Период проведения камеральной проверки ФСС
Подборка наиболее важных документов по запросу Период проведения камеральной проверки ФСС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 4.2 "Права и обязанности страховщика" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая доводы Отделения ФСС РФ обоснованными, период, за который может быть проведена камеральная проверка правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, законодательством не установлен. Страхователь вправе в любой момент обратится с заявлением о возмещении его расходов за любой период. Одновременно с указанным правом страхователя Отделение ФСС РФ не может быть лишено возможности провести проверку правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за весь период, за который осуществлялись выплаты страхового возмещения, о возврате которых заявлено.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая доводы Отделения ФСС РФ обоснованными, период, за который может быть проведена камеральная проверка правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, законодательством не установлен. Страхователь вправе в любой момент обратится с заявлением о возмещении его расходов за любой период. Одновременно с указанным правом страхователя Отделение ФСС РФ не может быть лишено возможности провести проверку правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за весь период, за который осуществлялись выплаты страхового возмещения, о возврате которых заявлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пособие по беременности и родам при приеме на работу беременной сотрудницы
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 3)После выплаты пособия региональное отделение ФСС России провело камеральную проверку полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. По результатам проверки фонд пришел к выводу, что отношения компании с работницей носили формальный характер. До трудоустройства в компанию работница образования и опыта работы в должности повара не имела, страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил у нее через 8,5 месяца после трудоустройства, прием другого работника на период ее отпуска по беременности и родам компанией не осуществлен. В связи с этим фонд пришел к выводу, что компанией преднамеренно создана искусственная ситуация по оформлению на работу физического лица непосредственно перед наступлением страхового случая с целью получения застрахованным лицом пособия по беременности и родам за счет средств фонда.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 3)После выплаты пособия региональное отделение ФСС России провело камеральную проверку полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. По результатам проверки фонд пришел к выводу, что отношения компании с работницей носили формальный характер. До трудоустройства в компанию работница образования и опыта работы в должности повара не имела, страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил у нее через 8,5 месяца после трудоустройства, прием другого работника на период ее отпуска по беременности и родам компанией не осуществлен. В связи с этим фонд пришел к выводу, что компанией преднамеренно создана искусственная ситуация по оформлению на работу физического лица непосредственно перед наступлением страхового случая с целью получения застрахованным лицом пособия по беременности и родам за счет средств фонда.
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.02.2024 N Ф07-22449/2023 по делу N А56-21551/2023 <Сотрудник работал на другой работе во время больничного. Что делать с пособием по временной нетрудоспособности?>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 8)В 2022 году Фонд социального страхования проводил в организации камеральную проверку:
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2024, N 8)В 2022 году Фонд социального страхования проводил в организации камеральную проверку:
Нормативные акты
Приказ СФР от 31.05.2023 N 933
"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также требований к составлению актов камеральной и выездной проверок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2023 N 74407)1. В соответствии с пунктом 1 статьи 26.19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ) в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 рабочих дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки (в период трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) должностным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда, Фонд), проводившим проверку, должен быть составлен акт камеральной проверки.
"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также требований к составлению актов камеральной и выездной проверок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2023 N 74407)1. В соответствии с пунктом 1 статьи 26.19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ) в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 рабочих дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки (в период трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) должностным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда, Фонд), проводившим проверку, должен быть составлен акт камеральной проверки.
<Письмо> ФСС РФ от 18.06.2014 N 17-03-11/08-7789
<О направлении доработанной формы акта приема-передачи страхователя и разъяснения по вопросам, поступающим от территориальных органов Фонда, связанным с процессом приема-передачи страхователей>1. В случае, когда страхователь изменяет место нахождения (жительства) в период проведения территориальным органом Фонда камеральной (выездной) проверки до вынесения решения, Акт и соответствующие документы, указанные в Рекомендациях по документальному оформлению приема-передачи при изменении места нахождения (жительства) страхователей (письмо Фонда от 28.12.2012 N 15-03-18/08-17588, далее - Рекомендации) передаются в принимающий территориальный орган Фонда.
<О направлении доработанной формы акта приема-передачи страхователя и разъяснения по вопросам, поступающим от территориальных органов Фонда, связанным с процессом приема-передачи страхователей>1. В случае, когда страхователь изменяет место нахождения (жительства) в период проведения территориальным органом Фонда камеральной (выездной) проверки до вынесения решения, Акт и соответствующие документы, указанные в Рекомендациях по документальному оформлению приема-передачи при изменении места нахождения (жительства) страхователей (письмо Фонда от 28.12.2012 N 15-03-18/08-17588, далее - Рекомендации) передаются в принимающий территориальный орган Фонда.
