Подача документов в суд в электронном виде в порядке КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Подача документов в суд в электронном виде в порядке КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30.2 "Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Следует отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает положений, устанавливающих возможность подачи в суды документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на постановление (определение) подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.04.2023 N 16-1469/2023 (УИД 42MS0136-01-2022-003559-55)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Материалами дела также не подтверждается довод жалобы о вынесении решения судьей городского суда при наличии неразрешенного ходатайства об отложении судебного заседания, направленного по электронной почте. Из представленного ходатайства следует, что оно направлено в городской суд 9 января 2023 г. посредством электронной почты, в виде сканированного образа документа, не заверенного электронной подписью. Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 24.4) не предусматривает подачу суду ходатайств в электронном виде.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Материалами дела также не подтверждается довод жалобы о вынесении решения судьей городского суда при наличии неразрешенного ходатайства об отложении судебного заседания, направленного по электронной почте. Из представленного ходатайства следует, что оно направлено в городской суд 9 января 2023 г. посредством электронной почты, в виде сканированного образа документа, не заверенного электронной подписью. Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 24.4) не предусматривает подачу суду ходатайств в электронном виде.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Подать жалобу в районный суд, вышестоящий орган (его должностному лицу) можно так же, как и любые другие документы в деле об административном правонарушении. Ее можно оформить как на бумажном носителе, так и в электронном виде, если у суда, органа (должностного лица) есть техническая возможность для ее приема (ч. 1, 2, 4 ст. 24.8 КоАП РФ). Если подаете документы в электронном виде в административный орган, руководствуйтесь Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980.
(КонсультантПлюс, 2025)Подать жалобу в районный суд, вышестоящий орган (его должностному лицу) можно так же, как и любые другие документы в деле об административном правонарушении. Ее можно оформить как на бумажном носителе, так и в электронном виде, если у суда, органа (должностного лица) есть техническая возможность для ее приема (ч. 1, 2, 4 ст. 24.8 КоАП РФ). Если подаете документы в электронном виде в административный орган, руководствуйтесь Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980.
Статья: Некоторые проблемы обжалования актов органов публичной власти: теория и судебная практика
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Сегодня жалобы чаще всего подаются в электронной форме посредством использования цифровых платформ и сервисов, например Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) <13>. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 разработан Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде (в том числе в форме электронного документа) в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Однако КоАП РФ не устанавливает возможности электронного документооборота на стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ <14>. Как указал в одном из Решений Верховный Суд РФ, процессуальный порядок подачи жалобы предполагает прежде всего ее направление на "бумажном носителе" в соответствующий суд <15>. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что несоблюдение данной формы является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению и она подлежит возвращению заявителю <16>.
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Сегодня жалобы чаще всего подаются в электронной форме посредством использования цифровых платформ и сервисов, например Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) <13>. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 разработан Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде (в том числе в форме электронного документа) в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Однако КоАП РФ не устанавливает возможности электронного документооборота на стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ <14>. Как указал в одном из Решений Верховный Суд РФ, процессуальный порядок подачи жалобы предполагает прежде всего ее направление на "бумажном носителе" в соответствующий суд <15>. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что несоблюдение данной формы является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению и она подлежит возвращению заявителю <16>.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 24.8. Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении
(ред. от 04.11.2025)Статья 24.8. Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении
Ситуация: Как составить и подать жалобу на постановление мирового судьи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель. К жалобе, поданной представителем, прикладывается, в частности, документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 3 ст. 322, ч. 5 ст. 378 ГПК РФ; ч. 2 ст. 299, ч. 4 ст. 320 КАС РФ; п. 6 ч. 1 ст. 389.6, ч. 4 ст. 401.4 УПК РФ; п. 7 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель. К жалобе, поданной представителем, прикладывается, в частности, документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 3 ст. 322, ч. 5 ст. 378 ГПК РФ; ч. 2 ст. 299, ч. 4 ст. 320 КАС РФ; п. 6 ч. 1 ст. 389.6, ч. 4 ст. 401.4 УПК РФ; п. 7 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).
Ситуация: Как водителю обжаловать постановление об административном правонарушении за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалоба может быть подана на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалобу в электронном виде можно подать через Единый портал госуслуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде потребуется электронная подпись (ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалоба может быть подана на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалобу в электронном виде можно подать через Единый портал госуслуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде потребуется электронная подпись (ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980).
