Подчиненность родственников
Подборка наиболее важных документов по запросу Подчиненность родственников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правоограничительные административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере государственного управления
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Правовое ограничение представляет собой юридическое установление определенных рамок, границ, уменьшающих объем возможностей (следовательно, и прав) лица, нацеленных на удовлетворение собственных потребностей в ущерб общественным интересам. В числе законодательно установленных ограничений, связанных с невозможностью нахождения на государственной (муниципальной) службе, можно выделить случаи, когда для исполнения служебных обязанностей необходимо оформление допуска к гостайне, но служащий отказался от его оформления; когда замещение должностей связано с подчиненностью (подконтрольностью) близких родственников служащего; если служащий сменил гражданство (либо приобрел второе (двойное) гражданство); если служащий не подал (подал недостоверные) сведения о своих доходах, расходах и имуществе; если служащий утратил доверие работодателя вследствие неисполнения антикоррупционных требований; когда служащего признали иноагентом, и т.д.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2024, N 11)Правовое ограничение представляет собой юридическое установление определенных рамок, границ, уменьшающих объем возможностей (следовательно, и прав) лица, нацеленных на удовлетворение собственных потребностей в ущерб общественным интересам. В числе законодательно установленных ограничений, связанных с невозможностью нахождения на государственной (муниципальной) службе, можно выделить случаи, когда для исполнения служебных обязанностей необходимо оформление допуска к гостайне, но служащий отказался от его оформления; когда замещение должностей связано с подчиненностью (подконтрольностью) близких родственников служащего; если служащий сменил гражданство (либо приобрел второе (двойное) гражданство); если служащий не подал (подал недостоверные) сведения о своих доходах, расходах и имуществе; если служащий утратил доверие работодателя вследствие неисполнения антикоррупционных требований; когда служащего признали иноагентом, и т.д.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)- замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью родственников друг другу.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)- замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью родственников друг другу.
Нормативные акты
"Меры по предупреждению коррупции в организациях"
(утв. Минтрудом России)Общие ценности, принципы и правила поведения могут быть раскрыты и детализированы для отдельных сфер (видов) деятельности. Например, в сфере кадровой политики может быть закреплен принцип продвижения на вышестоящую должность только исходя из деловых качеств работника или введен антикоррупционный стандарт, устанавливающий особенности работы в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу. При этом в кодекс могут быть введены правила реализации определенных процедур, направленных на поддержание декларируемых стандартов, и определения используемой терминологии. Например, при закреплении принципа продвижения на вышестоящую должность только на основе деловых качеств работника может быть установлена процедура обращения работника с жалобой на нарушение этого принципа. При установлении антикоррупционного стандарта, устанавливающего особенности работы в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу, может быть дано точное определение понятия "родственники", то есть четко определен круг лиц, на которых распространяется действие данного стандарта. Таким образом, кодекс деловой этики может не только декларировать определенные ценности, принципы и стандарты поведения, но и устанавливать правила и процедуры их внедрения в практику деятельности организации.
(утв. Минтрудом России)Общие ценности, принципы и правила поведения могут быть раскрыты и детализированы для отдельных сфер (видов) деятельности. Например, в сфере кадровой политики может быть закреплен принцип продвижения на вышестоящую должность только исходя из деловых качеств работника или введен антикоррупционный стандарт, устанавливающий особенности работы в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу. При этом в кодекс могут быть введены правила реализации определенных процедур, направленных на поддержание декларируемых стандартов, и определения используемой терминологии. Например, при закреплении принципа продвижения на вышестоящую должность только на основе деловых качеств работника может быть установлена процедура обращения работника с жалобой на нарушение этого принципа. При установлении антикоррупционного стандарта, устанавливающего особенности работы в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу, может быть дано точное определение понятия "родственники", то есть четко определен круг лиц, на которых распространяется действие данного стандарта. Таким образом, кодекс деловой этики может не только декларировать определенные ценности, принципы и стандарты поведения, но и устанавливать правила и процедуры их внедрения в практику деятельности организации.
"Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции"Общие ценности, принципы и правила поведения могут быть раскрыты и детализированы для отдельных сфер (видов) деятельности. Например, в сфере кадровой политики может быть закреплен принцип продвижения на вышестоящую должность только исходя из деловых качеств работника или введен запрет на работу в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу. При этом в кодекс могут быть введены правила реализации определенных процедур, направленных на поддержание декларируемых стандартов, и определения используемой терминологии. Например, при закреплении принципа продвижения на вышестоящую должность только на основе деловых качеств работника может быть установлена процедура обращения работника с жалобой на нарушение этого принципа. При установлении запрета на работу в организации родственников на условии их прямой подчиненности друг другу может быть дано точное определение понятия "родственники", то есть четко определен круг лиц, на которых распространяется действие данного запрета. Таким образом, кодекс этики и служебного поведения может не только декларировать определенные ценности, принципы и стандарты поведения, но и устанавливать правила и процедуры их внедрения в практику деятельности организации.
