не установлено иное, суды при определении подсудности спора должны принимать во внимание место регистрации ответчика.
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Так, в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-21917/2021[88-21713/2021] <24> даются следующие указания нижестоящим судам: "гражданин, имея в собственности несколько жилых помещений в разных городах, вправе проживать и быть зарегистрированным по месту жительства не только в помещениях, принадлежащих ему на праве собственности, но и в другом месте. Поэтому, пока в судебном заседании достоверно не установлено иное, суды при определении подсудности спора должны принимать во внимание место регистрации ответчика.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 2)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)Судебная практика не отрицает данного подхода. Так, в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано: "Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 - 24 ГПК РФ".
(том 2)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)Судебная практика не отрицает данного подхода. Так, в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указано: "Если возник спор по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (например, о предоставлении жилого помещения, о выплате работнику суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание трудового договора, они по своему характеру являются гражданско-правовыми обязательствами работодателя и, следовательно, подсудность такого спора (районному суду или мировому судье) следует определять исходя из общих правил определения подсудности дел, установленных статьями 23 - 24 ГПК РФ".