Пленум избирательных
Подборка наиболее важных документов по запросу Пленум избирательных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 92 "Исчисление процессуальных сроков" КАС РФ"Как разъяснено в п. 38 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24, исходя из положений части 2 статьи 92 КАС РФ сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Процессуальные споры в административном судопроизводстве: Административный истец не согласен с отказом в принятии иска
(КонсультантПлюс, 2026)оспариваемое решение, действие (бездействие) избирательной комиссии не затрагивает избирательные права Административного истца либо его право на участие в референдуме
(КонсультантПлюс, 2026)оспариваемое решение, действие (бездействие) избирательной комиссии не затрагивает избирательные права Административного истца либо его право на участие в референдуме
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О целесообразности создания органов, разрешающих внутриведомственные экономические споры: подход к постановке проблемы
(Клеандров М.И.)
("Предпринимательское право", 2024, N 4)Второе: в схожей (но не идентичной) ситуации Конституционный Суд РФ сформулировал свою одобрительную судебную позицию. Речь идет о Дисциплинарном судебном присутствии, созданном на основании и в соответствии с Федеральным конституционным законом от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" <21> (далее - Закон N 4-ФКЗ). Как гласила ст. 1 этого Закона, Дисциплинарное судебное присутствие (далее - ДСП) является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. Законом N 4-ФКЗ установлено, что ДСП формировалось из трех судей Верховного Суда РФ и трех судей Высшего Арбитражного Суда РФ избирательным голосованием на пленумах этих высших судов. При этом названный Закон указал: член ДСП осуществляет свои полномочия без освобождения от должности судьи Верховного (Высшего Арбитражного) Суда, но он одновременно освобождается от исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы на период подготовки и проведения заседаний ДСП в порядке, установленном Регламентом ДСП. И в период осуществления своих полномочий член ДСП не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности. А Регламент ДСП утверждался совместным постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Императивно п. 9 ст. 8 Закона N 4-ФКЗ было установлено: решение ДСП является окончательным и обжалованию не подлежит.
(Клеандров М.И.)
("Предпринимательское право", 2024, N 4)Второе: в схожей (но не идентичной) ситуации Конституционный Суд РФ сформулировал свою одобрительную судебную позицию. Речь идет о Дисциплинарном судебном присутствии, созданном на основании и в соответствии с Федеральным конституционным законом от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии" <21> (далее - Закон N 4-ФКЗ). Как гласила ст. 1 этого Закона, Дисциплинарное судебное присутствие (далее - ДСП) является судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. Законом N 4-ФКЗ установлено, что ДСП формировалось из трех судей Верховного Суда РФ и трех судей Высшего Арбитражного Суда РФ избирательным голосованием на пленумах этих высших судов. При этом названный Закон указал: член ДСП осуществляет свои полномочия без освобождения от должности судьи Верховного (Высшего Арбитражного) Суда, но он одновременно освобождается от исполнения обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы на период подготовки и проведения заседаний ДСП в порядке, установленном Регламентом ДСП. И в период осуществления своих полномочий член ДСП не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности. А Регламент ДСП утверждался совместным постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Императивно п. 9 ст. 8 Закона N 4-ФКЗ было установлено: решение ДСП является окончательным и обжалованию не подлежит.
Статья: Формализм и реализм в действии избирательного права глазами Верховного Суда РФ
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)Статья посвящена видению избирательного права в практике административного судопроизводства, которое нашло отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 24. Обращено внимание на формализм как признание приоритетного значения формы и реализм как приоритет ценностей достоверности содержания. Эти приоритеты на разных стадиях избирательного процесса меняются местами. Преобладающая тенденция на укрепление формализма, уклонение от признания наличия в избирательном праве мер юридической ответственности не способствуют раскрытию демократического потенциала содержания конституционного права граждан избирать и быть избранными, единообразию судебной практики.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)Статья посвящена видению избирательного права в практике административного судопроизводства, которое нашло отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 24. Обращено внимание на формализм как признание приоритетного значения формы и реализм как приоритет ценностей достоверности содержания. Эти приоритеты на разных стадиях избирательного процесса меняются местами. Преобладающая тенденция на укрепление формализма, уклонение от признания наличия в избирательном праве мер юридической ответственности не способствуют раскрытию демократического потенциала содержания конституционного права граждан избирать и быть избранными, единообразию судебной практики.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)Обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении указанной категории дел судами в целом соблюдаются требования действующего законодательства о защите избирательных прав, а также разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)Обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении указанной категории дел судами в целом соблюдаются требования действующего законодательства о защите избирательных прав, а также разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья: Применение технологии веб-конференции в судебной деятельности
(Афанасьева С.И.)
