Подписка тайна усыновления
Подборка наиболее важных документов по запросу Подписка тайна усыновления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы"
(Летова Н.В.)
("Волтерс Клувер", 2006)Условия, обеспечивающие тайну усыновления ребенка, отражены в нормах как процессуального, так и материального характера. Так, в частности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. содержит следующие разъяснения: "В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 139 СК РФ) суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения". На практике судьи пошли еще дальше указаний законодателя и проводят разбирательство дел не только в закрытом судебном заседании. Часто участники процесса дают подписку о неразглашении сведений, получаемых ими во время слушания дела <38>. Фактически создается еще одна тайна, а именно тайна судебного заседания, что, на наш взгляд, не только противоречит закону, но и приводит к возникновению ряда тайн, не имеющих отношения к понятию "тайна усыновления".
(Летова Н.В.)
("Волтерс Клувер", 2006)Условия, обеспечивающие тайну усыновления ребенка, отражены в нормах как процессуального, так и материального характера. Так, в частности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. содержит следующие разъяснения: "В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 139 СК РФ) суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения". На практике судьи пошли еще дальше указаний законодателя и проводят разбирательство дел не только в закрытом судебном заседании. Часто участники процесса дают подписку о неразглашении сведений, получаемых ими во время слушания дела <38>. Фактически создается еще одна тайна, а именно тайна судебного заседания, что, на наш взгляд, не только противоречит закону, но и приводит к возникновению ряда тайн, не имеющих отношения к понятию "тайна усыновления".
Статья: Проблемы обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии судебного разбирательства дела об усыновлении (удочерении)
(Буянова Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2010, N 4)Указанная полемика интересна и с позиции того, что она оказывает прямое регулирующее действие и на процессуальный порядок рассмотрения дел об усыновлении в судах. Так, ст. 273 ГПК РФ предусматривает обязательное рассмотрение данной категории дел в закрытом судебном заседании в целях сохранения тайны усыновления. При анализе данной нормы практически все специалисты в области как семейного, так и гражданского процессуального права единодушно указывают на следующие ее недостатки: во-первых, содержание нормы ст. 273 ГПК РФ противоречит норме п. 2 ст. 10 ГПК РФ, согласно которой о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение в целях обеспечения тайны усыновления. Но если усыновители не скрывают факт усыновления ни от усыновляемого ребенка, ни от широкого круга лиц, говорить о вынесении судом мотивированного определения не приходится, а следовательно, отсутствует необходимость в ограничении принципа гласности гражданского судопроизводства <9>; во-вторых, у потенциальных усыновителей нет возможности присутствовать при рассмотрении дел об усыновлении, что позволило бы им составить для себя более полное представление о том, с чем они могут столкнуться при реализации своего намерения принять ребенка в семью, а также явиться определяющим моментом при принятии потенциальным усыновителем решения об усыновлении ребенка, в особенности, если он узнает о таком опыте известных и уважаемых членов общества <10>; в-третьих, потенциальные усыновители лишаются возможности выбирать между правом на сохранение тайны усыновления и конституционным правом на рассмотрение их дел в открытых судебных заседаниях <11>; в-четвертых, нельзя игнорировать сложившуюся практику представления суду всеми лицами, участвующими в деле, подписки о неразглашении сведений, ставших им известными в процессе рассмотрения конкретного дела об усыновлении. Совершенно справедливо в этом отношении ученые указывают на то, что подобными действиями судьи создают еще одну тайну - тайну судебного заседания, а это, в свою очередь, не только противоречит закону, но и приводит к возникновению ряда тайн, не имеющих отношения к понятию "тайна усыновления" <12>. Действительно, по смыслу ч. 2 ст. 139 СК РФ понятие тайны усыновления включает в себя сам факт произошедшего усыновления конкретного ребенка конкретным лицом (лицами). Тем самым законодатель не относит к тайне усыновления любые сведения, которые стали предметом рассмотрения в судебном заседании об усыновлении. Если следовать подобной логике, то к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, разгласившие сведения о профессиональной принадлежности усыновителя, размере его заработной платы, состоянии здоровья и прочих сведениях, не имеющих совершенно никакого отношения к содержанию тайны усыновления.
(Буянова Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2010, N 4)Указанная полемика интересна и с позиции того, что она оказывает прямое регулирующее действие и на процессуальный порядок рассмотрения дел об усыновлении в судах. Так, ст. 273 ГПК РФ предусматривает обязательное рассмотрение данной категории дел в закрытом судебном заседании в целях сохранения тайны усыновления. При анализе данной нормы практически все специалисты в области как семейного, так и гражданского процессуального права единодушно указывают на следующие ее недостатки: во-первых, содержание нормы ст. 273 ГПК РФ противоречит норме п. 2 ст. 10 ГПК РФ, согласно которой о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение в целях обеспечения тайны усыновления. Но если усыновители не скрывают факт усыновления ни от усыновляемого ребенка, ни от широкого круга лиц, говорить о вынесении судом мотивированного определения не приходится, а следовательно, отсутствует необходимость в ограничении принципа гласности гражданского судопроизводства <9>; во-вторых, у потенциальных усыновителей нет возможности присутствовать при рассмотрении дел об усыновлении, что позволило бы им составить для себя более полное представление о том, с чем они могут столкнуться при реализации своего намерения принять ребенка в семью, а также явиться определяющим моментом при принятии потенциальным усыновителем решения об усыновлении ребенка, в особенности, если он узнает о таком опыте известных и уважаемых членов общества <10>; в-третьих, потенциальные усыновители лишаются возможности выбирать между правом на сохранение тайны усыновления и конституционным правом на рассмотрение их дел в открытых судебных заседаниях <11>; в-четвертых, нельзя игнорировать сложившуюся практику представления суду всеми лицами, участвующими в деле, подписки о неразглашении сведений, ставших им известными в процессе рассмотрения конкретного дела об усыновлении. Совершенно справедливо в этом отношении ученые указывают на то, что подобными действиями судьи создают еще одну тайну - тайну судебного заседания, а это, в свою очередь, не только противоречит закону, но и приводит к возникновению ряда тайн, не имеющих отношения к понятию "тайна усыновления" <12>. Действительно, по смыслу ч. 2 ст. 139 СК РФ понятие тайны усыновления включает в себя сам факт произошедшего усыновления конкретного ребенка конкретным лицом (лицами). Тем самым законодатель не относит к тайне усыновления любые сведения, которые стали предметом рассмотрения в судебном заседании об усыновлении. Если следовать подобной логике, то к уголовной ответственности могут быть привлечены лица, разгласившие сведения о профессиональной принадлежности усыновителя, размере его заработной платы, состоянии здоровья и прочих сведениях, не имеющих совершенно никакого отношения к содержанию тайны усыновления.
Нормативные акты
"Экспертное заключение по проекту Концепции совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства"
(принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 07.07.2014 N 132-1/2014)Изменить подход к "тайне усыновления". Предусмотреть действие принципа тайны усыновления ребенка только для тех случаев, кода усыновители ходатайствуют об установлении тайны усыновления. При этом лица, принимающие решение об усыновлении ребенка, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, либо иные лица, которым стало известно об усыновлении ребенка в связи с их профессиональной деятельностью, дают подписку о неразглашении тайны усыновления данного ребенка. Предоставить совершеннолетним усыновленным детям право знать о своих родителях, в случае смерти усыновителей
(принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 07.07.2014 N 132-1/2014)Изменить подход к "тайне усыновления". Предусмотреть действие принципа тайны усыновления ребенка только для тех случаев, кода усыновители ходатайствуют об установлении тайны усыновления. При этом лица, принимающие решение об усыновлении ребенка, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, либо иные лица, которым стало известно об усыновлении ребенка в связи с их профессиональной деятельностью, дают подписку о неразглашении тайны усыновления данного ребенка. Предоставить совершеннолетним усыновленным детям право знать о своих родителях, в случае смерти усыновителей
Статья: Проблемы обеспечения тайны усыновления ребенка на стадии возбуждения дела об усыновлении (удочерении)
(Буянова Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2010, N 5)В связи с этим в науке высказываются предложения о введении особого порядка делопроизводства по делам об усыновлении, который бы исключал возможность раскрытия тайны усыновления <5>. Так, А.П. Немежиков предлагает дополнить Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде новым пунктом о принятии заявлений об усыновлении, оформлении и учете дел этой категории, их архивном хранении по аналогии с делами, составляющими государственную тайну. В свете этого предлагается предусмотреть новый пункт названной Инструкции, по смыслу которого принятие заявлений об усыновлении должно производиться председателем суда (исполняющим его обязанности) на личном приеме, заявления должны регистрироваться в отдельном специальном журнале; в этом же журнале должны делаться отметки о возбуждении гражданского дела, присваиваться его отдельный от других дел номер, заводиться учетно-статистическая карточка. Рассмотренное дело и статистическая карточка должны передаваться сотруднику отдела делопроизводства, который должен давать подписку об обязанности сохранять в тайне ставшие известными ему сведения и быть предупрежден об уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления; дело, карточка к нему и регистрационный журнал должны храниться в отдельном сейфе. Проверку ведения делопроизводства по этим делам надлежит осуществлять работнику Управления Судебного департамента соответствующего субъекта РФ при Верховном Суде РФ, имеющему доступ к этой тайне, по аналогии с допуском к государственной тайне.
(Буянова Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2010, N 5)В связи с этим в науке высказываются предложения о введении особого порядка делопроизводства по делам об усыновлении, который бы исключал возможность раскрытия тайны усыновления <5>. Так, А.П. Немежиков предлагает дополнить Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде новым пунктом о принятии заявлений об усыновлении, оформлении и учете дел этой категории, их архивном хранении по аналогии с делами, составляющими государственную тайну. В свете этого предлагается предусмотреть новый пункт названной Инструкции, по смыслу которого принятие заявлений об усыновлении должно производиться председателем суда (исполняющим его обязанности) на личном приеме, заявления должны регистрироваться в отдельном специальном журнале; в этом же журнале должны делаться отметки о возбуждении гражданского дела, присваиваться его отдельный от других дел номер, заводиться учетно-статистическая карточка. Рассмотренное дело и статистическая карточка должны передаваться сотруднику отдела делопроизводства, который должен давать подписку об обязанности сохранять в тайне ставшие известными ему сведения и быть предупрежден об уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления; дело, карточка к нему и регистрационный журнал должны храниться в отдельном сейфе. Проверку ведения делопроизводства по этим делам надлежит осуществлять работнику Управления Судебного департамента соответствующего субъекта РФ при Верховном Суде РФ, имеющему доступ к этой тайне, по аналогии с допуском к государственной тайне.
"Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(под науч. ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2016)20. Не вся информация может находиться в свободном доступе, отдельная часть информационного пространства по различным причинам и соображениям не подлежит открытому обращению. Порядок определения сведений, составляющих государственную тайну, допуска лиц к этим сведениям и особый порядок их распространения регламентируется рядом нормативных правовых актов. Основными из них являются Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"; Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"; Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне". Иная охраняемая федеральным законодательством тайна регламентируется рядом федеральных законов, к данной тайне в большинстве случаев относят коммерческую, банковскую, налоговую, семейную. В случае если предмет доказывания по делу связан с государственной или иной тайной, то у присяжных заседателей отбирается подписка о неразглашении. Если присяжный заседатель разгласит, например, государственную тайну, ставшую ему известной при исполнении обязанностей, то он подлежит привлечению к уголовной ответственности, равно как и за разглашение семейной тайны - тайны усыновления (удочерения). Подписка о неразглашении тайны является своеобразной гарантией сохранения сведений в ограниченном (закрытом) доступе. При отказе присяжного дать соответствующую подписку, что следует расценивать как отказ от неразглашения тайны, присяжный подлежит замене на запасного.
(постатейный)
(под науч. ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2016)20. Не вся информация может находиться в свободном доступе, отдельная часть информационного пространства по различным причинам и соображениям не подлежит открытому обращению. Порядок определения сведений, составляющих государственную тайну, допуска лиц к этим сведениям и особый порядок их распространения регламентируется рядом нормативных правовых актов. Основными из них являются Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"; Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне"; Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне". Иная охраняемая федеральным законодательством тайна регламентируется рядом федеральных законов, к данной тайне в большинстве случаев относят коммерческую, банковскую, налоговую, семейную. В случае если предмет доказывания по делу связан с государственной или иной тайной, то у присяжных заседателей отбирается подписка о неразглашении. Если присяжный заседатель разгласит, например, государственную тайну, ставшую ему известной при исполнении обязанностей, то он подлежит привлечению к уголовной ответственности, равно как и за разглашение семейной тайны - тайны усыновления (удочерения). Подписка о неразглашении тайны является своеобразной гарантией сохранения сведений в ограниченном (закрытом) доступе. При отказе присяжного дать соответствующую подписку, что следует расценивать как отказ от неразглашения тайны, присяжный подлежит замене на запасного.
Статья: Тайна усыновления: проблемы и пути их решения в контексте защиты прав и интересов детей
(Николаева М.Н.)
("Правовое регулирование экономической деятельности. ПРЭД", 2024, N 4)В целях снижения рисков разглашения в корыстных и иных целях требуется дальнейшая проработка ч. 1 ст. 139 Семейного кодекса РФ, а именно следует закрепить в ней более расширенный перечень субъектов тайны усыновления (медицинские работники, биологические родители, работники органов опеки и попечительства) и установить для них меры ответственности за нарушение тайны. У таких лиц следует брать подписку "о том, что им известно о тайне и готовности нести ответственность за ее разглашение".
(Николаева М.Н.)
("Правовое регулирование экономической деятельности. ПРЭД", 2024, N 4)В целях снижения рисков разглашения в корыстных и иных целях требуется дальнейшая проработка ч. 1 ст. 139 Семейного кодекса РФ, а именно следует закрепить в ней более расширенный перечень субъектов тайны усыновления (медицинские работники, биологические родители, работники органов опеки и попечительства) и установить для них меры ответственности за нарушение тайны. У таких лиц следует брать подписку "о том, что им известно о тайне и готовности нести ответственность за ее разглашение".
"Настольная книга судьи по гражданским делам"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Н.К. Толчеева)
("Велби", "Проспект", 2008)Переводчик, допущенный председательствующим судьей к участию в процессе по усыновлению, предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за заведомо неправильный перевод. Переводчик дает подписку о таком предупреждении, которая приобщается к протоколу судебного заседания.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Н.К. Толчеева)
("Велби", "Проспект", 2008)Переводчик, допущенный председательствующим судьей к участию в процессе по усыновлению, предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за заведомо неправильный перевод. Переводчик дает подписку о таком предупреждении, которая приобщается к протоколу судебного заседания.