Вопрос: Что такое система электронного правосудия в РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К примеру, на основании ч. 7 ст. 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд не только на бумажном носителе, но и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К примеру, на основании ч. 7 ст. 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд не только на бумажном носителе, но и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Статья: Источники цифрового права
(Вайпан В.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 1)А. Унифицируются и совершенствуются правила подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов в электронной форме, а также расширяется использование электронных доказательств. Например, АПК РФ и ГПК РФ подробно и одинаково регламентируют процедуры подачи исковых заявлений, иных документов в суды в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Для этого используются государственные информационные системы или другие системы электронного документооборота. Обсуждаются возможности регулирования использования в судах технологий искусственного интеллекта.
(Вайпан В.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 1)А. Унифицируются и совершенствуются правила подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов в электронной форме, а также расширяется использование электронных доказательств. Например, АПК РФ и ГПК РФ подробно и одинаково регламентируют процедуры подачи исковых заявлений, иных документов в суды в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Для этого используются государственные информационные системы или другие системы электронного документооборота. Обсуждаются возможности регулирования использования в судах технологий искусственного интеллекта.
Статья: Электронное взаимодействие контрольных (надзорных) органов и контролируемых лиц как актуальная задача теории, законодательства и практики
(Носенко А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)- электронная подача документов. Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. При этом у адресата должна быть техническая возможность принять такой файл, бумажный формат оставят как альтернативу;
(Носенко А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)- электронная подача документов. Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. При этом у адресата должна быть техническая возможность принять такой файл, бумажный формат оставят как альтернативу;
Ситуация: Как оспорить нарушения ПДД, зафиксированные камерами видеонаблюдения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалоба может быть подана на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалоба в электронном виде может быть подана через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде необходима электронная подпись (ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалоба может быть подана на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалоба в электронном виде может быть подана через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде необходима электронная подпись (ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980).
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Согласно пункту 14 Порядка N 396 декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Согласно пункту 14 Порядка N 396 декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Статья: Применение видео-конференц-связи по делам о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(Решетняк В.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Считаем, что ст. 26.2 КоАП РФ, не допускающая использование доказательств по делу об административном правонарушении, только если указанные доказательства получены с нарушением закона, не запрещает однозначно возможность представления доказательств путем использования систем ВКС. Хотя в целях недопущения противоречивых решений судов по этому вопросу законодателю следовало бы прямо указать об этом в ч. 4. Кроме того, необходимо закрепить в КоАП РФ, что допускаются в качестве письменных доказательств полученные посредством электронной, факсимильной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, документы, а также подписанные электронной подписью.
(Решетняк В.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Считаем, что ст. 26.2 КоАП РФ, не допускающая использование доказательств по делу об административном правонарушении, только если указанные доказательства получены с нарушением закона, не запрещает однозначно возможность представления доказательств путем использования систем ВКС. Хотя в целях недопущения противоречивых решений судов по этому вопросу законодателю следовало бы прямо указать об этом в ч. 4. Кроме того, необходимо закрепить в КоАП РФ, что допускаются в качестве письменных доказательств полученные посредством электронной, факсимильной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, документы, а также подписанные электронной подписью.
Статья: Административная ответственность по ч. 3 ст. 7.32.4 КоАП РФ за размещение в ЕИС противоречащих друг другу протоколов
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)Корпоративные заказчики привыкли к тому, что за нарушения в сфере применения Закона N 223-ФЗ "рабочей" статьей КоАП является ст. 7.32.3. По указанной статье складывается обширная административная и судебная практика. Однако Управление ФАС России по Томской области при поддержке Арбитражного суда Томской области и Седьмого арбитражного апелляционного суда решило привнести в практику разнообразие и привлекло корпоративного заказчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
(Исютин-Федотков Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 12)Корпоративные заказчики привыкли к тому, что за нарушения в сфере применения Закона N 223-ФЗ "рабочей" статьей КоАП является ст. 7.32.3. По указанной статье складывается обширная административная и судебная практика. Однако Управление ФАС России по Томской области при поддержке Арбитражного суда Томской области и Седьмого арбитражного апелляционного суда решило привнести в практику разнообразие и привлекло корпоративного заказчика к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Ситуация: Что грозит за несоблюдение требования дорожного знака "Въезд запрещен"?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. Если жалоба подается в электронном виде, то прилагаемые к ней документы также должны быть представлены в электронном виде (ч. 1 ст. 24.8, ч. 1, 2 ст. 26.7 КоАП РФ; п. п. 2, 13, 19 Положения N 980).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)К жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. Если жалоба подается в электронном виде, то прилагаемые к ней документы также должны быть представлены в электронном виде (ч. 1 ст. 24.8, ч. 1, 2 ст. 26.7 КоАП РФ; п. п. 2, 13, 19 Положения N 980).