Почетный гражданин Самарской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Почетный гражданин Самарской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 17.09.2016 N 46-АПГ16-17
Требование: Об отмене регистрации кандидата в депутаты.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не установлено, что в период предвыборной агитации кандидатом привлекались лица, находящиеся в подчинении, государственные и муниципальные служащие к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей его выдвижению и избранию, что кандидатом использовались помещения, занимаемые государственными органами или органами местного самоуправления либо организациями, не использовались телефонная, факсимильная и иные виды связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающие функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений либо организаций, для проведения агитации.Что же касается мероприятия, проведенного Клубом Почетных граждан и Самарским областным общественным фондом "Поволжский историко-культурный фонд", оно никоим образом не связано с предвыборной агитацией, организовано оно при финансовой поддержке Правительства Самарской области в целях реализации государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 года N 676, в связи с чем указанному Фонду предоставлена субсидия в размере 2500000 руб., все средства имеют целевую направленность, расходуются на уставную деятельность Фонда и проведение мероприятий на территории Самарской области согласно плану деятельности на 2016 год, где предусмотрено как проведение киноконцертных мероприятий, посвященных трудовой деятельности почетных граждан Самарской области, так и производство документальных фильмов, посвященных почетным гражданам Самарской области. Документальный фильм, посвященный трудовой деятельности почетного гражданина Самарской области Сазонова В.Ф., был изготовлен по заказу Фонда в 2014 году, что подтверждается прилагаемыми договорами с автором и режиссером.
Требование: Об отмене регистрации кандидата в депутаты.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не установлено, что в период предвыборной агитации кандидатом привлекались лица, находящиеся в подчинении, государственные и муниципальные служащие к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей его выдвижению и избранию, что кандидатом использовались помещения, занимаемые государственными органами или органами местного самоуправления либо организациями, не использовались телефонная, факсимильная и иные виды связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающие функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений либо организаций, для проведения агитации.Что же касается мероприятия, проведенного Клубом Почетных граждан и Самарским областным общественным фондом "Поволжский историко-культурный фонд", оно никоим образом не связано с предвыборной агитацией, организовано оно при финансовой поддержке Правительства Самарской области в целях реализации государственной программы Самарской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области" на 2014-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 года N 676, в связи с чем указанному Фонду предоставлена субсидия в размере 2500000 руб., все средства имеют целевую направленность, расходуются на уставную деятельность Фонда и проведение мероприятий на территории Самарской области согласно плану деятельности на 2016 год, где предусмотрено как проведение киноконцертных мероприятий, посвященных трудовой деятельности почетных граждан Самарской области, так и производство документальных фильмов, посвященных почетным гражданам Самарской области. Документальный фильм, посвященный трудовой деятельности почетного гражданина Самарской области Сазонова В.Ф., был изготовлен по заказу Фонда в 2014 году, что подтверждается прилагаемыми договорами с автором и режиссером.
Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2024 N 1531-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стецюка Николая Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 11 статьи 44 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах", рядом иных нормативных положений, а также актами Экономического Суда Содружества Независимых Государств"Что касается положений абзаца первого пункта 1 постановления Правительства Самарской области "Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан" и абзаца первого перечня отдельных категорий граждан, имеющих право льготного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на транспорте общего пользования и муниципальным маршрутам, участвующим в реализации пилотного проекта по предоставлению права льготного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (приложение к названному постановлению), конституционность которых ставится Н.А. Стецюком под сомнение, то их применение при разрешении конкретного дела с его участием не может считаться подтвержденным в силу того, что они являлись предметом оспаривания в суде общей юрисдикции, поскольку конкретным делом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (Определения от 28 января 2016 года N 77-О, от 19 июля 2016 года N 1704-О и др.).
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стецюка Николая Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 11 статьи 44 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах", рядом иных нормативных положений, а также актами Экономического Суда Содружества Независимых Государств"Что касается положений абзаца первого пункта 1 постановления Правительства Самарской области "Об организации перевозок по муниципальным маршрутам в Самарской области для отдельных категорий граждан" и абзаца первого перечня отдельных категорий граждан, имеющих право льготного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на транспорте общего пользования и муниципальным маршрутам, участвующим в реализации пилотного проекта по предоставлению права льготного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на транспорте общего пользования отдельным категориям граждан (приложение к названному постановлению), конституционность которых ставится Н.А. Стецюком под сомнение, то их применение при разрешении конкретного дела с его участием не может считаться подтвержденным в силу того, что они являлись предметом оспаривания в суде общей юрисдикции, поскольку конкретным делом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе положений соответствующего нормативного акта устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (Определения от 28 января 2016 года N 77-О, от 19 июля 2016 года N 1704-О и др.).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О коррупциогенных недостатках критериев и процедур присвоения государственных наград
(Боброва Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 2)Так, за годы существования высшей региональной награды "Почетный гражданин Самарской области" наряду с действительно достойными людьми этой награды удостоены и люди, практически не известные населению Самарской области, или, наоборот, очень известные, такие как Б.Н. Ельцин, награжденный губернатором К.А. Титовым <2>, что вызвало возмущение многих жителей Самарской области <3>. Возмутил людей не только сам факт награждения, но и то, что делалось это без учета мнения народа, более того, с нарушением Положения о наградах Самарской области.
