Подрядчик не исполнил контракт
Подборка наиболее важных документов по запросу Подрядчик не исполнил контракт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Управление, отказав во включении сведений об Обществе в Реестр... сослалось на наличие между сторонами гражданско-правового спора. При этом антимонопольный орган... не оценил все обстоятельства и фактическое поведение сторон при исполнении контракта. Доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение подрядчиком контракта произошло по вине заказчика либо третьих лиц, не представлено.
(КонсультантПлюс, 2025)Управление, отказав во включении сведений об Обществе в Реестр... сослалось на наличие между сторонами гражданско-правового спора. При этом антимонопольный орган... не оценил все обстоятельства и фактическое поведение сторон при исполнении контракта. Доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение подрядчиком контракта произошло по вине заказчика либо третьих лиц, не представлено.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение сведений о единственном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков
(КонсультантПлюс, 2025)...заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта... в связи с тем, что в установленные контрактом сроки обязательства по Контракту подрядчиком не исполнены.
(КонсультантПлюс, 2025)...заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта... в связи с тем, что в установленные контрактом сроки обязательства по Контракту подрядчиком не исполнены.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 794
"Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об особенностях определения объема работ, предусмотренных государственным или муниципальным контрактом (этапом исполнения контракта), за невыполнение которого подрядчик выплачивает заказчику штраф, и определения размера такого штрафа"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Не признается уважительной причиной для заключения контракта по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и неисполнение подрядчиком контракта, заключенного по результатам электронного аукциона <15>. Напомним, что "нарушение обязанностей со стороны контрагентов" не относится к обстоятельствам непреодолимой силы ввиду прямого указания в п. 3 ст. 401 ГК РФ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Не признается уважительной причиной для заключения контракта по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и неисполнение подрядчиком контракта, заключенного по результатам электронного аукциона <15>. Напомним, что "нарушение обязанностей со стороны контрагентов" не относится к обстоятельствам непреодолимой силы ввиду прямого указания в п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) вы направляете, если участник закупки уклонился от заключения контракта или поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил (исполнил ненадлежащим образом) обязательства по контракту.
(КонсультантПлюс, 2025)Сведения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) вы направляете, если участник закупки уклонился от заключения контракта или поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнил (исполнил ненадлежащим образом) обязательства по контракту.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Заказчик в проекте государственного контракта не вправе устанавливать ответственность подрядчика за неисполнение обязательств по государственному контракту, не предусмотренную Законом о контрактной системе; неправомерное требование в порядке оценки о принятии к оценке контрактов с ценой не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта; в документации необходимо устанавливать требования о соответствии компенсационного фонда возмещения вреда участников закупки; в контракт подлежит включать условия о порядке и сроках оплаты товара в соответствии с Законом о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Заказчик в проекте государственного контракта не вправе устанавливать ответственность подрядчика за неисполнение обязательств по государственному контракту, не предусмотренную Законом о контрактной системе; неправомерное требование в порядке оценки о принятии к оценке контрактов с ценой не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта; в документации необходимо устанавливать требования о соответствии компенсационного фонда возмещения вреда участников закупки; в контракт подлежит включать условия о порядке и сроках оплаты товара в соответствии с Законом о контрактной системе.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Требования были обусловлены именно фактом неисполнения обязательств, а не просрочкой исполнения. Суд поддержал заказчика и взыскал с подрядчика штраф, мотивировав свое решение тем, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа предусматривается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Требования были обусловлены именно фактом неисполнения обязательств, а не просрочкой исполнения. Суд поддержал заказчика и взыскал с подрядчика штраф, мотивировав свое решение тем, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа предусматривается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством РФ.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Неисполнение Заказчиком встречных обязательств приводит к невыполнению Подрядчиком предусмотренных контрактом работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. Неисполнение Заказчиком встречных обязательств приводит к невыполнению Подрядчиком предусмотренных контрактом работ.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнит контракт или исполнит его ненадлежащим образом, заказчик вправе удержать деньги (предъявить требования об уплате по независимой гарантии). Однако порядок таких действий в Законе N 44-ФЗ не установлен. Считаем, что, если заказчик расторг контракт в одностороннем порядке или по решению суда, он вправе не возвращать в полном объеме обеспечение исполнения контракта, внесенное деньгами, либо предъявить требование об уплате по независимой гарантии в соответствующем размере. Похожая позиция содержится в Письме Минэкономразвития России от 10.04.2017 N Д28и-1638.
(КонсультантПлюс, 2025)Если поставщик (подрядчик, исполнитель) не исполнит контракт или исполнит его ненадлежащим образом, заказчик вправе удержать деньги (предъявить требования об уплате по независимой гарантии). Однако порядок таких действий в Законе N 44-ФЗ не установлен. Считаем, что, если заказчик расторг контракт в одностороннем порядке или по решению суда, он вправе не возвращать в полном объеме обеспечение исполнения контракта, внесенное деньгами, либо предъявить требование об уплате по независимой гарантии в соответствующем размере. Похожая позиция содержится в Письме Минэкономразвития России от 10.04.2017 N Д28и-1638.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ взыскать убытки с поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт расторгнут и заказчик заключил новый контракт по более высокой цене
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик не оказывал содействия подрядчику, уклонился от решения вопроса о замене оборудования, однако согласовал такую замену новому подрядчику. Подрядчик не мог исполнить контракт в установленный срок. Между действиями подрядчика и убытками заказчика нет причинно-следственной связи. Новый контракт не является замещающей сделкой.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ взыскать убытки с поставщика (подрядчика, исполнителя), если контракт расторгнут и заказчик заключил новый контракт по более высокой цене
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик не оказывал содействия подрядчику, уклонился от решения вопроса о замене оборудования, однако согласовал такую замену новому подрядчику. Подрядчик не мог исполнить контракт в установленный срок. Между действиями подрядчика и убытками заказчика нет причинно-следственной связи. Новый контракт не является замещающей сделкой.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (1 квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Учитывая, что Подрядчиком не выполнены работы по Контракту, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 30.12.2022 N 48/Д11 (далее - Решение).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Учитывая, что Подрядчиком не выполнены работы по Контракту, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 30.12.2022 N 48/Д11 (далее - Решение).