Площадь рабочего места бухгалтера
Подборка наиболее важных документов по запросу Площадь рабочего места бухгалтера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 N 1997/10 по делу N А76-6923/2009-45-92
Заявление в части отказа в признании недействительным решения налогового органа о доначислении ЕСН удовлетворено, поскольку после рассмотрения дела в суде кассационной инстанции общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по ЕСН с учетом налогового вычета и налоговый орган согласился с его расчетами.Общество "Мизапромет" и общество "Корус" находятся по одному юридическому адресу: г. Миасс, ул. Романенко, д. 50а; в состав управленческого персонала обоих обществ входит одно и то же физическое лицо - Новошинцева В.А., которая в обществе "Мизапромет" с 05.02.2007 исполняет обязанности директора, а в обществе "Корус" - с 01.08.2005 главного бухгалтера; счета обоих обществ открыты в одном кредитном учреждении; численность работников общества "Корус" превышает численность работников общества "Мизапромет", в то время как в последнем в 2007 году в три раза увеличился объем выполненных работ. При этом у общества "Корус" отсутствуют основные средства и рабочие места для работников, штатная численность которых 61 человек, в то время как площадь арендуемого помещения - 9,2 квадратных метра. Причем общество "Корус" в 2007 году оказывало услуги по найму персонала только взаимозависимым лицам: обществу "Мизапромет", обществам с ограниченной ответственностью "ПКФ "Спецдормаш" и "Спецдормаш".
Заявление в части отказа в признании недействительным решения налогового органа о доначислении ЕСН удовлетворено, поскольку после рассмотрения дела в суде кассационной инстанции общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по ЕСН с учетом налогового вычета и налоговый орган согласился с его расчетами.Общество "Мизапромет" и общество "Корус" находятся по одному юридическому адресу: г. Миасс, ул. Романенко, д. 50а; в состав управленческого персонала обоих обществ входит одно и то же физическое лицо - Новошинцева В.А., которая в обществе "Мизапромет" с 05.02.2007 исполняет обязанности директора, а в обществе "Корус" - с 01.08.2005 главного бухгалтера; счета обоих обществ открыты в одном кредитном учреждении; численность работников общества "Корус" превышает численность работников общества "Мизапромет", в то время как в последнем в 2007 году в три раза увеличился объем выполненных работ. При этом у общества "Корус" отсутствуют основные средства и рабочие места для работников, штатная численность которых 61 человек, в то время как площадь арендуемого помещения - 9,2 квадратных метра. Причем общество "Корус" в 2007 году оказывало услуги по найму персонала только взаимозависимым лицам: обществу "Мизапромет", обществам с ограниченной ответственностью "ПКФ "Спецдормаш" и "Спецдормаш".
Подборка судебных решений за 2009 год: Статья 122 "Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)" НК РФ
(Д.М. Щекин)Общество производило строительные металлические конструкции. Эта деятельность облагалась по общей системе налогообложения. В 2006 г. налогоплательщиком был составлен стратегический бизнес-план развития деятельности на 2007 - 2008 гг., в котором содержится вывод о необходимости "оптимизации процесса развития предприятия путем найма части работников в других организациях". Общество увольняет своих работников (34 человека), оставив только управленческий персонал. Часть из уволенных работников (23 человека) приняты в ООО "К", они участвовали в оказании услуг обществу на основании договора аутсорсинга. Наличие в действиях налогоплательщика схемы уклонения от обложения ЕСН подтверждается тем, что общество и ООО "К." находятся по одному юридическому адресу; в состав управленческого персонала обоих обществ входит одно и то же физическое лицо, которое в обществе исполняет обязанности директора, а в ООО "К." - главного бухгалтера; счета обоих обществ открыты в одном кредитном учреждении; численность ООО "К." превышает численность общества, в то время как в нем в 2007 г. увеличивается в три раза объем выполненных работ; ООО "К" не имеет основных средств и рабочих мест для работников, штатная численность которых 61 человек, а площадь арендуемого помещения составляет 9,2 кв. м; ООО "К." в 2007 г. оказывало услуги по найму персонала только взаимозависимым лицам. Эти обстоятельства свидетельствуют об умышленном создании формального документооборота с целью неуплаты ЕСН. Общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа, а на неуплаченную сумму ЕСН инспекция обоснованно начислила пени в соответствии с нормами ст. 75 НК РФ.