(Боброва Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 2)Так, за годы существования высшей региональной награды "Почетный гражданин Самарской области" наряду с действительно достойными людьми этой награды удостоены и люди, практически не известные населению Самарской области, или, наоборот, очень известные, такие как Б.Н. Ельцин, награжденный губернатором К.А. Титовым <2>, что вызвало возмущение многих жителей Самарской области <3>. Возмутил людей не только сам факт награждения, но и то, что делалось это без учета мнения народа, более того, с нарушением Положения о наградах Самарской области.
Статья: Субъекты права реализации законодательной власти
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2018, N 1)В региональном законотворческом процессе правом реализации законодательной власти наделяются негосударственные объединения: профсоюзные организации (Оренбургская область, Архангельская область, Алтайский край, Приморский край, Краснодарский край, Томская область, Красноярский край, Республика Башкортостан, Новгородская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ростовская область, Республика Хакасия, Брянская область, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Костромская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Саратовская область, Иркутская область, Курская область, Еврейская автономная область, Магаданская область, Республика Алтай); Почетные граждане субъекта РФ индивидуально (г. Санкт-Петербург); Региональные отделения политических партий (Республика Саха (Якутия), Иркутская область); Молодежный парламент (Калужская область, Томская область, Волгоградская область, Самарская область, Еврейская автономная область, Магаданская область); Торгово-промышленная палата (Краснодарский край, Воронежская область, Саратовская область); Общественная палата (Оренбургская область, Калининградская область, Тульская область, Ульяновская область, Томская область, Волгоградская область, Воронежская область, Брянская область, Самарская область, Камчатский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Псковская область, Саратовская область, Республика Тыва, Тверская область, город Севастополь); Союзы и ассоциации: сельхозпроизводителей (Воронежская область), по защите малочисленного коренного населения (Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра); Ассоциация юристов (Калининградская область, Ульяновская область); Межрегиональные общественные организации (Республика Коми, Костромская область, Республика Мордовия).
(Фомичева О.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2018, N 1)В региональном законотворческом процессе правом реализации законодательной власти наделяются негосударственные объединения: профсоюзные организации (Оренбургская область, Архангельская область, Алтайский край, Приморский край, Краснодарский край, Томская область, Красноярский край, Республика Башкортостан, Новгородская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ростовская область, Республика Хакасия, Брянская область, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Костромская область, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Мордовия, Саратовская область, Иркутская область, Курская область, Еврейская автономная область, Магаданская область, Республика Алтай); Почетные граждане субъекта РФ индивидуально (г. Санкт-Петербург); Региональные отделения политических партий (Республика Саха (Якутия), Иркутская область); Молодежный парламент (Калужская область, Томская область, Волгоградская область, Самарская область, Еврейская автономная область, Магаданская область); Торгово-промышленная палата (Краснодарский край, Воронежская область, Саратовская область); Общественная палата (Оренбургская область, Калининградская область, Тульская область, Ульяновская область, Томская область, Волгоградская область, Воронежская область, Брянская область, Самарская область, Камчатский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Псковская область, Саратовская область, Республика Тыва, Тверская область, город Севастополь); Союзы и ассоциации: сельхозпроизводителей (Воронежская область), по защите малочисленного коренного населения (Камчатский край, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра); Ассоциация юристов (Калининградская область, Ульяновская область); Межрегиональные общественные организации (Республика Коми, Костромская область, Республика Мордовия).
Нормативные акты
"Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера"
(разработаны ВНИИДАД)Памятка об организации работы по исполнению запросов граждан о награждении Почетными грамотами, знаками отличия в труде по документам "ГОУ ГАСПИ КО" / ГА социально-политической истории Кировской области. - Киров, 2006. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 12271.
(разработаны ВНИИДАД)Памятка об организации работы по исполнению запросов граждан о награждении Почетными грамотами, знаками отличия в труде по документам "ГОУ ГАСПИ КО" / ГА социально-политической истории Кировской области. - Киров, 2006. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД N 12271.
Указ Президента РФ от 07.04.2004 N 509
"О награждении государственными наградами Российской Федерации"КОСЕНКО Валентину Ивановну - руководителя управления по работе с обращениями граждан аппарата администрации Самарской области.
"О награждении государственными наградами Российской Федерации"КОСЕНКО Валентину Ивановну - руководителя управления по работе с обращениями граждан аппарата администрации Самарской области.
Вопрос: О налогообложении НДФЛ единовременной выплаты лицам, награжденным знаком отличия "Материнская доблесть" на основании положений ст. 13.1 закона Самарской области от 09.10.2001 N 61-ГД.
