План противодействия коррупции янао
Подборка наиболее важных документов по запросу План противодействия коррупции янао (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Договор как общеправовая ценность: Монография"
(Авхадеев В.Р., Асташова В.С., Андриченко Л.В. и др.)
("ИЗиСП", "Статут", 2018)В другом деле прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительной антикоррупционной оговорки в договоре на пересылку денежных переводов, заключенном между ФГУП "Почта России" и ФКУ "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу". По мнению прокурора, антикоррупционная оговорка нарушала интересы государства, поскольку не исключала возможность ограничения и прекращения обеспечения услугами связи по основаниям и в порядке, которые не предусмотрены законом, что может повлечь невозможность выполнения органом уголовно-исполнительной системы возложенных на него задач в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства. Однако Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в решении от 17 октября 2013 г. по делу N А81-3124/2013 указал, что действия ФГУП "Почта России" по включению в договоры, заключаемые с юридическими лицами, антикоррупционной оговорки направлены на реализацию Указа Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы". Следовательно, подобные действия законодательству не противоречат.
(Авхадеев В.Р., Асташова В.С., Андриченко Л.В. и др.)
("ИЗиСП", "Статут", 2018)В другом деле прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительной антикоррупционной оговорки в договоре на пересылку денежных переводов, заключенном между ФГУП "Почта России" и ФКУ "Исправительная колония N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу". По мнению прокурора, антикоррупционная оговорка нарушала интересы государства, поскольку не исключала возможность ограничения и прекращения обеспечения услугами связи по основаниям и в порядке, которые не предусмотрены законом, что может повлечь невозможность выполнения органом уголовно-исполнительной системы возложенных на него задач в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства. Однако Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в решении от 17 октября 2013 г. по делу N А81-3124/2013 указал, что действия ФГУП "Почта России" по включению в договоры, заключаемые с юридическими лицами, антикоррупционной оговорки направлены на реализацию Указа Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460 "О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы". Следовательно, подобные действия законодательству не противоречат.
Статья: Теоретико-правовые основы информирования о фактах коррупции: сравнительно-правовое исследование
(Трунцевский Ю.В., Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 3)<2> См.: Ежегодный доклад о противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе за 2021 г. URL: https://yanao.ru/upload/iblock/449/6423cg83gp1eoerovrslf355rllnfqiu.pdf.
(Трунцевский Ю.В., Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 3)<2> См.: Ежегодный доклад о противодействии коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе за 2021 г. URL: https://yanao.ru/upload/iblock/449/6423cg83gp1eoerovrslf355rllnfqiu.pdf.
Нормативные акты
Приказ ФССП РФ от 05.03.2010 N 114
(с изм. от 30.04.2010)
"Об объявлении решения коллегии Федеральной службы судебных приставов"
(вместе с решением от 18.02.2010)В отчетном периоде исполнены все 123 находившиеся на контроле поручения директора ФССП России с конкретным сроком исполнения, однако зафиксировано 119 нарушений сроков представления территориальными органами ФССП России отчетов о выполнении поручений. По три и более нарушений сроков исполнения поручений допустили управления ФССП России по Республике Адыгея, Республике Алтай, Чеченской Республике, по Москве, Санкт-Петербургу, по Московской, Калининградской, Ленинградской, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Тюменской, Сахалинской областям и Ямало-Ненецкому автономному округу.
(с изм. от 30.04.2010)
"Об объявлении решения коллегии Федеральной службы судебных приставов"
(вместе с решением от 18.02.2010)В отчетном периоде исполнены все 123 находившиеся на контроле поручения директора ФССП России с конкретным сроком исполнения, однако зафиксировано 119 нарушений сроков представления территориальными органами ФССП России отчетов о выполнении поручений. По три и более нарушений сроков исполнения поручений допустили управления ФССП России по Республике Адыгея, Республике Алтай, Чеченской Республике, по Москве, Санкт-Петербургу, по Московской, Калининградской, Ленинградской, Кировской, Нижегородской, Оренбургской, Тюменской, Сахалинской областям и Ямало-Ненецкому автономному округу.
Решение Комитета ГД ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции от 03.06.2016 N 177/1
"О проекте федерального закона N 1083199-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"Также законопроектом вносятся новые части пятая, шестая и седьмая в статью 159 (мошенничество). Указанные новые части устанавливают отдельную ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ранее действовавшая статья 159.4 (Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности) утратила силу по Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.12.2014 N 32-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа".
"О проекте федерального закона N 1083199-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"Также законопроектом вносятся новые части пятая, шестая и седьмая в статью 159 (мошенничество). Указанные новые части устанавливают отдельную ответственность за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ранее действовавшая статья 159.4 (Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности) утратила силу по Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.12.2014 N 32-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 159.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа".
"Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов"
(сост. Е.Р. Россинская)
("Проспект", 2010)В абсолютном большинстве регионов определен специальный орган, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы. Лишь в 10 субъектах РФ такой орган отсутствует, а антикоррупционная экспертиза проводится внутриведомственно (г. Москва, Курганская область, Алтайский край, Краснодарский край, Челябинская область, Республика Татарстан, Вологодская область, Ярославская область, Калининградская область, Ямало-Ненецкий автономный округ).
(сост. Е.Р. Россинская)
("Проспект", 2010)В абсолютном большинстве регионов определен специальный орган, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы. Лишь в 10 субъектах РФ такой орган отсутствует, а антикоррупционная экспертиза проводится внутриведомственно (г. Москва, Курганская область, Алтайский край, Краснодарский край, Челябинская область, Республика Татарстан, Вологодская область, Ярославская область, Калининградская область, Ямало-Ненецкий автономный округ).
Статья: Сам себе занятой. Как работать с плательщиками налога на профессиональный доход
(Фомина Л.)
("Финансовая газета", 2020, N 7)По общему правилу уплачивать НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на территории любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент (ч. 1 ст. 2 Закона N 422-ФЗ). С начала 2020 года последний проводится в 23 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан. В планах властей распространить спецрежим НПД на всю территорию России к 1 июля 2020 года.
(Фомина Л.)
("Финансовая газета", 2020, N 7)По общему правилу уплачивать НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность на территории любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент (ч. 1 ст. 2 Закона N 422-ФЗ). С начала 2020 года последний проводится в 23 регионах: в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан. В планах властей распространить спецрежим НПД на всю территорию России к 1 июля 2020 года.
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая"
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)В решении Новоуренгойского городского суда ЯНАО по делу N 12-30/2016 от 10.03.2016 отмечается, что объективной стороной данного правонарушения является выполнение работ не в соответствии с проектной документацией, получившей положительное экспертное заключение. Как следует из материалов дела, ООО "Сервисный Центр СБМ" зарегистрирован в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 24.05.2007, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 5077746827472. Во исполнение распоряжения от 21.09.2015 N 356-Р в период с 05.10.2015 по 16.10.2015 проведена внеплановая проверка с целью надзора за исполнением предписания N 33 от 29.07.2015, выданного Управлением Росприроднадзора по ЯНАО по результатам плановой проверки ООО "Сервисный Центр СБМ", проведенной в июле 2015 г., а также соблюдением юридическим лицом законодательства об охране окружающей среды. В ходе проведения мероприятия по надзору установлено, что в период с августа по сентябрь 2015 г. ООО "Сервисный Центр СБМ" обезвреживало отходы бурения (вывоз и обезвреживание отходов в г. Новый Уренгой; проведение работ на площадках, которые располагаются в пределах водоохранной зоны р. Евояха) с нарушением проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом управления Росприроднадзора по ЯНАО от 13.02.2015 N 108. По результатам проверки старшим государственным инспектором по охране окружающей среды составлен акт проверки N 98 от 16.10.2015, протокол об административном правонарушении N 320/2015 от 20.10.2015, а также вынесено постановление N 320/2015 от 26.10.2015, в соответствии с которым ООО "Сервисный Центр СБМ" привлечено к административной ответственности за нарушения требований законодательства об экологической экспертизе по ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
(том 1)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)В решении Новоуренгойского городского суда ЯНАО по делу N 12-30/2016 от 10.03.2016 отмечается, что объективной стороной данного правонарушения является выполнение работ не в соответствии с проектной документацией, получившей положительное экспертное заключение. Как следует из материалов дела, ООО "Сервисный Центр СБМ" зарегистрирован в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве от 24.05.2007, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 5077746827472. Во исполнение распоряжения от 21.09.2015 N 356-Р в период с 05.10.2015 по 16.10.2015 проведена внеплановая проверка с целью надзора за исполнением предписания N 33 от 29.07.2015, выданного Управлением Росприроднадзора по ЯНАО по результатам плановой проверки ООО "Сервисный Центр СБМ", проведенной в июле 2015 г., а также соблюдением юридическим лицом законодательства об охране окружающей среды. В ходе проведения мероприятия по надзору установлено, что в период с августа по сентябрь 2015 г. ООО "Сервисный Центр СБМ" обезвреживало отходы бурения (вывоз и обезвреживание отходов в г. Новый Уренгой; проведение работ на площадках, которые располагаются в пределах водоохранной зоны р. Евояха) с нарушением проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом управления Росприроднадзора по ЯНАО от 13.02.2015 N 108. По результатам проверки старшим государственным инспектором по охране окружающей среды составлен акт проверки N 98 от 16.10.2015, протокол об административном правонарушении N 320/2015 от 20.10.2015, а также вынесено постановление N 320/2015 от 26.10.2015, в соответствии с которым ООО "Сервисный Центр СБМ" привлечено к административной ответственности за нарушения требований законодательства об экологической экспертизе по ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Статья: Полномочия специализированных региональных совещательных антикоррупционных органов в области информационного сопровождения формирования и реализации государственной политики противодействия коррупции: анализ правового регулирования и некоторые направления его совершенствования
(Кабанов П.А.)
("Административное и муниципальное право", 2014, N 1)<29> Постановление губернатора ЯНАО от 25 ноября 2011 года N 198-ПГ (в ред. от 19.06.2012) "О межведомственном совете при губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции" // Красный Север. 2011. 29 ноября (спецвыпуск N 74).
(Кабанов П.А.)
("Административное и муниципальное право", 2014, N 1)<29> Постановление губернатора ЯНАО от 25 ноября 2011 года N 198-ПГ (в ред. от 19.06.2012) "О межведомственном совете при губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции" // Красный Север. 2011. 29 ноября (спецвыпуск N 74).
"Самовольное создание и изменение объектов недвижимости в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): Монография"
(Бетхер В.А.)
("Юстицинформ", 2017)На территории городов Салехард и Губкинский (Ямало-Ненецкий автономный округ) органы местного самоуправления не только утвердили свои перечни работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, но и установили, что ряд этих работ выполняется по проекту, другие - по проектной документации, в состав которой входит план этажа до переустройства и (или) перепланировки с указанием ряда дополнительных сведений <364>.
(Бетхер В.А.)
("Юстицинформ", 2017)На территории городов Салехард и Губкинский (Ямало-Ненецкий автономный округ) органы местного самоуправления не только утвердили свои перечни работ по переустройству и перепланировке жилых помещений, но и установили, что ряд этих работ выполняется по проекту, другие - по проектной документации, в состав которой входит план этажа до переустройства и (или) перепланировки с указанием ряда дополнительных сведений <364>.
Статья: Экономико-правовые аспекты развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа)
(Дементьева О.А.)
("Законодательство и экономика", 2014, N 4)В целом также следует отметить, что в будущем целесообразно провести систематизацию и ревизию действующих программ, поскольку они в ряде случаев не соответствуют положениям Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 г. N 49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа" (в ред. от 26 сентября 2013 г. N 78-ЗАО). В частности, исходя из совокупного толкования абзацев 4, 9 и 10 ч. 1 ст. 3 этого Закона ведомственная целевая программа должна включаться в состав государственной программы ЯНАО как комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи государственной программы. Однако анализ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 г. N 112-ЗАО "Об окружном бюджете Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 год и на плановый период 2013 - 2015 годов" свидетельствует, что большинство ведомственных целевых программ имеют самостоятельное значение. Одновременно необходимо не только провести тщательный анализ целевых индикаторов <7>, но и соотнести их с декларируемыми целями программ, их ресурсным обеспечением с целью выявления дублирования, несогласованности и противоречий.
(Дементьева О.А.)
("Законодательство и экономика", 2014, N 4)В целом также следует отметить, что в будущем целесообразно провести систематизацию и ревизию действующих программ, поскольку они в ряде случаев не соответствуют положениям Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 г. N 49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа" (в ред. от 26 сентября 2013 г. N 78-ЗАО). В частности, исходя из совокупного толкования абзацев 4, 9 и 10 ч. 1 ст. 3 этого Закона ведомственная целевая программа должна включаться в состав государственной программы ЯНАО как комплекс скоординированных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи государственной программы. Однако анализ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 г. N 112-ЗАО "Об окружном бюджете Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 год и на плановый период 2013 - 2015 годов" свидетельствует, что большинство ведомственных целевых программ имеют самостоятельное значение. Одновременно необходимо не только провести тщательный анализ целевых индикаторов <7>, но и соотнести их с декларируемыми целями программ, их ресурсным обеспечением с целью выявления дублирования, несогласованности и противоречий.
"Правовые акты: оценка последствий: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
("Юриспруденция", 2011)<2> См., например, Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2009 г. N 1896 "О примерном плане проведения мониторинга нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов", Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 января 2010 г. N 1922-IV "О плане проведения мониторинга законов Нижегородской области в I полугодии 2010 года".
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
("Юриспруденция", 2011)<2> См., например, Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2009 г. N 1896 "О примерном плане проведения мониторинга нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов", Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 января 2010 г. N 1922-IV "О плане проведения мониторинга законов Нижегородской области в I полугодии 2010 года".
Статья: Правовое регулирование мер по предупреждению коррупции в России и за рубежом
(Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)<5> См., напр.: Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 874 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа"; решение Городской Думы муниципального образования город Салехард от 15 декабря 2017 г. N 97 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов"; решение Челябинской городской Думы от 27 октября 2015 г. N 14/28 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Челябинской городской Думы и их проектов".
(Черепанова Е.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)<5> См., напр.: Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 874 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и проектов нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа"; решение Городской Думы муниципального образования город Салехард от 15 декабря 2017 г. N 97 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов"; решение Челябинской городской Думы от 27 октября 2015 г. N 14/28 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Челябинской городской Думы и их проектов".
Статья: Антикоррупционная агитация как информационное средство противодействия коррупции: понятие и содержание
(Кабанов П.А.)
("Административное и муниципальное право", 2014, N 2)<27> Постановление губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2011 года N 198-ПГ (в ред. от 17.06.2013) "О Межведомственном совете при губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции" // Красный Север. 2011. 29 нояб.
(Кабанов П.А.)
("Административное и муниципальное право", 2014, N 2)<27> Постановление губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2011 года N 198-ПГ (в ред. от 17.06.2013) "О Межведомственном совете при губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции" // Красный Север. 2011. 29 нояб.
Статья: Миграционная политика и актуальность ее реформирования в современной России
(Сальников В.П., Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 4)Расширяется география преступности мигрантов и наблюдается в том числе ее рост в отдельных регионах: в Москве совершено в 2023 г. 7 921 преступление, в Московской области - 5 318. В Санкт-Петербурге мигранты совершили в прошлом году 2 657 преступлений. Беспокоит положение дел с миграционной преступностью в Самаре. Челябинская область выходит по этим показателям в число передовиков, наблюдается рост миграционной преступности в Алтайском крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Тамбовской, Кемеровской, Пензенской, Курской областях, а также в Томской и Иркутской областях. К сожалению, приведенный перечень проблемных регионов в анонсируемом плане не является исчерпывающим. Такая ситуация сложилась с преступностью мигрантов в России, по оценке А.И. Бастрыкина, к 2024 году. Научная общественность и население нашего Отечества разделяет обеспокоенность Председателя Следственного комитета Российской Федерации.
(Сальников В.П., Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р.)
("Миграционное право", 2024, N 4)Расширяется география преступности мигрантов и наблюдается в том числе ее рост в отдельных регионах: в Москве совершено в 2023 г. 7 921 преступление, в Московской области - 5 318. В Санкт-Петербурге мигранты совершили в прошлом году 2 657 преступлений. Беспокоит положение дел с миграционной преступностью в Самаре. Челябинская область выходит по этим показателям в число передовиков, наблюдается рост миграционной преступности в Алтайском крае, Ямало-Ненецком автономном округе, Тамбовской, Кемеровской, Пензенской, Курской областях, а также в Томской и Иркутской областях. К сожалению, приведенный перечень проблемных регионов в анонсируемом плане не является исчерпывающим. Такая ситуация сложилась с преступностью мигрантов в России, по оценке А.И. Бастрыкина, к 2024 году. Научная общественность и население нашего Отечества разделяет обеспокоенность Председателя Следственного комитета Российской Федерации.