Статья: "Частные" механизмы противодействия коррупции: оптимизация и пределы экспансии антикоррупционных практик
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)В качестве примера такого "конкретного правила поведения" Минтруд называет определение круга родственников при установлении антикоррупционного стандарта, устанавливающего особенности работы в организации лиц, связанных родством или свойством, на условии их прямой подчиненности друг другу. Это живо напоминает положения советского законодательства о запрете совместной службы на одном и том же государственном предприятии, в учреждении, организации лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве. Заметим, что данное положение, введенное еще в 1918 г. Постановлением Совета Народных Комиссаров "Об ограничении совместной службы родственников в советских учреждениях", а затем перенесенное в ст. 20 КЗоТ, касалось именно государственных организаций. Кстати, отказались от подобной нормы именно в связи с увеличением доли частного сектора экономики. Но даже эти положения советского законодательства не позволяли организации самостоятельно определять круг родственников, на которых распространяется данное ограничение. В соответствии же с рассматриваемым письмом Минтруда работодатель может устанавливать запрет совместной службы хоть двоюродного дяди, хоть внучатого племянника!
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)В качестве примера такого "конкретного правила поведения" Минтруд называет определение круга родственников при установлении антикоррупционного стандарта, устанавливающего особенности работы в организации лиц, связанных родством или свойством, на условии их прямой подчиненности друг другу. Это живо напоминает положения советского законодательства о запрете совместной службы на одном и том же государственном предприятии, в учреждении, организации лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве. Заметим, что данное положение, введенное еще в 1918 г. Постановлением Совета Народных Комиссаров "Об ограничении совместной службы родственников в советских учреждениях", а затем перенесенное в ст. 20 КЗоТ, касалось именно государственных организаций. Кстати, отказались от подобной нормы именно в связи с увеличением доли частного сектора экономики. Но даже эти положения советского законодательства не позволяли организации самостоятельно определять круг родственников, на которых распространяется данное ограничение. В соответствии же с рассматриваемым письмом Минтруда работодатель может устанавливать запрет совместной службы хоть двоюродного дяди, хоть внучатого племянника!
Статья: Проблемные вопросы правовой регламентации предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов: законодательство и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- подчиненностью или подконтрольностью лиц, находящихся в отношениях родства или свойства;
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- подчиненностью или подконтрольностью лиц, находящихся в отношениях родства или свойства;
Вопрос: Что такое непосредственная подчиненность?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ТК РФ не установлено прямого запрета на замещение должностей с непосредственной подчиненностью какими-либо лицами, в том числе близким родственникам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В ТК РФ не установлено прямого запрета на замещение должностей с непосредственной подчиненностью какими-либо лицами, в том числе близким родственникам.
Вопрос: Существуют ли ограничения для приема на работу родственников работников в коммерческую организацию или к ИП?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Вместе с тем трудовое законодательство не содержит положений, которые ограничивали бы право родственников на работу в одной коммерческой организации или у ИП, даже если они состоят в положении подчиненности или подконтрольности между собой.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Вместе с тем трудовое законодательство не содержит положений, которые ограничивали бы право родственников на работу в одной коммерческой организации или у ИП, даже если они состоят в положении подчиненности или подконтрольности между собой.
Статья: Минтруд об антикоррупционных запретах в регионах РФ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)При разработке подобного порядка важно учитывать необходимость тщательного анализа трудовых отношений между родственниками с позиции подчиненности или подконтрольности, наличия у них полномочий, способствующих реализации личной заинтересованности.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 5)При разработке подобного порядка важно учитывать необходимость тщательного анализа трудовых отношений между родственниками с позиции подчиненности или подконтрольности, наличия у них полномочий, способствующих реализации личной заинтересованности.
Статья: О типовых ошибках, допускаемых органами местного самоуправления при применении действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 3)1.2. В администрации муниципального образования работает лицо, являющееся близким родственником или свойственником (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) главы муниципального образования, при этом замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу.
(Щепачев В.А.)
("Местное право", 2025, N 3)1.2. В администрации муниципального образования работает лицо, являющееся близким родственником или свойственником (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) главы муниципального образования, при этом замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу.
Статья: Конфликт интересов как мера противодействия коррупции
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<3> Так, в реализации ряда ратифицированных международных актов по борьбе с коррупцией в Российской Федерации были приняты федеральные законы и иные правовые акты, касающиеся мер по предупреждению коррупции, например обеспечение прозрачности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ряда лиц; запрет на замещение должностей близкими родственниками, если их должностные обязанности связаны напрямую с подчиненностью и подконтрольностью друг другу, и т.д.
(Гончарук Н.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<3> Так, в реализации ряда ратифицированных международных актов по борьбе с коррупцией в Российской Федерации были приняты федеральные законы и иные правовые акты, касающиеся мер по предупреждению коррупции, например обеспечение прозрачности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера ряда лиц; запрет на замещение должностей близкими родственниками, если их должностные обязанности связаны напрямую с подчиненностью и подконтрольностью друг другу, и т.д.
Статья: Передовые практики противодействия коррупции в Республике Беларусь
(Селивановская И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)Кроме того, указанными изменениями 2022 г. внесен ряд запретов. Так, в рамках одного госоргана (организации) установлен запрет на совместную по подчиненности трудовую (служебную) деятельность членов семьи и иных близких родственников (свойственников). Указанное правило также распространяется на труд в организациях с уставным фондом, содержащим доли государственного участия (его административно-территориальных единиц) пятьдесят процентов и более. Отдельные категории работников таких организаций наделены статусом государственных должностных лиц (ключевые должности руководителей, их заместители, главный бухгалтер и его заместители, кассир). Данные ограничения направлены на снижение и устранение коррупционных событий в экономической деятельности этих организаций.
(Селивановская И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)Кроме того, указанными изменениями 2022 г. внесен ряд запретов. Так, в рамках одного госоргана (организации) установлен запрет на совместную по подчиненности трудовую (служебную) деятельность членов семьи и иных близких родственников (свойственников). Указанное правило также распространяется на труд в организациях с уставным фондом, содержащим доли государственного участия (его административно-территориальных единиц) пятьдесят процентов и более. Отдельные категории работников таких организаций наделены статусом государственных должностных лиц (ключевые должности руководителей, их заместители, главный бухгалтер и его заместители, кассир). Данные ограничения направлены на снижение и устранение коррупционных событий в экономической деятельности этих организаций.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)если данные лица состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве. Следует обратить внимание на то, что речь не идет только о близком родстве. Кроме того, в Законе 1997 г. об исполнительном производстве не говорилось об отношениях свойства, представляющих собой возникающие в связи с заключением брака отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)если данные лица состоят в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве. Следует обратить внимание на то, что речь не идет только о близком родстве. Кроме того, в Законе 1997 г. об исполнительном производстве не говорилось об отношениях свойства, представляющих собой возникающие в связи с заключением брака отношения между супругом и родственниками другого супруга, а также между родственниками супругов;
Статья: Распространение антикоррупционных стандартов на работников организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В последние годы сформировалась судебная практика признания законным увольнения в связи с утратой доверия; суды отклоняют доводы работников, что они не являются специальным субъектом, подпадающим под действие норм ТК РФ и федеральных законов, регулирующих конфликт интересов. Распространенными являются случаи работы родственников (свойственников и при наличии иных отношений) в таких организациях, сопровождающиеся получением необоснованных стимулирующих и иных выплат (например, заведующий муниципального дошкольного учреждения перевела на вакантную должность учителя-дефектолога младшего воспитателя, являющегося родной дочерью <10>; в прямой служебной подчиненности главного бухгалтера службы автомобильных дорог находился ведущий бухгалтер бухгалтерии, являющийся родным братом <11>; главный врач центральной районной больницы при установлении работнику выплат стимулирующего характера за высокое качество работы и ее интенсивность (550% оклада ежемесячно) и за дополнительный объем работы (400, 450 и 650% оклада ежемесячно) создавал исключительные условия оплаты труда в силу личной заинтересованности, обусловленной их близкими неслужебными отношениями) <12>.
(Андреечев И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В последние годы сформировалась судебная практика признания законным увольнения в связи с утратой доверия; суды отклоняют доводы работников, что они не являются специальным субъектом, подпадающим под действие норм ТК РФ и федеральных законов, регулирующих конфликт интересов. Распространенными являются случаи работы родственников (свойственников и при наличии иных отношений) в таких организациях, сопровождающиеся получением необоснованных стимулирующих и иных выплат (например, заведующий муниципального дошкольного учреждения перевела на вакантную должность учителя-дефектолога младшего воспитателя, являющегося родной дочерью <10>; в прямой служебной подчиненности главного бухгалтера службы автомобильных дорог находился ведущий бухгалтер бухгалтерии, являющийся родным братом <11>; главный врач центральной районной больницы при установлении работнику выплат стимулирующего характера за высокое качество работы и ее интенсивность (550% оклада ежемесячно) и за дополнительный объем работы (400, 450 и 650% оклада ежемесячно) создавал исключительные условия оплаты труда в силу личной заинтересованности, обусловленной их близкими неслужебными отношениями) <12>.