Подача документов в суд в электронном виде в порядке КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Подача документов в суд в электронном виде в порядке КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30.2 "Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Следует отметить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает положений, устанавливающих возможность подачи в суды документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на постановление (определение) подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.04.2023 N 16-1469/2023 (УИД 42MS0136-01-2022-003559-55)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Материалами дела также не подтверждается довод жалобы о вынесении решения судьей городского суда при наличии неразрешенного ходатайства об отложении судебного заседания, направленного по электронной почте. Из представленного ходатайства следует, что оно направлено в городской суд 9 января 2023 г. посредством электронной почты, в виде сканированного образа документа, не заверенного электронной подписью. Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 24.4) не предусматривает подачу суду ходатайств в электронном виде.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Материалами дела также не подтверждается довод жалобы о вынесении решения судьей городского суда при наличии неразрешенного ходатайства об отложении судебного заседания, направленного по электронной почте. Из представленного ходатайства следует, что оно направлено в городской суд 9 января 2023 г. посредством электронной почты, в виде сканированного образа документа, не заверенного электронной подписью. Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 24.4) не предусматривает подачу суду ходатайств в электронном виде.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Подать жалобу в районный суд, вышестоящий орган (его должностному лицу) можно так же, как и любые другие документы в деле об административном правонарушении. Ее можно оформить как на бумажном носителе, так и в электронном виде, если у суда, органа (должностного лица) есть техническая возможность для ее приема (ч. 1, 2, 4 ст. 24.8 КоАП РФ). Если подаете документы в электронном виде в административный орган, руководствуйтесь Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980.
(КонсультантПлюс, 2025)Подать жалобу в районный суд, вышестоящий орган (его должностному лицу) можно так же, как и любые другие документы в деле об административном правонарушении. Ее можно оформить как на бумажном носителе, так и в электронном виде, если у суда, органа (должностного лица) есть техническая возможность для ее приема (ч. 1, 2, 4 ст. 24.8 КоАП РФ). Если подаете документы в электронном виде в административный орган, руководствуйтесь Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980.
Статья: Некоторые проблемы обжалования актов органов публичной власти: теория и судебная практика
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Сегодня жалобы чаще всего подаются в электронной форме посредством использования цифровых платформ и сервисов, например Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) <13>. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 разработан Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде (в том числе в форме электронного документа) в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Однако КоАП РФ не устанавливает возможности электронного документооборота на стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ <14>. Как указал в одном из Решений Верховный Суд РФ, процессуальный порядок подачи жалобы предполагает прежде всего ее направление на "бумажном носителе" в соответствующий суд <15>. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что несоблюдение данной формы является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению и она подлежит возвращению заявителю <16>.
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Сегодня жалобы чаще всего подаются в электронной форме посредством использования цифровых платформ и сервисов, например Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) <13>. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 г. N 251 разработан Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде (в том числе в форме электронного документа) в рамках гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Однако КоАП РФ не устанавливает возможности электронного документооборота на стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ <14>. Как указал в одном из Решений Верховный Суд РФ, процессуальный порядок подачи жалобы предполагает прежде всего ее направление на "бумажном носителе" в соответствующий суд <15>. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что несоблюдение данной формы является основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению и она подлежит возвращению заявителю <16>.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 24.8. Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении
(ред. от 29.12.2025)Статья 24.8. Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении
Ситуация: Как составить и подать жалобу на постановление мирового судьи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель. К жалобе, поданной представителем, прикладывается, в частности, документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 3 ст. 322, ч. 5 ст. 378 ГПК РФ; ч. 2 ст. 299, ч. 4 ст. 320 КАС РФ; п. 6 ч. 1 ст. 389.6, ч. 4 ст. 401.4 УПК РФ; п. 7 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалобу подписывает подающее ее лицо или его представитель. К жалобе, поданной представителем, прикладывается, в частности, документ, удостоверяющий его полномочия (ч. 3 ст. 322, ч. 5 ст. 378 ГПК РФ; ч. 2 ст. 299, ч. 4 ст. 320 КАС РФ; п. 6 ч. 1 ст. 389.6, ч. 4 ст. 401.4 УПК РФ; п. 7 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17).
Готовое решение: Как СФР привлекает к административной ответственности за нарушения по формам персонифицированного учета
(КонсультантПлюс, 2025)Подать ходатайство можно на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело. В последнем случае прилагаемые к нему документы должны быть представлены в той же форме (ч. 1 ст. 24.8 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Подать ходатайство можно на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело. В последнем случае прилагаемые к нему документы должны быть представлены в той же форме (ч. 1 ст. 24.8 КоАП РФ).
Ситуация: Как оспорить нарушения ПДД, зафиксированные камерами видеонаблюдения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалоба может быть подана на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалоба в электронном виде может быть подана через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде необходима электронная подпись (ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалоба может быть подана на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалоба в электронном виде может быть подана через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде необходима электронная подпись (ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980).
Статья: Электронное взаимодействие контрольных (надзорных) органов и контролируемых лиц как актуальная задача теории, законодательства и практики
(Носенко А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)- электронная подача документов. Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. При этом у адресата должна быть техническая возможность принять такой файл, бумажный формат оставят как альтернативу;
(Носенко А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)- электронная подача документов. Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. При этом у адресата должна быть техническая возможность принять такой файл, бумажный формат оставят как альтернативу;
Готовое решение: Как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может представить свои объяснения и замечания
(КонсультантПлюс, 2025)Объяснения можно подать на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело). Сделать это можно, в частности, через Единый портал госуслуг (ч. 1, 2, 4 ст. 24.8 КоАП РФ). Если вы подаете объяснения в электронном виде в орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, через Единый портал госуслуг, личный кабинет юрлица или ИП на сайте госоргана либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, руководствуйтесь Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980 (ст. 6.2 Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, п. 1 указанного Постановления).