(Письмо ФНС России от 15.07.2014 N БС-4-11/13590@)Выплаты гражданам, удостоенным почетного звания или награжденным знаками отличия, не могут быть отнесены ни к одному из видов доходов, освобождаемых от налогообложения в соответствии со статьей 217 Кодекса.
(Письмо ФНС России от 15.07.2014 N БС-4-11/13590@)Выплаты гражданам, удостоенным почетного звания или награжденным знаками отличия, не могут быть отнесены ни к одному из видов доходов, освобождаемых от налогообложения в соответствии со статьей 217 Кодекса.
Статья: Анализ проблемных вопросов гармонизации законодательства Российской Федерации: подп. "л" п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации
(Баракина Е.Ю.)
("Мировой судья", 2019, N 6)Региональные власти имеют право на расширение федерального списка граждан, имеющих право получения бесплатной юридической помощи. Ханты-Мансийский закон обладает перечнем, в который включены представители малочисленных народов, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни, представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения, представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица, ч. 1 ст. 4 указанного выше Закона. Подобное положение установлено в отношении полных кавалеров орденов Славы и (или) Трудовой Славы, почетных граждан Московской области (в ч. 2 ст. 4 Закона данного субъекта). Право на расширение данного перечня было передано регионам для того, чтобы они могли в соответствии со своими особенностями дать дополнительные социальные гарантии для определенных категорий граждан, которые, по их мнению, нуждаются в данной помощи. Однако не все субъекты используют эти полномочия, например, в Самарской области и Республике Коми полностью перенесены (дублированы) положения федерального закона.
(Баракина Е.Ю.)
("Мировой судья", 2019, N 6)Региональные власти имеют право на расширение федерального списка граждан, имеющих право получения бесплатной юридической помощи. Ханты-Мансийский закон обладает перечнем, в который включены представители малочисленных народов, являющиеся субъектами права традиционного природопользования, ведущие традиционный образ жизни, представители малочисленных народов, проживающие в сельской местности (в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов), для которых виды традиционной хозяйственной деятельности являются неосновным способом жизнеобеспечения, представители общественных организаций малочисленных народов, не имеющих статуса юридического лица, ч. 1 ст. 4 указанного выше Закона. Подобное положение установлено в отношении полных кавалеров орденов Славы и (или) Трудовой Славы, почетных граждан Московской области (в ч. 2 ст. 4 Закона данного субъекта). Право на расширение данного перечня было передано регионам для того, чтобы они могли в соответствии со своими особенностями дать дополнительные социальные гарантии для определенных категорий граждан, которые, по их мнению, нуждаются в данной помощи. Однако не все субъекты используют эти полномочия, например, в Самарской области и Республике Коми полностью перенесены (дублированы) положения федерального закона.
"Комментарий к главам 21 "Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" и 22 "Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ"
(постатейный)
(Махина С.Н., Помогалова Ю.В., Зенков М.Ю., Богатырева Н.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример: административные исковые требования гражданина, обратившегося в суд с административным исковым заявлением к Министерству социально-демографического развития и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", судом были полностью удовлетворены ввиду того, что административный истец имеет двадцатипятилетний трудовой стаж и награжден Почетной грамотой Центрального банка РФ, который хотя и не входит в структуру и систему органов государственной власти, но выполняет публично-правовые функции, вследствие чего может быть отнесен к федеральным ведомствам (подробнее см. решение Промышленного районного суда г. Самары Самарской области от 24 марта 2016 г. по делу N 2А-2101/2016);
(постатейный)
(Махина С.Н., Помогалова Ю.В., Зенков М.Ю., Богатырева Н.В., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример: административные исковые требования гражданина, обратившегося в суд с административным исковым заявлением к Министерству социально-демографического развития и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", судом были полностью удовлетворены ввиду того, что административный истец имеет двадцатипятилетний трудовой стаж и награжден Почетной грамотой Центрального банка РФ, который хотя и не входит в структуру и систему органов государственной власти, но выполняет публично-правовые функции, вследствие чего может быть отнесен к федеральным ведомствам (подробнее см. решение Промышленного районного суда г. Самары Самарской области от 24 марта 2016 г. по делу N 2А-2101/2016);
Статья: Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти
(Гриб В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2010, N 11)Большой интерес вызывают законы субъектов Российской Федерации, предоставляющих право законодательной инициативы почетным гражданам (Устав Санкт-Петербурга) и коренным и малочисленным народам (Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра). Необходимо отметить, что в ряде регионов законодательно закреплена законодательная инициатива общественных палат (Самарская область, Саратовская область), а в Краснодарском крае право законодательной инициативы предоставлено Торгово-промышленной палате.
(Гриб В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2010, N 11)Большой интерес вызывают законы субъектов Российской Федерации, предоставляющих право законодательной инициативы почетным гражданам (Устав Санкт-Петербурга) и коренным и малочисленным народам (Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра). Необходимо отметить, что в ряде регионов законодательно закреплена законодательная инициатива общественных палат (Самарская область, Саратовская область), а в Краснодарском крае право законодательной инициативы предоставлено Торгово-промышленной палате.