("Ex jure", 2025, N 1)В развитие данных законодательных предписаний Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что при дистанционном участии лица, в целях оперативного рассмотрения дела и недопущения злоупотреблений правами со стороны участников судебного разбирательства, а также с учетом реальной возможности указанных лиц и их представителей прибыть в здание суда для ознакомления с материалами дела, суд вправе огласить материалы в необходимом объеме в судебном заседании с занесением соответствующих сведений в протокол при наличии ходатайства об ознакомлении с материалами дела.
(Афанасьева С.И.)
("Ex jure", 2025, N 1)В развитие данных законодательных предписаний Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что при дистанционном участии лица, в целях оперативного рассмотрения дела и недопущения злоупотреблений правами со стороны участников судебного разбирательства, а также с учетом реальной возможности указанных лиц и их представителей прибыть в здание суда для ознакомления с материалами дела, суд вправе огласить материалы в необходимом объеме в судебном заседании с занесением соответствующих сведений в протокол при наличии ходатайства об ознакомлении с материалами дела.
Статья: Местные выборы в СССР в начале 1930-х годов: избирательные процедуры и практика
(Глумная М.Н., Ведров С.Ю.)
("Журнал российского права", 2025, N 4)Избирательная кампания в городе Вологде, как и ранее, проходила в четыре этапа. В декабре 1930 г. проводились предварительные подготовительные собрания избирателей, с 29 декабря 1930 г. - отчетные собрания городского совета и его депутатов, с 20 января по 6 февраля 1931 г. - собственно избирательные (перевыборные) собрания. 8 февраля 1931 г. состоялся пленум вновь избранного совета города Вологды XIV созыва, который, в свою очередь, избрал депутатов на Северный краевой съезд Советов.
(Глумная М.Н., Ведров С.Ю.)
("Журнал российского права", 2025, N 4)Избирательная кампания в городе Вологде, как и ранее, проходила в четыре этапа. В декабре 1930 г. проводились предварительные подготовительные собрания избирателей, с 29 декабря 1930 г. - отчетные собрания городского совета и его депутатов, с 20 января по 6 февраля 1931 г. - собственно избирательные (перевыборные) собрания. 8 февраля 1931 г. состоялся пленум вновь избранного совета города Вологды XIV созыва, который, в свою очередь, избрал депутатов на Северный краевой съезд Советов.
Статья: Неуказание сведений о судимости как основание для отказа в регистрации кандидата
(Беляев А.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<11> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Беляев А.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)<11> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Проблемы учета судимости при реализации отдельных административных процедур в сфере оборота гражданского оружия
(Ибрагимов О.А., Буримов Р.Ю.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)<8> Пункт 88 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2023. N 9.
(Ибрагимов О.А., Буримов Р.Ю.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)<8> Пункт 88 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2023. N 9.
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по делам о защите интеллектуальных прав в гражданском процессе
(Аламова С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Положения о защите интеллектуальных прав можно обнаружить и в других актах ВС РФ, не имеющих прямого отношения к делам о защите прав интеллектуальной собственности. В частности, к числу таких актов относится принятое в июне 2023 г. Постановление Пленума ВС РФ об особенностях рассмотрения судебных споров о нарушении избирательных прав граждан Российской Федерации. В данном документе, в подп. 112 - 114, отмечается, что при реализации разного рода мероприятий по предвыборной агитации или агитации в рамках подготовки к проведению референдума нарушение интеллектуальных прав может выступать как основание для отказа в регистрации кандидата <18>.
(Аламова С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Положения о защите интеллектуальных прав можно обнаружить и в других актах ВС РФ, не имеющих прямого отношения к делам о защите прав интеллектуальной собственности. В частности, к числу таких актов относится принятое в июне 2023 г. Постановление Пленума ВС РФ об особенностях рассмотрения судебных споров о нарушении избирательных прав граждан Российской Федерации. В данном документе, в подп. 112 - 114, отмечается, что при реализации разного рода мероприятий по предвыборной агитации или агитации в рамках подготовки к проведению референдума нарушение интеллектуальных прав может выступать как основание для отказа в регистрации кандидата <18>.
Статья: Перспективы развития административного процессуального законодательства в контексте рассмотрения судами электоральных споров
(Воронин Д.Ю.)