(Д.М. Щекин)Общество производило строительные металлические конструкции. Эта деятельность облагалась по общей системе налогообложения. В 2006 г. налогоплательщиком был составлен стратегический бизнес-план развития деятельности на 2007 - 2008 гг., в котором содержится вывод о необходимости "оптимизации процесса развития предприятия путем найма части работников в других организациях". Общество увольняет своих работников (34 человека), оставив только управленческий персонал. Часть из уволенных работников (23 человека) приняты в ООО "К", они участвовали в оказании услуг обществу на основании договора аутсорсинга. Наличие в действиях налогоплательщика схемы уклонения от обложения ЕСН подтверждается тем, что общество и ООО "К." находятся по одному юридическому адресу; в состав управленческого персонала обоих обществ входит одно и то же физическое лицо, которое в обществе исполняет обязанности директора, а в ООО "К." - главного бухгалтера; счета обоих обществ открыты в одном кредитном учреждении; численность ООО "К." превышает численность общества, в то время как в нем в 2007 г. увеличивается в три раза объем выполненных работ; ООО "К" не имеет основных средств и рабочих мест для работников, штатная численность которых 61 человек, а площадь арендуемого помещения составляет 9,2 кв. м; ООО "К." в 2007 г. оказывало услуги по найму персонала только взаимозависимым лицам. Эти обстоятельства свидетельствуют об умышленном создании формального документооборота с целью неуплаты ЕСН. Общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа, а на неуплаченную сумму ЕСН инспекция обоснованно начислила пени в соответствии с нормами ст. 75 НК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выемка. Особенности процедуры
(Гин К.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 11)Инспекторы будут исследовать рабочие места лиц, принимающих решения, и не только. Они проверяют буквально каждый стол, каждого сотрудника. Иногда выборочно, но рабочие места рядовых специалистов изучаются. Все зависит от того, какой штат у компании и сколько у нее площадей, допустим, есть ли склад, есть ли другие, может быть, технические комнаты и т.д.
(Гин К.)
("Практическая бухгалтерия", 2024, N 11)Инспекторы будут исследовать рабочие места лиц, принимающих решения, и не только. Они проверяют буквально каждый стол, каждого сотрудника. Иногда выборочно, но рабочие места рядовых специалистов изучаются. Все зависит от того, какой штат у компании и сколько у нее площадей, допустим, есть ли склад, есть ли другие, может быть, технические комнаты и т.д.
Статья: Женщина в коллективе: тонкости трудовых отношений
(Рябинина И.)
("Бухгалтерия и банки", 2013, N 2)В ходе проведенной органом Роспотребнадзора проверки филиала Газпромбанка были выявлены нарушения санитарного законодательства. Так, в помещении главного бухгалтера отсутствовало естественное освещение, площадь помещения, где располагаются три рабочих места с компьютерами и ксерокс, составляет 10,3 кв. м. При этом норма, установленная СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", составляет 4,5 кв. м на одно рабочее место с компьютером. Банк был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
(Рябинина И.)
("Бухгалтерия и банки", 2013, N 2)В ходе проведенной органом Роспотребнадзора проверки филиала Газпромбанка были выявлены нарушения санитарного законодательства. Так, в помещении главного бухгалтера отсутствовало естественное освещение, площадь помещения, где располагаются три рабочих места с компьютерами и ксерокс, составляет 10,3 кв. м. При этом норма, установленная СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", составляет 4,5 кв. м на одно рабочее место с компьютером. Банк был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 10 000 руб.