(КонсультантПлюс, 2025)Объяснения можно подать на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело). Сделать это можно, в частности, через Единый портал госуслуг (ч. 1, 2, 4 ст. 24.8 КоАП РФ). Если вы подаете объяснения в электронном виде в орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, через Единый портал госуслуг, личный кабинет юрлица или ИП на сайте госоргана либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, руководствуйтесь Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2025 N 980 (ст. 6.2 Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, п. 1 указанного Постановления).
Статья: Источники цифрового права
(Вайпан В.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 1)А. Унифицируются и совершенствуются правила подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов в электронной форме, а также расширяется использование электронных доказательств. Например, АПК РФ и ГПК РФ подробно и одинаково регламентируют процедуры подачи исковых заявлений, иных документов в суды в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Для этого используются государственные информационные системы или другие системы электронного документооборота. Обсуждаются возможности регулирования использования в судах технологий искусственного интеллекта.
(Вайпан В.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 1)А. Унифицируются и совершенствуются правила подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов в электронной форме, а также расширяется использование электронных доказательств. Например, АПК РФ и ГПК РФ подробно и одинаково регламентируют процедуры подачи исковых заявлений, иных документов в суды в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Для этого используются государственные информационные системы или другие системы электронного документооборота. Обсуждаются возможности регулирования использования в судах технологий искусственного интеллекта.
Статья: Представительство в производстве по делам об административных правонарушениях и административном судопроизводстве: сравнительный анализ
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Так, согласно КоАП РФ законные представители вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, заявлять отводы участникам производства (ст. 20.1 и 20.2). В административном судопроизводстве, помимо названных прав, законные представители вправе также возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, знакомиться с доказательствами, представленными иными участниками, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, направлять в суд заявления, ходатайства и иные документы, связанные с рассмотрением дела, в электронном виде (ст. 45 КАС РФ).
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Так, согласно КоАП РФ законные представители вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, заявлять отводы участникам производства (ст. 20.1 и 20.2). В административном судопроизводстве, помимо названных прав, законные представители вправе также возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, знакомиться с доказательствами, представленными иными участниками, знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, направлять в суд заявления, ходатайства и иные документы, связанные с рассмотрением дела, в электронном виде (ст. 45 КАС РФ).
Статья: Нотариальное обеспечение доказательств в уголовном процессе: спорные моменты
(Белкин А.Р.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 1)Вопрос об участии нотариуса в процессуальных действиях с целью своевременной фиксации доказательств, которые в дальнейшем могут быть утрачены либо окажутся недоступными, представляется весьма актуальным, особенно в свете все более широкого использования электронных документов; однако участие нотариуса требует тщательного "сопряжения" российского процессуального законодательства <1> и законодательства о нотариате <2>, которое, используя хорошо определенные процессуальные термины (допрос, назначение судебной экспертизы и пр.), вкладывает в них при этом несколько иной смысл.
(Белкин А.Р.)
("Уголовное судопроизводство", 2024, N 1)Вопрос об участии нотариуса в процессуальных действиях с целью своевременной фиксации доказательств, которые в дальнейшем могут быть утрачены либо окажутся недоступными, представляется весьма актуальным, особенно в свете все более широкого использования электронных документов; однако участие нотариуса требует тщательного "сопряжения" российского процессуального законодательства <1> и законодательства о нотариате <2>, которое, используя хорошо определенные процессуальные термины (допрос, назначение судебной экспертизы и пр.), вкладывает в них при этом несколько иной смысл.
Статья: Применение видео-конференц-связи по делам о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(Решетняк В.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Считаем, что ст. 26.2 КоАП РФ, не допускающая использование доказательств по делу об административном правонарушении, только если указанные доказательства получены с нарушением закона, не запрещает однозначно возможность представления доказательств путем использования систем ВКС. Хотя в целях недопущения противоречивых решений судов по этому вопросу законодателю следовало бы прямо указать об этом в ч. 4. Кроме того, необходимо закрепить в КоАП РФ, что допускаются в качестве письменных доказательств полученные посредством электронной, факсимильной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, документы, а также подписанные электронной подписью.
(Решетняк В.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)Считаем, что ст. 26.2 КоАП РФ, не допускающая использование доказательств по делу об административном правонарушении, только если указанные доказательства получены с нарушением закона, не запрещает однозначно возможность представления доказательств путем использования систем ВКС. Хотя в целях недопущения противоречивых решений судов по этому вопросу законодателю следовало бы прямо указать об этом в ч. 4. Кроме того, необходимо закрепить в КоАП РФ, что допускаются в качестве письменных доказательств полученные посредством электронной, факсимильной или иной связи, в том числе с использованием сети Интернет, документы, а также подписанные электронной подписью.
Ситуация: Что грозит за нарушение правил парковки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалобу можно подать на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалоба в электронном виде может быть подана через Единый портал госуслуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде требуется электронная подпись (ч. 1 - 4 ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения N 980).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жалобу можно подать на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Жалоба в электронном виде может быть подана через Единый портал госуслуг либо посредством систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Подать жалобу в суд также можно посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. При подаче жалобы в электронном виде требуется электронная подпись (ч. 1 - 4 ст. 24.8 КоАП РФ; пп. "б", "в" п. 4 Положения N 980).