Планирование закупок по 44 фз на 2020 год
Подборка наиболее важных документов по запросу Планирование закупок по 44 фз на 2020 год (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите также, что расходы по авансовому отчету, не связанные с приобретением товаров (работ, услуг), например при оформлении работнику компенсаций в соответствии с трудовым законодательством, не являются закупкой по смыслу Закона N 44-ФЗ, поэтому такие расходы не учитываются при планировании закупок (Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786, от 13.05.2022 N 02-06-09/44419).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите также, что расходы по авансовому отчету, не связанные с приобретением товаров (работ, услуг), например при оформлении работнику компенсаций в соответствии с трудовым законодательством, не являются закупкой по смыслу Закона N 44-ФЗ, поэтому такие расходы не учитываются при планировании закупок (Письма Минфина России от 05.11.2020 N 24-05-06/96786, от 13.05.2022 N 02-06-09/44419).
Вопрос: Заказчик планирует закупить товар, код ОКПД2 которого подпадает под действие ПП РФ от 30.04.2020 N 616, на сумму 120 000 рублей. Закупка планируется по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Должен ли заказчик установить запрет при осуществлении такой закупки?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 12)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 12
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 12)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 12
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Подпункт "а" пункта 1, подпункты "а" - "г", абзац второй подпункта "е" пункта 67 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2020 года.
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Подпункт "а" пункта 1, подпункты "а" - "г", абзац второй подпункта "е" пункта 67 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 апреля 2020 года.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Федеральные законы, вносящие изменения в положения настоящего Федерального закона, касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, вступают в силу не ранее 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 ноября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным календарным годом.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"5. Федеральные законы, вносящие изменения в положения настоящего Федерального закона, касающиеся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе установления новых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контроля в сфере закупок, мониторинга закупок товаров, работ, услуг, аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг, вступают в силу не ранее 1 января очередного календарного года, следующего за годом их принятия, за исключением случаев их принятия после 1 ноября текущего календарного года, при которых такие федеральные законы вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным календарным годом.
Готовое решение: Как создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В таком случае контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет полномочия, не переданные уполномоченному органу или учреждению. К ним относятся, например, следующие полномочия (ч. 4, 5 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н):
(КонсультантПлюс, 2025)В таком случае контрактная служба (контрактный управляющий) осуществляет полномочия, не переданные уполномоченному органу или учреждению. К ним относятся, например, следующие полномочия (ч. 4, 5 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н):
Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Нужно ли вносить изменения в план-график, если закупок малого объема по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ проведено меньше, чем было запланировано
(КонсультантПлюс, 2025)Нужно ли вносить изменения в план-график, если закупок малого объема по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ проведено меньше, чем было запланировано
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками услуг по организации горячего питания учащихся для нескольких учреждений в рамках контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
Вопрос: Вправе ли заказчик использовать для обоснования НМЦК коммерческие предложения, полученные от аффилированных лиц?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)Ответ: Согласно ч. 5 ст. 22 Закона N 44-ФЗ в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)Ответ: Согласно ч. 5 ст. 22 Закона N 44-ФЗ в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с ч. 18 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС.
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы планируете закупки в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, но они не названы в пп. "г" п. 18 Порядка N 1279, формируйте позиции плана-графика в обычном порядке, предусмотренном Порядком N 1279 (Письмо Минфина России от 22.04.2020 N 24-01-08/32472).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы планируете закупки в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, но они не названы в пп. "г" п. 18 Порядка N 1279, формируйте позиции плана-графика в обычном порядке, предусмотренном Порядком N 1279 (Письмо Минфина России от 22.04.2020 N 24-01-08/32472).
Статья: Планирование, мониторинг и аудит государственных и муниципальных закупок
(Станкевич Г.В., Вильгоненко И.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 8)Нами выделены только отдельные проблемные аспекты действующего Федерального закона N 44-ФЗ, требующие внимания законодателя и специалистов в области закупок. Качество законодательного регулирования процессов планирования и контроля системы закупок, его модернизация позволят повысить эффективность планирования, мониторинга и контроля за закупочной системой.
(Станкевич Г.В., Вильгоненко И.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 8)Нами выделены только отдельные проблемные аспекты действующего Федерального закона N 44-ФЗ, требующие внимания законодателя и специалистов в области закупок. Качество законодательного регулирования процессов планирования и контроля системы закупок, его модернизация позволят повысить эффективность планирования, мониторинга и контроля за закупочной системой.
Статья: Особенности судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении должностных лиц государственных (муниципальных) заказчиков
(Нечаева А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 11)Несмотря на то что Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрены процедуры планирования, мониторинга, определения поставщиков, заключения и исполнения контрактов, закупки зачастую по-прежнему используются в качестве инструмента хищения денежных средств из бюджета. За 5 лет (с 2020 по 2024 г.) выявлено более 13 тыс. преступлений в анализируемой сфере, а установленный органами расследования ущерб только по оконченным производством делам превысил 40,2 млрд руб. <3>
(Нечаева А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 11)Несмотря на то что Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрены процедуры планирования, мониторинга, определения поставщиков, заключения и исполнения контрактов, закупки зачастую по-прежнему используются в качестве инструмента хищения денежных средств из бюджета. За 5 лет (с 2020 по 2024 г.) выявлено более 13 тыс. преступлений в анализируемой сфере, а установленный органами расследования ущерб только по оконченным производством делам превысил 40,2 млрд руб. <3>
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)При планировании закупок информация о применении запретов (ограничений, условий) на допуск иностранных товаров (работ, услуг) в план-график не включается (ч. 2 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
(КонсультантПлюс, 2024)При планировании закупок информация о применении запретов (ограничений, условий) на допуск иностранных товаров (работ, услуг) в план-график не включается (ч. 2 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)наименование объекта закупки. В качестве наименования укажите норму Закона N 44-ФЗ, по которой планируете осуществить закупку (например, "п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ"). При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) убедитесь, чтобы наименование объекта закупки в контракте не противоречило наименованию в плане-графике (Письмо Минфина России от 04.03.2020 N 24-01-06/16154);
(КонсультантПлюс, 2025)наименование объекта закупки. В качестве наименования укажите норму Закона N 44-ФЗ, по которой планируете осуществить закупку (например, "п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ"). При закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) убедитесь, чтобы наименование объекта закупки в контракте не противоречило наименованию в плане-графике (Письмо Минфина России от 04.03.2020 N 24-01-06/16154);
Вопрос: Закупаем жалюзи. К закупке планируется одна единица товара стоимостью менее 100 тыс. руб., однако код данного товара не подпадает под исключение из-под действия запрета на закупку иностранных товаров. Получается, мы можем приобретать только товары, включенные в реестр российской либо евразийской промышленной продукции?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Закупаем жалюзи по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. К закупке планируется одна единица товара стоимостью менее 100 тыс. руб., однако код ОКПД2 данного товара (13.92.22.120) не подпадает под исключение, предусмотренное подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 <1> (далее - ПП РФ N 616). Получается, мы можем приобретать по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ только такие товары, которые включены в реестр российской либо евразийской промышленной продукции?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Закупаем жалюзи по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. К закупке планируется одна единица товара стоимостью менее 100 тыс. руб., однако код ОКПД2 данного товара (13.92.22.120) не подпадает под исключение, предусмотренное подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 <1> (далее - ПП РФ N 616). Получается, мы можем приобретать по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ только такие товары, которые включены в реестр российской либо евразийской промышленной продукции?