Нормативные акты
<Письмо> Роспотребнадзора от 28.04.2010 N 01/6523-10-32
"Об актах проверок при аккредитации экспертов, экспертных организаций"Помещение приема проб оборудовано бытовым холодильником для временного хранения проб, ПК, принтером. Для доставки проб используются сумки-холодильники, доставка проб осуществляется специально выделенным автомобильным транспортом. В другом помещении находится рабочее место бухгалтера, оборудованное письменным столом, ПК, 1 шкафом ЛДСП, принтером, сейфом.
"Об актах проверок при аккредитации экспертов, экспертных организаций"Помещение приема проб оборудовано бытовым холодильником для временного хранения проб, ПК, принтером. Для доставки проб используются сумки-холодильники, доставка проб осуществляется специально выделенным автомобильным транспортом. В другом помещении находится рабочее место бухгалтера, оборудованное письменным столом, ПК, 1 шкафом ЛДСП, принтером, сейфом.
Постановление Правительства Москвы от 06.05.1997 N 324
(ред. от 23.03.1999)
"Об утверждении Московских городских строительных норм "Здания банковских учреждений" (МГСН 4.10-97)"4.49. Площадь помещений для учетно - операционных работников (бухгалтерии) следует определять из расчета не менее 6 кв. м на одно рабочее место. Кабинет главного бухгалтера рекомендуется проектировать площадью не менее 12 кв. м.
(ред. от 23.03.1999)
"Об утверждении Московских городских строительных норм "Здания банковских учреждений" (МГСН 4.10-97)"4.49. Площадь помещений для учетно - операционных работников (бухгалтерии) следует определять из расчета не менее 6 кв. м на одно рабочее место. Кабинет главного бухгалтера рекомендуется проектировать площадью не менее 12 кв. м.
Административная практика
Решение Свердловского УФАС России от 27.06.2016 N 3/2016
Нарушение: ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Основанием для возбуждения дела в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции послужило обращение прокуратуры Дзержинского района г. Нижнего Тагила (вх. N 01-4018 от 22.03.2016). Дело N 3/2016 о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено Приказом от 18.04.2016 N 102. Определением от 18.04.2016 дело назначено к рассмотрению на 19.05.2016, с отложением на 27.06.2016, когда и была оглашена резолютивная часть решения. 19.05.2016 Комиссией было принято заключение об обстоятельствах дела, на которое НМУП "ГУК" предоставило свои письменные пояснения (от 24.06.2016 б/н). Оценив в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 49 Закона о защите конкуренции полученные и исследованные в порядке ст. 25, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 44, ч. 4 и ч. 5 ст. 45 названного Закона доказательства, а также доводы, представленные лицами, участвующими в деле, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.2 Антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из Закона о защите конкуренции и иных федеральных законов, регулирующих отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Законом о защите конкуренции, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1, определяются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями. В ст. 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7); под хозяйствующим субъектом - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации (п. 5). Антимонопольным законодательством в соответствии с п. 3 ст. 212 ГК РФ устанавливаются особенности распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной, либо государственной собственности. В соответствии со ст. 45.1 Закона о защите конкуренции под доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимаются сведения о фактах, которые получены в установленном настоящим Федеральным законом порядке и на основании которых комиссия устанавливает наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела (ч. 1). В качестве доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства допускаются письменные доказательства и вещественные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, заключения экспертов, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч. 3). Антимонопольным законодательством определяются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе в соответствии с п. 3 ст. 212 ГК РФ устанавливаются особенности распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с п. 3 ст. 215, ст. 294 и ст. 296 ГК РФ закрепляется во владение, пользование и распоряжение за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными казенными предприятиями и учреждениями - на праве оперативного управления. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну муниципального образования. Согласно Постановлению Администрации г. Нижний Тагил от 10.07.2015 N 1720- ПА за НМУП "ГУК" на праве хозяйственного ведения закреплены нежилые помещения NN 5, 10-22 по поэтажному плану первого этажа, общей площадью 219,1 кв. м,3 расположенные по адресу: <...>. Постановлением Администрация г. Нижний Тагил от 02.09.2015 N 2214-ПА на основании п. 2 ст. 295 ГК РФ дано согласие на передачу в аренду имущества, принадлежащего НМУП "ГУК" на праве хозяйственного ведения, но при условии соблюдения требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции. Статья 17.1 Закона о защите конкуренции, устанавливает единый порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества. Заключение муниципальным унитарным предприятием договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении закрепленного на ним праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, в соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров, за исключением прямо указанных в ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции случаев. Одним из таких исключений в п. 14 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции указан случай предоставления прав на имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 положение ст. 607 ГК РФ о том, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом. Причем на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ). Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ). НМУП "ГУК" без проведения торгов заключен с ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района" договор от 04.09.2015 N 8/15 аренды нежилого помещения. Предмет договора: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 19,8 кв. м. Цель использования - офисное помещение. Срок действия договора: с момента подписания до 31 декабря 2015 года, с дальнейшей пролонгацией. В соответствии с п. 2 ст. 170, п. 1 ст. 166 и ст. 180 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, недействительна независимо от признания ее таковой судом (ничтожна). При этом к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила, а недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Ранее НМУП "ГУК" уже заключало с ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района" договор от 04.08.2015 N 6/15 аренды нежилого помещения. Предмет договора: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 219,1 кв. м. Цель использования - офисное помещение. Срок действия договора: 30 календарных дней с момента подписания. Размер арендной платы за пользование объектами муниципального недвижимого имущества нежилого фонда на 2015 год определен Решением Нижнетагильской городской Думы от 18.12.2014 N 49, где базовая ставка арендной платы без учета НДС составляет 820 рублей в год за 1 кв. м (68,33 руб. в мес.). При этом размер месячной платы по договору от 04.08.2015 N 6/15 за аренду помещения площадью 219,1 кв. м составил 17 711,67 руб. (80,84 руб. за 1 кв. м), тогда как по договору от 04.09.2015 N 8/15 за аренду помещения площадью 19,8 кв. м составил уже 12 390 руб. (625,76 руб. за 1 кв. м), т.е. больше в 7,74 раз. При этом, доводы НМУП "ГУК" о том, что в указанную плату включены коммунальные услуги не подтверждены контррасчетом. Более того, согласно акту проверки от 15.03.2016, составленному помощником прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила <...........>, установлено: На момент проведения проверки в помещениях NN 5, 10-22 по поэтажному плану первого этажа, общей площадью 219,1 кв. м, расположенных по адресу: <...>, не находилось ни одного сотрудника НМУП "ГУК", в самих помещениях отсутствуют сведения (информационные стенды) об осуществлении в них деятельности НМУП "ГУК". На дверях в кабинеты NN 13, 17, 21 вывешены таблички (листы формата А4), на которых напечатано "МУП "ГУК" и ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района". В помещении N 21 организовано одно рабочее место, которое используется Обществом (мастерами). Площадь помещения превышает 6,5 кв. м. В помещении N 17 организованы два рабочих места, которые используются Обществом (директором и делопроизводителем). Площадь помещения превышает 7,6 кв. м. В помещении N 22 расположен санузел. Площадь помещения превышает 2 кв. м. В помещении N 13 организовано одно рабочее место, которое используется Обществом (бухгалтером). Площадь помещения превышает 3,7 кв. м. Иные рабочие места в помещениях NN 13, 17, 21 не организованы. Помещение N 20 является коридором, на стенах которого размещены информационные стенды о деятельности Общества. В данном помещении так же расположены столы, на которых присутствуют документы (квитанции Общества) для потребителей. Доступ в помещения NN 13, 17, 21, 22 невозможен без использования5 помещения N 20. Таким образом, прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила установлено, что фактически Обществом полностью и единолично используются помещения NN 13, 17, 20, 21, 22, общая площадь которых превышает 20 кв. м. Иного Комиссии не доказано. На основании вышеизложенного, Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что НМУП "ГУК" допустило нарушение ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении с ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района" без проведения торгов договора от 04.09.2015 N 8/15 аренды части закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в виде нежилых помещений (<...>), по которому общая площадь фактически переданного имущества превышает 20 кв. м и 10% площади соответствующих помещений. При принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия согласно п. 5 ч. 1 ст. 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган наделен рядом полномочий в целях реализации своих функций и целей названного Закона, в том числе: выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства (пп. "е" п. 2). На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 41, ст. 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
