Пленум о злоупотреблении должностными
Подборка наиболее важных документов по запросу Пленум о злоупотреблении должностными (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 286 "Превышение должностных полномочий" УК РФ"Помимо этого, в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренным п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности и т.п."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 285 "Злоупотребление должностными полномочиями" УК РФ"В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", в случаях, когда должностное лицо в связи с исполнением своих служебных обязанностей внесло в официальные документы заведомо ложные сведения либо исправления, искажающие их действительное содержание, содеянное должно быть квалифицировано по ст. 292 УК РФ. Если же им, наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по ст. 285 УК РФ, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 292 УК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отграничение злоупотребления должностными полномочиями от их превышения в России и Казахстане
(Борков В.Н.)
("Современное право", 2019, N 3)ВС РФ определены типичные виды действий должностного лица, в которых может выражаться превышение должностных полномочий [4], они, на наш взгляд, требуют комментария. Так, совершение субъектом действий, относящихся к полномочиям другого должностного лица, действий, которые могут быть произведены только коллегиально или никем и ни при каких обстоятельствах совершены быть не могут, показывают явный, однозначный и безусловный выход виновного за пределы предоставленных ему полномочий. В свою очередь, действия, которые "могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте", по определению за пределы полномочий виновного не выходят, так как должностное лицо их "может совершить", хотя и при наличии необходимых оснований. С точки зрения П.С. Яни, при описании в пунктах 15 и 19 Постановления Пленума ВС РФ N 19 должностного злоупотребления как действий, совершенных должностным лицом при отсутствии для этого обязательных условий и оснований, а превышения как действий, которые могли быть совершены только при наличии особых обстоятельств, "речь идет об одних и тех же действиях" [7, с. 14]. П.С. Яни указывает: "Если должностное лицо совершило действия, которые оно могло совершить только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а такие обстоятельства отсутствовали, и данные действия повлекли наступление общественно опасных последствий, названных в статьях 285 и 286 УК РФ, то содеянное квалифицируется как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий в зависимости от наличия в первом случае либо отсутствия во втором мотива в виде корыстной или иной личной заинтересованности" [8, с. 12].
(Борков В.Н.)
("Современное право", 2019, N 3)ВС РФ определены типичные виды действий должностного лица, в которых может выражаться превышение должностных полномочий [4], они, на наш взгляд, требуют комментария. Так, совершение субъектом действий, относящихся к полномочиям другого должностного лица, действий, которые могут быть произведены только коллегиально или никем и ни при каких обстоятельствах совершены быть не могут, показывают явный, однозначный и безусловный выход виновного за пределы предоставленных ему полномочий. В свою очередь, действия, которые "могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте", по определению за пределы полномочий виновного не выходят, так как должностное лицо их "может совершить", хотя и при наличии необходимых оснований. С точки зрения П.С. Яни, при описании в пунктах 15 и 19 Постановления Пленума ВС РФ N 19 должностного злоупотребления как действий, совершенных должностным лицом при отсутствии для этого обязательных условий и оснований, а превышения как действий, которые могли быть совершены только при наличии особых обстоятельств, "речь идет об одних и тех же действиях" [7, с. 14]. П.С. Яни указывает: "Если должностное лицо совершило действия, которые оно могло совершить только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, а такие обстоятельства отсутствовали, и данные действия повлекли наступление общественно опасных последствий, названных в статьях 285 и 286 УК РФ, то содеянное квалифицируется как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий в зависимости от наличия в первом случае либо отсутствия во втором мотива в виде корыстной или иной личной заинтересованности" [8, с. 12].
Статья: К вопросу о наделении МЧС России дополнительными полномочиями по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)При этом Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" от 16 октября 2009 г. N 19 к исполняющим функции представителя власти относятся в том числе и лица, наделенные правами и обязанностями органов исполнительной власти, иных лиц контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)При этом Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" от 16 октября 2009 г. N 19 к исполняющим функции представителя власти относятся в том числе и лица, наделенные правами и обязанностями органов исполнительной власти, иных лиц контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"В связи с вопросами, возникающими у судов по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет:
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"В связи с вопросами, возникающими у судов по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет: