Пленум административные 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Пленум административные 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 2.6.1 "Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств" КоАП РФ"Доводы заявителя о том, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и принципа презумпции невиновности, ее доводы не получили надлежащей правовой оценки, не был допрошен в качестве свидетеля фио, являются несостоятельными, поскольку по смыслу положений часть 2 статьи 2.6.1, примечаний к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, абз. 2 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 обязанность представить доказательства своей невиновности возложена на собственника транспортного средства, который в числе прочего вправе заявить ходатайство о допросе свидетеля, однако данным правом Р. не воспользовалась, ходатайств о допросе в качестве свидетеля фио не заявляла."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 2.6.1 "Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств" КоАП РФ"Необходимо отметить, что по смыслу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в своем взаимодействии с положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", совокупности представленных собственником транспортного средства доказательств должно быть достаточно, чтобы с абсолютной достоверностью установить, что в момент фиксации административного правонарушения автоматическим средством, транспортным средством управляло иное лицо, а не собственник автомобиля."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Меры административно-процессуального принуждения, применяемые полицией в области дорожного движения
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)<3> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 9.
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)<3> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. N 9.
Статья: Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации): вопросы правоприменения
(Краев Д.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 3)<17> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 (п. 13). Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Краев Д.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 3)<17> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 (п. 13). Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 25 июня 2019 г. N 20) разъяснено, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа (абзац первый). В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда от 25 июня 2019 г. N 20) разъяснено, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа (абзац первый). В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается.
Ситуация: Что грозит за нарушение скоростного режима?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом превышение скорости над максимально допустимой на соответствующем участке дороги на величину, не превышающую 20 км/ч, не образует состава административного правонарушения (ст. 12.9 КоАП РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом превышение скорости над максимально допустимой на соответствующем участке дороги на величину, не превышающую 20 км/ч, не образует состава административного правонарушения (ст. 12.9 КоАП РФ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
Вопрос: ИП разместил в своем интернет-магазине футболки с принтом, приобретенные у ООО оптом. После он получил претензию от автора фотографии с требованием прекратить реализацию футболок и выплатить компенсацию. Правомерно ли требование правообладателя? Правомерно ли, что предъявляется оно к ИП-продавцу?
(Консультация эксперта, Роспатент, 2024)Обоснование: Фотографические произведения (фотографии) являются объектом авторского права, за исключением созданных с помощью технических средств в отсутствие творческого характера деятельности человека (например, фото- и видеосъемка работающей в автоматическом режиме камерой видеонаблюдения, применяемой для фиксации административных правонарушений) (п. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ, п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 10)).
(Консультация эксперта, Роспатент, 2024)Обоснование: Фотографические произведения (фотографии) являются объектом авторского права, за исключением созданных с помощью технических средств в отсутствие творческого характера деятельности человека (например, фото- и видеосъемка работающей в автоматическом режиме камерой видеонаблюдения, применяемой для фиксации административных правонарушений) (п. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса РФ, п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 10)).
Ситуация: Как составить исковое заявление о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Исковое заявление о включении в страховой стаж периода работы, не учтенного в целях назначения страховой пенсии, подается в суд общей юрисдикции. При этом досудебное обжалование решений территориального органа СФР по данному вопросу в вышестоящем органе СФР необязательно (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; ст. ст. 3, 18 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Исковое заявление о включении в страховой стаж периода работы, не учтенного в целях назначения страховой пенсии, подается в суд общей юрисдикции. При этом досудебное обжалование решений территориального органа СФР по данному вопросу в вышестоящем органе СФР необязательно (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; ст. ст. 3, 18 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)6. Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных кодексом. С данным правилом корреспондирует ч. 6 ст. 279 КАС РФ, которая фиксирует, что решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации подлежит императивному немедленному исполнению. При этом в рамках правоприменительной практики неоднократно возникал вопрос о субъектах принудительного исполнения по этой и аналогичным категориям дел о судебном санкционировании с учетом отдельных неперсонифицированных положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). В этой связи Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" указал, что исполнительное производство по исполнению решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке не может быть окончено ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до истечения установленного судом срока госпитализации должника в указанную организацию (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве") <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)6. Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных кодексом. С данным правилом корреспондирует ч. 6 ст. 279 КАС РФ, которая фиксирует, что решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации подлежит императивному немедленному исполнению. При этом в рамках правоприменительной практики неоднократно возникал вопрос о субъектах принудительного исполнения по этой и аналогичным категориям дел о судебном санкционировании с учетом отдельных неперсонифицированных положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). В этой связи Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 26.11.2019 N 50 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке" указал, что исполнительное производство по исполнению решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке не может быть окончено ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до истечения установленного судом срока госпитализации должника в указанную организацию (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве") <1>.
Ситуация: Как обжаловать решение пенсионного органа?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если вы не согласны с решением, вынесенным территориальным органом СФР (далее - ТО СФР) о назначении пенсии или об отказе в ее назначении, вы можете его обжаловать (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 24 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если вы не согласны с решением, вынесенным территориальным органом СФР (далее - ТО СФР) о назначении пенсии или об отказе в ее назначении, вы можете его обжаловать (ч. 4 ст. 1 КАС РФ; п. 1 ч. 1 ст. 22, ст. 24 ГПК РФ; ч. 1, 20 ст. 21 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 1 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ; ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.03.2002 N 141; п. 44 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н; п. 128 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 N 16п; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36):
Ситуация: Как внести в свидетельство о регистрации изменения характеристик транспортного средства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! За управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена административная ответственность (ст. 12.1 КоАП РФ; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! За управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена административная ответственность (ст. 12.1 КоАП РФ; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
Статья: Уголовно-правовые последствия оставления места ДТП
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 5)Согласно абз. 7 п. 20 Постановления Пленума от 25 июня 2019 г. N 20 с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП), характеризуется умышленной формой вины. Преступление, предусмотренное п. "б" ч. 2 (п. "б" ч. 4, п. "б" ч. 6) ст. 264 УК РФ, является неосторожным. При этом виновный водитель должен осознавать, что вопреки положениям п. 2.5 Правил дорожного движения он покидает место ДТП. Указанные положения п. 2.5 Правил дорожного движения распространяются на ДТП как с пострадавшими, так и без таковых.
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 5)Согласно абз. 7 п. 20 Постановления Пленума от 25 июня 2019 г. N 20 с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП), характеризуется умышленной формой вины. Преступление, предусмотренное п. "б" ч. 2 (п. "б" ч. 4, п. "б" ч. 6) ст. 264 УК РФ, является неосторожным. При этом виновный водитель должен осознавать, что вопреки положениям п. 2.5 Правил дорожного движения он покидает место ДТП. Указанные положения п. 2.5 Правил дорожного движения распространяются на ДТП как с пострадавшими, так и без таковых.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Запреты на принятие судом данных распорядительных действий содержатся и в разъяснениях Верховного Суда РФ. Например, в п. 12 Постановления Пленума от 26.11.2019 N 50 он указал, что, "поскольку от принятия и исполнения решения по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке зависит защита основных конституционных прав и свобод административного ответчика и неопределенного круга лиц, суд не принимает отказ административного истца от административного иска о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, за исключением случая, когда данный отказ обусловлен добровольным удовлетворением заявленных требований (часть 5 статьи 46 КАС РФ)" <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Запреты на принятие судом данных распорядительных действий содержатся и в разъяснениях Верховного Суда РФ. Например, в п. 12 Постановления Пленума от 26.11.2019 N 50 он указал, что, "поскольку от принятия и исполнения решения по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке зависит защита основных конституционных прав и свобод административного ответчика и неопределенного круга лиц, суд не принимает отказ административного истца от административного иска о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, за исключением случая, когда данный отказ обусловлен добровольным удовлетворением заявленных требований (часть 5 статьи 46 КАС РФ)" <1>.
Статья: Удержания из зарплаты: основания и порядок
(Рождественская А., Калитовская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5)Заявить о том, что в момент нарушения ПДД транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, и тем самым освободить организацию от административной ответственности можно при обжаловании постановления об административном правонарушении (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
(Рождественская А., Калитовская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5)Заявить о том, что в момент нарушения ПДД транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, и тем самым освободить организацию от административной ответственности можно при обжаловании постановления об административном правонарушении (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20).
Статья: Основные тенденции развития законодательства об ответственности за транспортные преступления
(Пикуров Н.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)При этом следует иметь в виду, что лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <7> (далее - Постановление Пленума ВС РФ)).
(Пикуров Н.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 4)При этом следует иметь в виду, что лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" <7> (далее - Постановление Пленума ВС РФ)).