Нарушение: ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Основанием для возбуждения дела в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции послужило обращение прокуратуры Дзержинского района г. Нижнего Тагила (вх. N 01-4018 от 22.03.2016). Дело N 3/2016 о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено Приказом от 18.04.2016 N 102. Определением от 18.04.2016 дело назначено к рассмотрению на 19.05.2016, с отложением на 27.06.2016, когда и была оглашена резолютивная часть решения. 19.05.2016 Комиссией было принято заключение об обстоятельствах дела, на которое НМУП "ГУК" предоставило свои письменные пояснения (от 24.06.2016 б/н). Оценив в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 49 Закона о защите конкуренции полученные и исследованные в порядке ст. 25, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 44, ч. 4 и ч. 5 ст. 45 названного Закона доказательства, а также доводы, представленные лицами, участвующими в деле, Комиссия Свердловского УФАС России пришла к следующим выводам.2 Антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из Закона о защите конкуренции и иных федеральных законов, регулирующих отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Законом о защите конкуренции, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1, определяются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями. В ст. 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7); под хозяйствующим субъектом - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации (п. 5). Антимонопольным законодательством в соответствии с п. 3 ст. 212 ГК РФ устанавливаются особенности распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной, либо государственной собственности. В соответствии со ст. 45.1 Закона о защите конкуренции под доказательствами по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимаются сведения о фактах, которые получены в установленном настоящим Федеральным законом порядке и на основании которых комиссия устанавливает наличие либо отсутствие нарушения антимонопольного законодательства, обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела (ч. 1). В качестве доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства допускаются письменные доказательства и вещественные доказательства, пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, заключения экспертов, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ч. 3). Антимонопольным законодательством определяются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе в соответствии с п. 3 ст. 212 ГК РФ устанавливаются особенности распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с п. 3 ст. 215, ст. 294 и ст. 296 ГК РФ закрепляется во владение, пользование и распоряжение за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными казенными предприятиями и учреждениями - на праве оперативного управления. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну муниципального образования. Согласно Постановлению Администрации г. Нижний Тагил от 10.07.2015 N 1720- ПА за НМУП "ГУК" на праве хозяйственного ведения закреплены нежилые помещения NN 5, 10-22 по поэтажному плану первого этажа, общей площадью 219,1 кв. м,3 расположенные по адресу: <...>. Постановлением Администрация г. Нижний Тагил от 02.09.2015 N 2214-ПА на основании п. 2 ст. 295 ГК РФ дано согласие на передачу в аренду имущества, принадлежащего НМУП "ГУК" на праве хозяйственного ведения, но при условии соблюдения требований ст. 17.1 Закона о защите конкуренции. Статья 17.1 Закона о защите конкуренции, устанавливает единый порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении такого имущества. Заключение муниципальным унитарным предприятием договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении закрепленного на ним праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, в соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения этих договоров, за исключением прямо указанных в ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции случаев. Одним из таких исключений в п. 14 ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции указан случай предоставления прав на имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 кв. м и не превышает 10% площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество. Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 положение ст. 607 ГК РФ о том, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с п. 2 ст. 651 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом. Причем на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ). Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 651 ГК РФ). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ). НМУП "ГУК" без проведения торгов заключен с ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района" договор от 04.09.2015 N 8/15 аренды нежилого помещения. Предмет договора: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 19,8 кв. м. Цель использования - офисное помещение. Срок действия договора: с момента подписания до 31 декабря 2015 года, с дальнейшей пролонгацией. В соответствии с п. 2 ст. 170, п. 1 ст. 166 и ст. 180 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, недействительна независимо от признания ее таковой судом (ничтожна). При этом к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила, а недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Ранее НМУП "ГУК" уже заключало с ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района" договор от 04.08.2015 N 6/15 аренды нежилого помещения. Предмет договора: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общая площадь 219,1 кв. м. Цель использования - офисное помещение. Срок действия договора: 30 календарных дней с момента подписания. Размер арендной платы за пользование объектами муниципального недвижимого имущества нежилого фонда на 2015 год определен Решением Нижнетагильской городской Думы от 18.12.2014 N 49, где базовая ставка арендной платы без учета НДС составляет 820 рублей в год за 1 кв. м (68,33 руб. в мес.). При этом размер месячной платы по договору от 04.08.2015 N 6/15 за аренду помещения площадью 219,1 кв. м составил 17 711,67 руб. (80,84 руб. за 1 кв. м), тогда как по договору от 04.09.2015 N 8/15 за аренду помещения площадью 19,8 кв. м составил уже 12 390 руб. (625,76 руб. за 1 кв. м), т.е. больше в 7,74 раз. При этом, доводы НМУП "ГУК" о том, что в указанную плату включены коммунальные услуги не подтверждены контррасчетом. Более того, согласно акту проверки от 15.03.2016, составленному помощником прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила <...........>, установлено: На момент проведения проверки в помещениях NN 5, 10-22 по поэтажному плану первого этажа, общей площадью 219,1 кв. м, расположенных по адресу: <...>, не находилось ни одного сотрудника НМУП "ГУК", в самих помещениях отсутствуют сведения (информационные стенды) об осуществлении в них деятельности НМУП "ГУК". На дверях в кабинеты NN 13, 17, 21 вывешены таблички (листы формата А4), на которых напечатано "МУП "ГУК" и ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района". В помещении N 21 организовано одно рабочее место, которое используется Обществом (мастерами). Площадь помещения превышает 6,5 кв. м. В помещении N 17 организованы два рабочих места, которые используются Обществом (директором и делопроизводителем). Площадь помещения превышает 7,6 кв. м. В помещении N 22 расположен санузел. Площадь помещения превышает 2 кв. м. В помещении N 13 организовано одно рабочее место, которое используется Обществом (бухгалтером). Площадь помещения превышает 3,7 кв. м. Иные рабочие места в помещениях NN 13, 17, 21 не организованы. Помещение N 20 является коридором, на стенах которого размещены информационные стенды о деятельности Общества. В данном помещении так же расположены столы, на которых присутствуют документы (квитанции Общества) для потребителей. Доступ в помещения NN 13, 17, 21, 22 невозможен без использования5 помещения N 20. Таким образом, прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила установлено, что фактически Обществом полностью и единолично используются помещения NN 13, 17, 20, 21, 22, общая площадь которых превышает 20 кв. м. Иного Комиссии не доказано. На основании вышеизложенного, Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что НМУП "ГУК" допустило нарушение ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении с ООО "ЖЭК N 1 Дзержинского района" без проведения торгов договора от 04.09.2015 N 8/15 аренды части закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в виде нежилых помещений (<...>), по которому общая площадь фактически переданного имущества превышает 20 кв. м и 10% площади соответствующих помещений. При принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия согласно п. 5 ч. 1 ст. 49 Закона о защите конкуренции разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган наделен рядом полномочий в целях реализации своих функций и целей названного Закона, в том числе: выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства (пп. "е" п. 2). На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 - 4 ст. 41, ст. 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
Предписание ФАС России от 03.06.2020
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 N 108 "Общественные здания административного назначения. Строительные нормы и правила СНиП 31-05-2003" рассчитывается площадь кабинетов и приемных руководства учреждений, площадь помещений информационно-технического назначения, площадь помещений технического обслуживания зданий учреждений. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". При расчете площади рабочего места сотрудника необходимо учитывать места общего пользования: коридоры, места для приема, пищи, санитарные комнаты, места для проведения совещаний, пространство для копировальной техники, шкафы для документов и архивы, серверные комнаты и прочие. Также необходимо учесть, что метраж изменяется в зависимости от рода деятельности сотрудника. Так, работникам, обязанностью которых является индивидуальный прием посетителей (например, юристам или администраторам), выделяется от 9 кв. м до 12 кв. м, бухгалтерам и инженерам - 6,5 кв. м начальникам отделов - 9 кв. м.