("Избирательное законодательство и практика", 2022, N 3)Напомним, что п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" прямо указывает на различия в правилах исчисления сроков, которые применительно к срокам обращения в суд должны исчисляться по правилам, установленным именно процессуальным Кодексом, а не ст. 11.1 Федерального закона N 67-ФЗ.
(Воронин Д.Ю.)
("Избирательное законодательство и практика", 2022, N 3)Напомним, что п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" прямо указывает на различия в правилах исчисления сроков, которые применительно к срокам обращения в суд должны исчисляться по правилам, установленным именно процессуальным Кодексом, а не ст. 11.1 Федерального закона N 67-ФЗ.
Статья: Доказательственное значение заключений органов, организаций и лиц, привлекаемых по административным делам
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)1. Правовым основанием участия ЦИК России в административном деле о защите избирательных прав и права на участие в референдуме для дачи заключения, как отмечалось выше, являются положения ч. 7 ст. 243 КАС РФ. В п. 49 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <19> разъяснено, что суд не связан содержанием данного заключения и в ходе рассмотрения дела самостоятельно определяет нормы права, подлежащие применению, устанавливает права и обязанности сторон. При этом ВС РФ дается ссылка на п. 14 ст. 21 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <20>, согласно которому ЦИК России вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ данному Федеральному закону, а также иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан РФ.
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)1. Правовым основанием участия ЦИК России в административном деле о защите избирательных прав и права на участие в референдуме для дачи заключения, как отмечалось выше, являются положения ч. 7 ст. 243 КАС РФ. В п. 49 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <19> разъяснено, что суд не связан содержанием данного заключения и в ходе рассмотрения дела самостоятельно определяет нормы права, подлежащие применению, устанавливает права и обязанности сторон. При этом ВС РФ дается ссылка на п. 14 ст. 21 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <20>, согласно которому ЦИК России вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ данному Федеральному закону, а также иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан РФ.
Ситуация: Каков порядок защиты избирательных прав граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Верховный Суд РФ рассматривает административные дела, в частности, об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) ЦИК РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий (п. 7 ст. 21 КАС РФ; п. 2 ст. 75 Закона N 67-ФЗ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 24).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Верховный Суд РФ рассматривает административные дела, в частности, об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) ЦИК РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий (п. 7 ст. 21 КАС РФ; п. 2 ст. 75 Закона N 67-ФЗ; п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 24).
Статья: Экспертиза налоговой реконструкции - перспективный способ защиты прав налогоплательщиков
(Крохина Ю.А.)
("Адвокатская практика", 2022, N 4)Тем самым, основываясь на положениях Постановления Пленума ВС РФ N 48, налоговая экспертиза должна осуществить полную реконструкцию налоговых обязательств на основе правильного исчисления суммы налога, подлежащей уплате в бюджет и имеющейся переплаты обязательных платежей в иные периоды (если таковая имеется). В этом заключается суть комплексного применения налогового законодательства, исключающего избирательный подход только для доначисления недоимки.
(Крохина Ю.А.)
("Адвокатская практика", 2022, N 4)Тем самым, основываясь на положениях Постановления Пленума ВС РФ N 48, налоговая экспертиза должна осуществить полную реконструкцию налоговых обязательств на основе правильного исчисления суммы налога, подлежащей уплате в бюджет и имеющейся переплаты обязательных платежей в иные периоды (если таковая имеется). В этом заключается суть комплексного применения налогового законодательства, исключающего избирательный подход только для доначисления недоимки.
Статья: Некоторые вопросы рассмотрения мировыми судьями дел об избирательных правонарушениях
(Парийская М.А.)
("Мировой судья", 2024, N 4)В период избирательной кампании, кампании референдума мировые судьи наравне с федеральными судами организовывают свою работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение дел о защите избирательных прав граждан, в том числе в выходные и нерабочие дни, хотя такие рекомендации приведены только для районных (городских) судов при рассмотрении административных дел о защите избирательных прав граждан в соответствии с КАС РФ (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <6> (далее - Постановление N 24)).
(Парийская М.А.)
("Мировой судья", 2024, N 4)В период избирательной кампании, кампании референдума мировые судьи наравне с федеральными судами организовывают свою работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение дел о защите избирательных прав граждан, в том числе в выходные и нерабочие дни, хотя такие рекомендации приведены только для районных (городских) судов при рассмотрении административных дел о защите избирательных прав граждан в соответствии с КАС РФ (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" <6> (далее - Постановление N 24)).