Подготовка генерального плана
Подборка наиболее важных документов по запросу Подготовка генерального плана (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18 "Документы территориального планирования муниципальных образований" Градостроительного кодекса РФ"По смыслу статей 18 и 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации и взаимосвязанных с ними абзаца восьмого пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период подготовки проекта генерального плана 2011 года), а также статей 8 и 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" утверждение или изменение генерального плана муниципального образования, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов. В силу части 1 статьи 8 данного Федерального закона установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Необходимо принимать во внимание и то, что подготовка генерального плана городского округа осуществляется применительно ко всей территории городского округа (часть 1 статьи 23 ГрК РФ). То есть предметом генерального плана являются территории, не конкретные земельные участки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
Статья: Порядок утверждения генерального плана поселения, муниципального округа и городского округа
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подготовка и утверждение генерального плана поселения,
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подготовка и утверждение генерального плана поселения,
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
Формы
Статья: Особенности правового положения органов публичной власти, осуществляющих местное самоуправление в границах федеральной территории "Сириус"
(Маркин М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Помимо вышесказанного, тезис о публичных органах федеральной территории и органах местного самоуправления города-курорта Сочи содержится в ч. 7 ст. 47 Федерального закона N 437-ФЗ. Так, согласно Закону органы местного самоуправления города-курорта Сочи совместно с администрацией федеральной территории "Сириус" осуществляют подготовку и утверждение перечня имущества, предполагаемого к передаче федеральной территории "Сириус", организуют подготовку генерального плана федеральной территории "Сириус", закрепление правил землепользования и застройки федеральной территории "Сириус", создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, комиссии по регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), а также могут осуществлять иные полномочия. Вышесказанное также подтверждает тезис о поспешности и сомнительной эффективности внедрения института федеральной территории непосредственно для данной территории. Вместе тем подтверждается неоднозначность правового положения публичных органов федеральной территории, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления.
(Маркин М.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 3)Помимо вышесказанного, тезис о публичных органах федеральной территории и органах местного самоуправления города-курорта Сочи содержится в ч. 7 ст. 47 Федерального закона N 437-ФЗ. Так, согласно Закону органы местного самоуправления города-курорта Сочи совместно с администрацией федеральной территории "Сириус" осуществляют подготовку и утверждение перечня имущества, предполагаемого к передаче федеральной территории "Сириус", организуют подготовку генерального плана федеральной территории "Сириус", закрепление правил землепользования и застройки федеральной территории "Сириус", создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, комиссии по регулированию цен (тарифов) на товары (услуги), а также могут осуществлять иные полномочия. Вышесказанное также подтверждает тезис о поспешности и сомнительной эффективности внедрения института федеральной территории непосредственно для данной территории. Вместе тем подтверждается неоднозначность правового положения публичных органов федеральной территории, осуществляющих полномочия органов местного самоуправления.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Органы местного самоуправления (собрания представителей, дума, местные администрации), являющиеся одной из форм осуществления народовластия, ст. 130, 132 Конституции наделяются необходимыми полномочиями по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью и решению задач местного значения. Такими задачами являются подготовка и утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, единых документов территориального планирования и градостроительного зонирования, определение предельных размеров предоставляемых гражданам и юридическим лицам земельных участков, резервирование земельных участков для муниципальных нужд и др.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Органы местного самоуправления (собрания представителей, дума, местные администрации), являющиеся одной из форм осуществления народовластия, ст. 130, 132 Конституции наделяются необходимыми полномочиями по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью и решению задач местного значения. Такими задачами являются подготовка и утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки, единых документов территориального планирования и градостроительного зонирования, определение предельных размеров предоставляемых гражданам и юридическим лицам земельных участков, резервирование земельных участков для муниципальных нужд и др.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального или городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального или городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального или городского округа. В случаях, установленных законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта (ч. 2 ст. 23 ГрК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального или городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального или городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального или городского округа. В случаях, установленных законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта (ч. 2 ст. 23 ГрК РФ).
Статья: О роли комплексного развития территории, местного самоуправления и граждан в осуществлении градостроительной деятельности
(Попов М.В.)
("Закон", 2025, N 3)<21> Подготовка генерального плана может осуществляться также применительно к отдельным населенным пунктам (ч. 2 ст. 23 ГрК РФ).
(Попов М.В.)
("Закон", 2025, N 3)<21> Подготовка генерального плана может осуществляться также применительно к отдельным населенным пунктам (ч. 2 ст. 23 ГрК РФ).
Статья: 20 лет Градостроительному кодексу Российской Федерации: обзор ключевых изменений правового регулирования в сфере градостроительного проектирования
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Стоит отметить, что в результате всех произошедших изменений правового регулирования документы территориального планирования все чаще воспринимаются как административный барьер, создающий препятствия для развития территорий, поскольку нередко не предусматривают актуальных мероприятий по инфраструктурному развитию, не учитывают потребности в изменении категорий земель и инвестиционные запросы на корректировку назначения территории. Эти проблемы объясняют принятие антикризисных мер и мер поддержки строительной отрасли, которые позволяют игнорировать документы территориального планирования при принятии решений о развитии территорий <15>. Кроме того, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность подготовки генерального плана в сокращенном составе, предполагающем исключение карты объектов местного значения из числа утверждаемых материалов. По замыслу авторов закона, органы местного самоуправления получили возможность оперативно регулировать размещение объектов местного значения, минуя сложные процедуры разработки и согласования генерального плана, используя для этого нормативные акты исполнительной власти. Однако за четыре года после внесения этих изменений сокращенные генеральные планы не стали распространенной практикой в градостроительстве. Лишь несколько субъектов РФ, такие как Томская, Кемеровская, Костромская области, Дагестан, Бурятия, установили обязанность по разработке сокращенных генеральных планов, а большинство регионов вообще не допускают возможность разработки карт объектов местного значения как самостоятельных документов.
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Стоит отметить, что в результате всех произошедших изменений правового регулирования документы территориального планирования все чаще воспринимаются как административный барьер, создающий препятствия для развития территорий, поскольку нередко не предусматривают актуальных мероприятий по инфраструктурному развитию, не учитывают потребности в изменении категорий земель и инвестиционные запросы на корректировку назначения территории. Эти проблемы объясняют принятие антикризисных мер и мер поддержки строительной отрасли, которые позволяют игнорировать документы территориального планирования при принятии решений о развитии территорий <15>. Кроме того, Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность подготовки генерального плана в сокращенном составе, предполагающем исключение карты объектов местного значения из числа утверждаемых материалов. По замыслу авторов закона, органы местного самоуправления получили возможность оперативно регулировать размещение объектов местного значения, минуя сложные процедуры разработки и согласования генерального плана, используя для этого нормативные акты исполнительной власти. Однако за четыре года после внесения этих изменений сокращенные генеральные планы не стали распространенной практикой в градостроительстве. Лишь несколько субъектов РФ, такие как Томская, Кемеровская, Костромская области, Дагестан, Бурятия, установили обязанность по разработке сокращенных генеральных планов, а большинство регионов вообще не допускают возможность разработки карт объектов местного значения как самостоятельных документов.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С 2020 года в границах поселения, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки Генерального плана.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С 2020 года в границах поселения, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки Генерального плана.