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 N 108 "Общественные здания административного назначения. Строительные нормы и правила СНиП 31-05-2003" рассчитывается площадь кабинетов и приемных руководства учреждений, площадь помещений информационно-технического назначения, площадь помещений технического обслуживания зданий учреждений. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". При расчете площади рабочего места сотрудника необходимо учитывать места общего пользования: коридоры, места для приема, пищи, санитарные комнаты, места для проведения совещаний, пространство для копировальной техники, шкафы для документов и архивы, серверные комнаты и прочие. Также необходимо учесть, что метраж изменяется в зависимости от рода деятельности сотрудника. Так, работникам, обязанностью которых является индивидуальный прием посетителей (например, юристам или администраторам), выделяется от 9 кв. м до 12 кв. м, бухгалтерам и инженерам - 6,5 кв. м начальникам отделов - 9 кв. м.
Статья: Превращаем "первоначалку" в текущие затраты
("Практическая бухгалтерия", 2013, N 4; "Расчет", 2013, N 5)В Положении N 279 развернуто характеризуются понятия различных видов ремонта. Согласно ВСН N 58-88 (Р) к реконструкции относится возведение надстроек и пристроек. А вот Письмо N 80 гласит, что реконструкция должна обеспечивать, в частности, устранение диспропорций в технологических звеньях, сокращение числа рабочих мест и рост производительности труда, повышение фондоотдачи.
("Практическая бухгалтерия", 2013, N 4; "Расчет", 2013, N 5)В Положении N 279 развернуто характеризуются понятия различных видов ремонта. Согласно ВСН N 58-88 (Р) к реконструкции относится возведение надстроек и пристроек. А вот Письмо N 80 гласит, что реконструкция должна обеспечивать, в частности, устранение диспропорций в технологических звеньях, сокращение числа рабочих мест и рост производительности труда, повышение фондоотдачи.
Вопрос: Какая норма площади установлена для одного рабочего места сотрудника в административном здании учреждения?
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2014, N 6)начальника отдела, главного специалиста, главного бухгалтера
("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", 2014, N 6)начальника отдела, главного специалиста, главного бухгалтера
Статья: Управление трудовой функцией работника
(Драчук М.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 12)Как разновидность норм выработки для отдельных видов работ устанавливаются нормы обслуживания, например для уборщиков помещений или техников, допускающих авиалайнеры к очередному полету. Нормы обслуживания предназначаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.
(Драчук М.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2010, N 12)Как разновидность норм выработки для отдельных видов работ устанавливаются нормы обслуживания, например для уборщиков помещений или техников, допускающих авиалайнеры к очередному полету. Нормы обслуживания предназначаются для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.
Тематический выпуск: Сложные вопросы исчисления НДС - I
(Полухина М.Ю.)
("Экономико-правовой бюллетень", 2012, N 1)- суммы затрат на телефон, отопление, освещение и т.п., приходящихся на необлагаемые операции, можно установить исходя из площади рабочих мест названных специалистов.
(Полухина М.Ю.)
("Экономико-правовой бюллетень", 2012, N 1)- суммы затрат на телефон, отопление, освещение и т.п., приходящихся на необлагаемые операции, можно установить исходя из площади рабочих мест названных специалистов.
Статья: Аутсорсинг. Бухгалтерское обслуживание
(Полубоярова Н.)
("Современный предприниматель", 2010, N 4)Средние затраты предпринимателя на содержание одного штатного бухгалтера и его рабочего места в месяц составляют <1>:
(Полубоярова Н.)
("Современный предприниматель", 2010, N 4)Средние затраты предпринимателя на содержание одного штатного бухгалтера и его рабочего места в месяц составляют <1>: