Подача жалобы в фас в электронном виде
Подборка наиболее важных документов по запросу Подача жалобы в фас в электронном виде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30.14 "Подача жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов" КоАП РФСуды установили, что жалоба Козловой С.Б., поданная в ФАС России в виде электронного текстового сообщения, не содержала электронной подписи.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка спецодежды
(КонсультантПлюс, 2025)"...Учреждением... опубликовано извещение... о проведении электронного аукциона на поставку спецодежды...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Учреждением... опубликовано извещение... о проведении электронного аукциона на поставку спецодежды...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Проведение закупки по Закону N 223-ФЗ.
Нарушают ли Закон N 223-ФЗ действия оператора электронной площадки, не обеспечившего непрерывность приема заявок
(КонсультантПлюс, 2025)"<...> ООО обратилось в ФАС России с жалобой на действия общества (оператор электронной площадки)... выразившиеся в том, что... не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств... в результате чего у ООО... отсутствовала возможность для подачи ценового предложения...
Нарушают ли Закон N 223-ФЗ действия оператора электронной площадки, не обеспечившего непрерывность приема заявок
(КонсультантПлюс, 2025)"<...> ООО обратилось в ФАС России с жалобой на действия общества (оператор электронной площадки)... выразившиеся в том, что... не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств... в результате чего у ООО... отсутствовала возможность для подачи ценового предложения...
Нормативные акты
"Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 5 января 2016 года по 1 июля 2018 года)"
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.10.2018 N 10)17. При разрешении вопроса о соблюдении заявителем по жалобе сроков подачи жалобы на решение и/или предписание УФАС исходит из того, что датой подачи жалобы считается дата ее поступления в ФАС России при личной подаче либо посредством электронного обращения, а в случае, если жалоба подается через подразделение "Почта России" или через иную почтовую службу - день сдачи заявителем жалобы в соответствующее почтовое подразделение или почтовую службу.
(утв. протоколом Президиума ФАС России от 03.10.2018 N 10)17. При разрешении вопроса о соблюдении заявителем по жалобе сроков подачи жалобы на решение и/или предписание УФАС исходит из того, что датой подачи жалобы считается дата ее поступления в ФАС России при личной подаче либо посредством электронного обращения, а в случае, если жалоба подается через подразделение "Почта России" или через иную почтовую службу - день сдачи заявителем жалобы в соответствующее почтовое подразделение или почтовую службу.
Приказ ФАС России от 20.01.2012 N 22
(ред. от 05.08.2013)
"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24312)5.12. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ФАС России.
(ред. от 05.08.2013)
"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по даче разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2012 N 24312)5.12. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ФАС России.
Административная практика
Решение Красноярского УФАС России от 27.12.2024 N 024/06/106-4589/2024
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение с жалобой о нарушении порядка рассмотрения заявок участников электронного аукциона, а именно: Заказчик в проекте контракта, направленном подателю жалобы для подписания по результатам проведения электронного аукциона, неправомерно не применили преимущества организациям инвалидов (в случае их участия) в соответствии с ст. 29 Закона о контрактной системе, о чем свидетельствует цена заключаемого контракта, равная ценовому предложению подателя жалобы в ходе проведения электронного аукциона и не увеличенная на 15%.
Решение: Жалоба признана необоснованной.К моменту проведения заседания Комиссии по рассмотрению жалобы по существу заказчиком, аукционной комиссией были представлены письменные возражения в отношении вышеуказанного довода подателя жалобы с указанием на соответствие оспариваемых действий при проведении электронного аукциона требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, с учетом правовой позиции, изложенной в письме ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение с жалобой о нарушении порядка рассмотрения заявок участников электронного аукциона, а именно: Заказчик в проекте контракта, направленном подателю жалобы для подписания по результатам проведения электронного аукциона, неправомерно не применили преимущества организациям инвалидов (в случае их участия) в соответствии с ст. 29 Закона о контрактной системе, о чем свидетельствует цена заключаемого контракта, равная ценовому предложению подателя жалобы в ходе проведения электронного аукциона и не увеличенная на 15%.
Решение: Жалоба признана необоснованной.К моменту проведения заседания Комиссии по рассмотрению жалобы по существу заказчиком, аукционной комиссией были представлены письменные возражения в отношении вышеуказанного довода подателя жалобы с указанием на соответствие оспариваемых действий при проведении электронного аукциона требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, с учетом правовой позиции, изложенной в письме ФАС России от 10.07.2024 N МШ/60841/24.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению неисключительных лицензионных прав на установку и использование программного обеспечения (операционных систем, системы централизованного управления, почтового сервера) (далее - Аукцион, Извещение).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению неисключительных лицензионных прав на установку и использование программного обеспечения (операционных систем, системы централизованного управления, почтового сервера) (далее - Аукцион, Извещение).
