План противодействия коррупции Тюменской области
Подборка наиболее важных документов по запросу План противодействия коррупции Тюменской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Противодействие коррупции: о некоторых аспектах деятельности органов местного самоуправления
(Кирьянов А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 9)Принятие муниципальных правовых актов по противодействию коррупции (сюда же можно отнести принятие антикоррупционных программ, планов противодействия коррупции и т.д.).
(Кирьянов А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2011, N 9)Принятие муниципальных правовых актов по противодействию коррупции (сюда же можно отнести принятие антикоррупционных программ, планов противодействия коррупции и т.д.).
Статья: Региональный компонент правовой системы регулирования противодействия коррупции органами местного самоуправления
(Ермаков В.Г., Ромашина Е.В.)
("Адвокат", 2013, N 8)Постановление губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 г. N 117 "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции" (ред. от 13 февраля 2012 г.) // Белгородские известия. 2008. 7 октября; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. 2012. 1 марта.
(Ермаков В.Г., Ромашина Е.В.)
("Адвокат", 2013, N 8)Постановление губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 г. N 117 "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции" (ред. от 13 февраля 2012 г.) // Белгородские известия. 2008. 7 октября; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области. 2012. 1 марта.
Нормативные акты
Приказ ФССП РФ от 05.03.2010 N 114
(с изм. от 30.04.2010)
"Об объявлении решения коллегии Федеральной службы судебных приставов"
(вместе с решением от 18.02.2010)Приняты меры по оптимизации организационно-штатной структуры центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, направленные на реализацию плана противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.
(с изм. от 30.04.2010)
"Об объявлении решения коллегии Федеральной службы судебных приставов"
(вместе с решением от 18.02.2010)Приняты меры по оптимизации организационно-штатной структуры центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, направленные на реализацию плана противодействия коррупции в Федеральной службе судебных приставов.
Статья: Охрана и защита прав предпринимателей в контрольно-надзорной сфере
(Невидайло Л.К., Рябов А.А.)
("Закон", 2021, N 5)Невидайло Лариса Кирилловна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области.
(Невидайло Л.К., Рябов А.А.)
("Закон", 2021, N 5)Невидайло Лариса Кирилловна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области.
Статья: Правовые проблемы обеспечения государственного надзора в нефтегазовом комплексе Российской Федерации
(Блажеев Я.А.)
("Юридический мир", 2016, N 5)Так, по данным государственной статистической отчетности, в 2015 году в сфере недропользования было проведено 6245 надзорных мероприятий, при этом, например, только за один месяц и только по одному субъекту Российской Федерации (Тюменской области) в рамках "осуществления государственного геологического контроля было проведено 10 проверок недропользователей: из них 8 плановых и 2 внеплановых. В ходе проводимых мероприятий проверено 10 хозяйствующих субъектов, при этом при проверке только у 3 хозяйствующих субъектов нарушений не было выявлено, что составляет 30% от всего количества проверенных хозяйствующих субъектов. По результатам проведенных контрольных мероприятий в целом было выявлено 30 нарушений, выдано 24 предписания. Составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, из которых 10 протоколов - за невыполнение условий лицензионных соглашений, по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, 5 протоколов - за пользование недрами без разрешения (лицензии), по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ; 3 протокола - по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Возбуждено 18 дел об административных правонарушениях" <8>.
(Блажеев Я.А.)
("Юридический мир", 2016, N 5)Так, по данным государственной статистической отчетности, в 2015 году в сфере недропользования было проведено 6245 надзорных мероприятий, при этом, например, только за один месяц и только по одному субъекту Российской Федерации (Тюменской области) в рамках "осуществления государственного геологического контроля было проведено 10 проверок недропользователей: из них 8 плановых и 2 внеплановых. В ходе проводимых мероприятий проверено 10 хозяйствующих субъектов, при этом при проверке только у 3 хозяйствующих субъектов нарушений не было выявлено, что составляет 30% от всего количества проверенных хозяйствующих субъектов. По результатам проведенных контрольных мероприятий в целом было выявлено 30 нарушений, выдано 24 предписания. Составлено 18 протоколов об административных правонарушениях, из которых 10 протоколов - за невыполнение условий лицензионных соглашений, по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, 5 протоколов - за пользование недрами без разрешения (лицензии), по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ; 3 протокола - по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Возбуждено 18 дел об административных правонарушениях" <8>.
Статья: Механизмы противодействия коррупции в публично-правовой сфере
(Шиндяпина Е.Д., Примаков Д.Я., Черепанова Е.В., Белоусова О.В.)
("Журнал российского права", 2012, N 12)Со вступительным словом к участникам секции "Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях" обратилась руководитель Центра публично-правовых исследований Института доктор юридических наук, профессор Л.В. Андриченко. Она напомнила, что Институт провел анализ практики реализации программ противодействия коррупции в ряде субъектов РФ (Астраханская, Вологодская, Липецкая, Тюменская области, Ставропольский край, Республика Саха (Якутия)). В рамках данного анализа исследовались нормативное правовое обеспечение реализации программ противодействия коррупции в субъектах РФ, институциональные основы реализации региональных программ противодействия коррупции, проблемы соотношения региональных и муниципальных программ противодействия коррупции, реализация мероприятий программ в наиболее коррупциогенных сферах государственного управления, организация профилактической работы. Кроме того, изучались информационные и кадровые аспекты реализации программ, а также практика проведения антикоррупционного мониторинга. Посредством выездных исследований осуществлялся выборочный анализ реализации программ противодействия коррупции муниципальных образований (на примере разных видов муниципальных образований: поселений, муниципальных районов и городских округов).
(Шиндяпина Е.Д., Примаков Д.Я., Черепанова Е.В., Белоусова О.В.)
("Журнал российского права", 2012, N 12)Со вступительным словом к участникам секции "Противодействие коррупции в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях" обратилась руководитель Центра публично-правовых исследований Института доктор юридических наук, профессор Л.В. Андриченко. Она напомнила, что Институт провел анализ практики реализации программ противодействия коррупции в ряде субъектов РФ (Астраханская, Вологодская, Липецкая, Тюменская области, Ставропольский край, Республика Саха (Якутия)). В рамках данного анализа исследовались нормативное правовое обеспечение реализации программ противодействия коррупции в субъектах РФ, институциональные основы реализации региональных программ противодействия коррупции, проблемы соотношения региональных и муниципальных программ противодействия коррупции, реализация мероприятий программ в наиболее коррупциогенных сферах государственного управления, организация профилактической работы. Кроме того, изучались информационные и кадровые аспекты реализации программ, а также практика проведения антикоррупционного мониторинга. Посредством выездных исследований осуществлялся выборочный анализ реализации программ противодействия коррупции муниципальных образований (на примере разных видов муниципальных образований: поселений, муниципальных районов и городских округов).
Статья: Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: к вопросу о соотношении понятий
(Ким А.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 5)Органы местного самоуправления также озадачены правовой и антикоррупционной экспертизой муниципальных актов. В муниципальных образованиях ведется работа по обеспечению законности муниципальных актов органов местного самоуправления. Данная деятельность осуществляется в соответствии с принятыми на муниципальном уровне нормативными правовыми актами. В качестве примера следует рассмотреть практику нескольких муниципальных образований. Так, в городе Тюмени Тюменской области правовую экспертизу муниципальных актов и их проектов выполняют специалисты правового департамента Администрации г. Тюмени <23>. Правовой и антикоррупционной экспертизе подлежат: проекты муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, поступившие на рассмотрение главе Администрации города Тюмени; проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени. При осуществлении правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов специалисты правового департамента Администрации г. Тюмени проводят проверку соответствия этих актов законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени и правилам юридической техники, а также анализ полноты и достоверности информации и иных документов, вносимых главой Администрации города Тюмени в Тюменскую городскую Думу в порядке контрольной деятельности Тюменской городской Думы. В городе Новосибирске юридическими службами структурных подразделений мэрии города Новосибирска (при подготовке проектов) и правовым департаментом (при осуществлении согласования проектов) осуществляется правовая и антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных актов. При выполнении правовой экспертизы проект подлежит оценке на предмет: соответствия законодательству и муниципальным правовым актам; отсутствия дублирования норм законодательства; правовых последствий применения; наличия указаний об изменении или отмене (признании утратившими силу) положений правовых актов мэрии в случае вступления представленного проекта в противоречие с ними; соблюдения правил юридической техники. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы таких актов <24>. В городе Барнауле антикоррупционная экспертиза муниципальных актов - в срок до 10 рабочих дней, в Волгограде - до 7 рабочих дней <25>. В итоге экспертами, ответственными за проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов, оформляется экспертное заключение. Его значение неоднозначно. В зависимости от муниципального образования оно носит как обязательный, так и рекомендательный характер. В Барнауле, Волгограде, Тюмени заключения носят обязательный характер. В городе Хабаровске - рекомендательный характер. В итоге муниципальные органы являются субъектами правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов. В рамках экспертизы решаются задачи по выявлению противоречий действующему законодательству и коррупциогенных факторов, которые аналогичны задачам иных субъектов экспертной деятельности. Муниципальные правовые акты являются объектом экспертной деятельности районных, городских и приравненных к ним специализированных прокуратур, структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений органов местного самоуправления. Сроки проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных актов устанавливаются органами местного самоуправления и отличаются от тех, в течение которых проводят исследование органы прокуратуры, территориальные органы Минюста России и структурные подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Анализ правовых основ, определяющих порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов, показывает, что данные экспертизы регламентируются отдельными актами, а экспертные заключения в большей степени носят обязательный характер для нормотворческих органов.
(Ким А.В.)
("Административное право и процесс", 2017, N 5)Органы местного самоуправления также озадачены правовой и антикоррупционной экспертизой муниципальных актов. В муниципальных образованиях ведется работа по обеспечению законности муниципальных актов органов местного самоуправления. Данная деятельность осуществляется в соответствии с принятыми на муниципальном уровне нормативными правовыми актами. В качестве примера следует рассмотреть практику нескольких муниципальных образований. Так, в городе Тюмени Тюменской области правовую экспертизу муниципальных актов и их проектов выполняют специалисты правового департамента Администрации г. Тюмени <23>. Правовой и антикоррупционной экспертизе подлежат: проекты муниципальных правовых актов Тюменской городской Думы, поступившие на рассмотрение главе Администрации города Тюмени; проекты муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени. При осуществлении правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов специалисты правового департамента Администрации г. Тюмени проводят проверку соответствия этих актов законодательству Российской Федерации, Тюменской области, муниципальным правовым актам города Тюмени и правилам юридической техники, а также анализ полноты и достоверности информации и иных документов, вносимых главой Администрации города Тюмени в Тюменскую городскую Думу в порядке контрольной деятельности Тюменской городской Думы. В городе Новосибирске юридическими службами структурных подразделений мэрии города Новосибирска (при подготовке проектов) и правовым департаментом (при осуществлении согласования проектов) осуществляется правовая и антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных актов. При выполнении правовой экспертизы проект подлежит оценке на предмет: соответствия законодательству и муниципальным правовым актам; отсутствия дублирования норм законодательства; правовых последствий применения; наличия указаний об изменении или отмене (признании утратившими силу) положений правовых актов мэрии в случае вступления представленного проекта в противоречие с ними; соблюдения правил юридической техники. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы таких актов <24>. В городе Барнауле антикоррупционная экспертиза муниципальных актов - в срок до 10 рабочих дней, в Волгограде - до 7 рабочих дней <25>. В итоге экспертами, ответственными за проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов, оформляется экспертное заключение. Его значение неоднозначно. В зависимости от муниципального образования оно носит как обязательный, так и рекомендательный характер. В Барнауле, Волгограде, Тюмени заключения носят обязательный характер. В городе Хабаровске - рекомендательный характер. В итоге муниципальные органы являются субъектами правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов. В рамках экспертизы решаются задачи по выявлению противоречий действующему законодательству и коррупциогенных факторов, которые аналогичны задачам иных субъектов экспертной деятельности. Муниципальные правовые акты являются объектом экспертной деятельности районных, городских и приравненных к ним специализированных прокуратур, структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений органов местного самоуправления. Сроки проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных актов устанавливаются органами местного самоуправления и отличаются от тех, в течение которых проводят исследование органы прокуратуры, территориальные органы Минюста России и структурные подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Анализ правовых основ, определяющих порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных актов и их проектов, показывает, что данные экспертизы регламентируются отдельными актами, а экспертные заключения в большей степени носят обязательный характер для нормотворческих органов.
"Арбитражный процесс (в вопросах и ответах). Комментарии, рекомендации, предложения по применению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
(Шерстюк В.М.)
(3-е издание, исправленное и дополненное)
("Городец", 2004)Исковые требования мотивированы тем, что при преобразовании предприятия "Тюменский ДСК-500" в АООТ "Тюменский ДСК-500" приказом Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области в план приватизации необоснованно не были включены не завершенные строительством цех брикетирования отходов лесопиления и цех ширпотреба, которые входили в имущественный комплекс предприятия и принадлежали ему на праве хозяйственного ведения. Впоследствии Комитет по управлению государственным имуществом Тюменской области по учредительному договору с ТОО "Туравтодрев" незаконно внес цех брикетирования отходов лесопиления в уставной капитал АООТ "Тюменькабель".
(Шерстюк В.М.)
(3-е издание, исправленное и дополненное)
("Городец", 2004)Исковые требования мотивированы тем, что при преобразовании предприятия "Тюменский ДСК-500" в АООТ "Тюменский ДСК-500" приказом Комитета по управлению государственным имуществом Тюменской области в план приватизации необоснованно не были включены не завершенные строительством цех брикетирования отходов лесопиления и цех ширпотреба, которые входили в имущественный комплекс предприятия и принадлежали ему на праве хозяйственного ведения. Впоследствии Комитет по управлению государственным имуществом Тюменской области по учредительному договору с ТОО "Туравтодрев" незаконно внес цех брикетирования отходов лесопиления в уставной капитал АООТ "Тюменькабель".
Статья: Организационно-правовые аспекты федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами
(Квасов В.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)<18> См.: Майоров В.И., Квасов В.Б. К вопросу об осуществлении контроля (надзора) Росгвардии в области частной охранной деятельности // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2021. N 2(17). С. 24 - 30.
(Квасов В.Б.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)<18> См.: Майоров В.И., Квасов В.Б. К вопросу об осуществлении контроля (надзора) Росгвардии в области частной охранной деятельности // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2021. N 2(17). С. 24 - 30.
Статья: Новости от 03.12.2021
("Главная книга", 2021, N 24)- отдельные районы Республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, а также Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
("Главная книга", 2021, N 24)- отдельные районы Республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Тыва, а также Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Статья: Тюмень - столица регионального франчайзинга
(Пантелеев А.В.)
("Торговое право", 2012, N 9)По итогам проведения Всероссийского форума его участники предложили использовать г. Тюмень в качестве ежегодной площадки для обмена опытом и обсуждения вопросов развития франчайзинга, выстраивания планов взаимоотношений власти и бизнеса, что было поддержано губернатором Тюменской области В.В. Якушевым.
(Пантелеев А.В.)
("Торговое право", 2012, N 9)По итогам проведения Всероссийского форума его участники предложили использовать г. Тюмень в качестве ежегодной площадки для обмена опытом и обсуждения вопросов развития франчайзинга, выстраивания планов взаимоотношений власти и бизнеса, что было поддержано губернатором Тюменской области В.В. Якушевым.
Статья: Государственная заготовительная политика в СССР в годы Великой Отечественной войны (по материалам постановлений СНК СССР)
(Мотревич В.П.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)Однако линия на ослабление налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей в отношении ряда республик и областей РСФСР проводилась непоследовательно. На некоторые из них, недавно освобожденные от оккупации, налоговая нагрузка даже возросла. В частности, осенью 1944 г. на 1,5 млн пудов был увеличен план сдачи зерна в хлебный фонд Красной армии колхозами Курской области. Были увеличены обязательные поставки и для Крыма. Как известно, в результате оккупации, а затем депортации после освобождения части местного населения сельское хозяйство полуострова понесло огромные потери и было восстановлено только в начале 1950-х гг. <49>. Поэтому решение об увеличении сдачи зерна в обязательные поставки колхозами Крымской АССР непосредственно после освобождения было явной ошибкой <50>. Новым направлением в работе Наркомзага СССР стало перераспределение годового плана заготовок между многими областями РСФСР, что было связано с изменением административно-территориального деления республики. В 1944 г. были образованы Великолукская, Владимирская, Костромская, Псковская, Томская и Тюменская области и потребовалось распределить налоговую нагрузки между ними и теми областями, из которых они были выделены <51>.
(Мотревич В.П.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)Однако линия на ослабление налоговой нагрузки на сельхозпроизводителей в отношении ряда республик и областей РСФСР проводилась непоследовательно. На некоторые из них, недавно освобожденные от оккупации, налоговая нагрузка даже возросла. В частности, осенью 1944 г. на 1,5 млн пудов был увеличен план сдачи зерна в хлебный фонд Красной армии колхозами Курской области. Были увеличены обязательные поставки и для Крыма. Как известно, в результате оккупации, а затем депортации после освобождения части местного населения сельское хозяйство полуострова понесло огромные потери и было восстановлено только в начале 1950-х гг. <49>. Поэтому решение об увеличении сдачи зерна в обязательные поставки колхозами Крымской АССР непосредственно после освобождения было явной ошибкой <50>. Новым направлением в работе Наркомзага СССР стало перераспределение годового плана заготовок между многими областями РСФСР, что было связано с изменением административно-территориального деления республики. В 1944 г. были образованы Великолукская, Владимирская, Костромская, Псковская, Томская и Тюменская области и потребовалось распределить налоговую нагрузки между ними и теми областями, из которых они были выделены <51>.
Статья: О явке с повинной и обеспечении права на защиту в уголовном процессе
(Сидоров А.С.)
("Адвокатская практика", 2015, N 4)О. обвинялся в том, что в сговоре с другим обвиняемым из корыстных побуждений совершили убийство сотрудника полиции, труп которого с целью сокрытия преступления сожгли. Оба обвиняемых на момент инкриминируемого им деяния также являлись действующими сотрудниками правоохранительных органов, работая в должностях оперативных уполномоченных Управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией УМВД по Тюменской области <9>.
(Сидоров А.С.)
("Адвокатская практика", 2015, N 4)О. обвинялся в том, что в сговоре с другим обвиняемым из корыстных побуждений совершили убийство сотрудника полиции, труп которого с целью сокрытия преступления сожгли. Оба обвиняемых на момент инкриминируемого им деяния также являлись действующими сотрудниками правоохранительных органов, работая в должностях оперативных уполномоченных Управления по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией УМВД по Тюменской области <9>.