Статья: Специфика возмещения убытков участниками контрактной системы
(Богдан В.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Второй участник аукциона подал в ФАС России жалобу на действия оператора электронной площадки и аукционной комиссии, указав на то, что у него отсутствовала возможность входа в личный кабинет на сайте оператора электронной площадки, в связи с чем он был лишен возможности подать ценовое предложение.
(Богдан В.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Второй участник аукциона подал в ФАС России жалобу на действия оператора электронной площадки и аукционной комиссии, указав на то, что у него отсутствовала возможность входа в личный кабинет на сайте оператора электронной площадки, в связи с чем он был лишен возможности подать ценовое предложение.
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как составить жалобу в ФАС России
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как составить жалобу в ФАС России
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Жалобу в ФАС России вправе подавать лица, чьи права и законные интересы нарушены действиями (бездействием) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки. Порядок обжалования предусмотрен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Учтите, что до окончания срока подачи заявок жалобу на положения документации о закупке может направить любое лицо. Жалобу на действия (бездействие), которые совершены после окончания этого срока, может направить только участник, подавший заявку (ч. 10, 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 22.09.2022 N ДФ/87946/22).
(КонсультантПлюс, 2025)Жалобу в ФАС России вправе подавать лица, чьи права и законные интересы нарушены действиями (бездействием) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки. Порядок обжалования предусмотрен ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Учтите, что до окончания срока подачи заявок жалобу на положения документации о закупке может направить любое лицо. Жалобу на действия (бездействие), которые совершены после окончания этого срока, может направить только участник, подавший заявку (ч. 10, 11 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, Письмо ФАС России от 22.09.2022 N ДФ/87946/22).
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)- унификацию правил подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств в электронной форме как в федеральные арбитражные суды, так и в федеральные суды общей юрисдикции, мировые суды, а также допустимость электронных доказательств;
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)- унификацию правил подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств в электронной форме как в федеральные арбитражные суды, так и в федеральные суды общей юрисдикции, мировые суды, а также допустимость электронных доказательств;
Статья: Тенденции цифровизации цивилистического процесса
(Трезубов Е.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)Учитывая общее правило детальной урегулированности процессуальной формы, длительное применение технологий онлайн-заседаний в арбитражном процессе при полном отсутствии упоминания об этом порядке в процессуальном кодексе со ссылкой лишь на локальные инструкции едва ли возможно. В 2020 г. технология онлайн-заседаний, созданная впопыхах, не интегрированная должным образом в систему ВКС (по крайней мере в арбитражных судах субъектов), стала своеобразным ответом пандемии коронавируса. По окончании пандемии от этого сервиса отказываться не стоит, поэтому Минюстом России был разработан и представлен на публичное обсуждение законопроект, направленный на регулирование веб-конференций в цивилистическом процессе <32>. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он разработан не просто как инструкция по проведению онлайн-заседаний, а во исполнение пунктов 01.01.008.001 и 01.01.008.003 Плана мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного по итогам заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 18 декабря 2017 г. Законопроект направлен на унификацию правил подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, а также иных заявлений в электронной форме для федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, Федеральной службы судебных приставов, а также возможности представления доказательств в электронной форме и призван обеспечить закрепление гарантий участников процесса на дистанционное участие в судебном заседании, в том числе вне здания суда <33>. Сказанное означает, что он разрабатывался для целей внедрения в судопроизводство суперсервиса "Правосудие онлайн", но уже сейчас закрепляет возможность обмена процессуальными документами, судебными актами и извещения о времени и месте рассмотрения дела посредством портала Госуслуг. Иными словами, потенциал законопроекта шире его буквального содержания и в перспективе должен привести к "цифровой революции" в цивилистическом процессе. 6 апреля 2021 г. Правительством РФ указанный законопроект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ <34>. На момент написания настоящей статьи законопроект принят Государственной Думой в первом чтении, и, с учетом поступивших замечаний преимущественно редакционного характера <35>, не вызывает сомнений, что вскоре он будет принят в качестве федерального закона. Остановимся на некоторых предложениях разработчиков законопроекта относительно сервиса веб-конференций.
(Трезубов Е.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 5)Учитывая общее правило детальной урегулированности процессуальной формы, длительное применение технологий онлайн-заседаний в арбитражном процессе при полном отсутствии упоминания об этом порядке в процессуальном кодексе со ссылкой лишь на локальные инструкции едва ли возможно. В 2020 г. технология онлайн-заседаний, созданная впопыхах, не интегрированная должным образом в систему ВКС (по крайней мере в арбитражных судах субъектов), стала своеобразным ответом пандемии коронавируса. По окончании пандемии от этого сервиса отказываться не стоит, поэтому Минюстом России был разработан и представлен на публичное обсуждение законопроект, направленный на регулирование веб-конференций в цивилистическом процессе <32>. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, он разработан не просто как инструкция по проведению онлайн-заседаний, а во исполнение пунктов 01.01.008.001 и 01.01.008.003 Плана мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного по итогам заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 18 декабря 2017 г. Законопроект направлен на унификацию правил подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, а также иных заявлений в электронной форме для федеральных арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, Федеральной службы судебных приставов, а также возможности представления доказательств в электронной форме и призван обеспечить закрепление гарантий участников процесса на дистанционное участие в судебном заседании, в том числе вне здания суда <33>. Сказанное означает, что он разрабатывался для целей внедрения в судопроизводство суперсервиса "Правосудие онлайн", но уже сейчас закрепляет возможность обмена процессуальными документами, судебными актами и извещения о времени и месте рассмотрения дела посредством портала Госуслуг. Иными словами, потенциал законопроекта шире его буквального содержания и в перспективе должен привести к "цифровой революции" в цивилистическом процессе. 6 апреля 2021 г. Правительством РФ указанный законопроект внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ <34>. На момент написания настоящей статьи законопроект принят Государственной Думой в первом чтении, и, с учетом поступивших замечаний преимущественно редакционного характера <35>, не вызывает сомнений, что вскоре он будет принят в качестве федерального закона. Остановимся на некоторых предложениях разработчиков законопроекта относительно сервиса веб-конференций.
Форма: Жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к содержанию жалобы установлены ч. 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. Жалоба формируется и подается в ФАС России с использованием ЕИС не позднее 5 календарных дней со дня совершения обжалуемых действий. Подписать жалобу нужно усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени участника. В отношении каждой закупки нужно подавать отдельную жалобу (п. п. 3, 5 ч. 2, п. 1 ч. 3, ч. 4, 7 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Рассматривает такие жалобы центральный аппарат ФАС России (п. 1.4 Приказа ФАС России от 13.10.2015 N 955/15).
(КонсультантПлюс, 2025)Требования к содержанию жалобы установлены ч. 4 ст. 105 Закона N 44-ФЗ. Жалоба формируется и подается в ФАС России с использованием ЕИС не позднее 5 календарных дней со дня совершения обжалуемых действий. Подписать жалобу нужно усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени участника. В отношении каждой закупки нужно подавать отдельную жалобу (п. п. 3, 5 ч. 2, п. 1 ч. 3, ч. 4, 7 ст. 105 Закона N 44-ФЗ). Рассматривает такие жалобы центральный аппарат ФАС России (п. 1.4 Приказа ФАС России от 13.10.2015 N 955/15).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)ООО ЧОП "Асгард" (далее - Заявитель) подало жалобу в ФАС России на действия ПАО "Промсвязьбанк" (далее - Банк) при проведении электронного аукциона на оказание услуг частной охраны.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)ООО ЧОП "Асгард" (далее - Заявитель) подало жалобу в ФАС России на действия ПАО "Промсвязьбанк" (далее - Банк) при проведении электронного аукциона на оказание услуг частной охраны.
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возражения на жалобу вправе направить в ФАС России в том числе заказчик (организатор закупки), комиссия по осуществлению закупок, оператор электронной площадки, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке. Для этого нужно составить документ, в котором следует отразить в том числе (ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции):
(КонсультантПлюс, 2025)Возражения на жалобу вправе направить в ФАС России в том числе заказчик (организатор закупки), комиссия по осуществлению закупок, оператор электронной площадки, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке. Для этого нужно составить документ, в котором следует отразить в том числе (ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции):
Статья: Процедура внутреннего обжалования решений и предписаний территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы: проблемы правоприменения
(Рассомагина Н.Л.)
("Российский судья", 2021, N 6)В п. 17 Обзора содержится следующее разъяснение: при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем по жалобе сроков подачи жалобы на решение и/или предписание территориального органа следует исходить из того, что датой подачи жалобы считается дата ее поступления в ФАС России при личной подаче либо посредством электронного обращения, а в случае, если жалоба подается через почтовую службу, - день сдачи заявителем жалобы в соответствующее почтовое подразделение или почтовую службу.
(Рассомагина Н.Л.)
("Российский судья", 2021, N 6)В п. 17 Обзора содержится следующее разъяснение: при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем по жалобе сроков подачи жалобы на решение и/или предписание территориального органа следует исходить из того, что датой подачи жалобы считается дата ее поступления в ФАС России при личной подаче либо посредством электронного обращения, а в случае, если жалоба подается через почтовую службу, - день сдачи заявителем жалобы в соответствующее почтовое подразделение или почтовую службу.