Административная практика
Решение Псковского УФАС России от 02.09.2024 N 19/44
Нарушение: ч. 30 ст. 34, ч. 3 ст. 7, п. 3 ч. 2 ст. 42, ч. 3 ст. 43 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.в связи с поступлением информации о признаках нарушения заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (поручение ФАС России от 17.06.2024 N ПИ/52198/24) при осуществлении закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме в период с 2023 года по 2024 год, была проведена внеплановая камеральная проверка.
Нарушение: ч. 30 ст. 34, ч. 3 ст. 7, п. 3 ч. 2 ст. 42, ч. 3 ст. 43 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.в связи с поступлением информации о признаках нарушения заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (поручение ФАС России от 17.06.2024 N ПИ/52198/24) при осуществлении закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме в период с 2023 года по 2024 год, была проведена внеплановая камеральная проверка.
Решение Псковского УФАС России от 31.07.2024 N 16/44
Нарушение: п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.в связи с поступлением информации о признаках нарушения заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (поручение ФАС России от 17.06.2024 N ПИ/52198/24) при осуществлении закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме в период с 2023 года по 2024 год, была проведена внеплановая камеральная проверка.
Нарушение: п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 30 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.в связи с поступлением информации о признаках нарушения заказчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (поручение ФАС России от 17.06.2024 N ПИ/52198/24) при осуществлении закупок технических средств реабилитации путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме в период с 2023 года по 2024 год, была проведена внеплановая камеральная проверка.
Формы
Статья: Федеральный закон от 30.11.2016 N 401-ФЗ: изменения в части администрирования налогов и сборов
(Будакова Н.И.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 1)До 1 января 2017 года камеральные проверки расчета по страховым взносам проводили не налоговые инспекции, а ПФР и ФСС. После этой даты фонды будут проверять лишь периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
(Будакова Н.И.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 1)До 1 января 2017 года камеральные проверки расчета по страховым взносам проводили не налоговые инспекции, а ПФР и ФСС. После этой даты фонды будут проверять лишь периоды, истекшие до 1 января 2017 года.
Статья: Утрачены листки нетрудоспособности? Не все потеряно!
(Егоров В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 12)АС Челябинской области в решении от 09.07.2015 N А76-5007/2015 не согласился с ФСС, заявив, что собранные учреждением документы являются надлежащим доказательством наступления страховых случаев, подтверждают фактическую выдачу работникам больничных листов, позволяют определить период временной нетрудоспособности застрахованных лиц.
(Егоров В.)
("ЭЖ-Юрист", 2017, N 12)АС Челябинской области в решении от 09.07.2015 N А76-5007/2015 не согласился с ФСС, заявив, что собранные учреждением документы являются надлежащим доказательством наступления страховых случаев, подтверждают фактическую выдачу работникам больничных листов, позволяют определить период временной нетрудоспособности застрахованных лиц.
Статья: Обзор разъяснений за декабрь 2016 г. - январь 2017 г.
(Чистякова Л.)
("Налоговый вестник", 2017, N 2)- осуществляет контроль за исчислением и уплатой страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года, а именно: проводит камеральные проверки расчетов по страховым взносам (форма 4 - ФСС) за 2016 год, в том числе уточненных расчетов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и выездные проверки за периоды до 2016 года;
(Чистякова Л.)
("Налоговый вестник", 2017, N 2)- осуществляет контроль за исчислением и уплатой страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в порядке, действовавшем до 1 января 2017 года, а именно: проводит камеральные проверки расчетов по страховым взносам (форма 4 - ФСС) за 2016 год, в том числе уточненных расчетов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, и выездные проверки за периоды до 2016 года;
Статья: Комментарий к Информации ФСС РФ "Федеральные законы, изменяющие с 1 января 2017 года действующий порядок администрирования страховых взносов в ФСС РФ"
(Дегтяренко А.С.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2016, N 19)- контролировать исчисление и уплату взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017;
(Дегтяренко А.С.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2016, N 19)- контролировать исчисление и уплату взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017;
Статья: Обзор судебной практики
("Налоговый вестник", 2020, N 8)Закон разграничивает цели, процедуру проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках выездных и камеральных проверок, вследствие чего при проведении камеральной проверки ФСС не вправе истребовать первичные документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов за прошлые периоды. Проверка расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, предусмотренная ч. 4 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ, не выделена Законом в самостоятельный вид камеральных проверок, на который не распространяются общие требования, предъявляемые к камеральным проверкам. Иное противоречит правовой позиции КС РФ об ограниченном характере камеральных проверок. Поскольку в данном случае ФСС избрал камеральный вид проверки, соответственно, проверку надлежало провести по общим правилам, установленным Законом для подобного вида проверок, в том числе в части периода проверки. Однако данное требование ФСС нарушил
("Налоговый вестник", 2020, N 8)Закон разграничивает цели, процедуру проведения контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках выездных и камеральных проверок, вследствие чего при проведении камеральной проверки ФСС не вправе истребовать первичные документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов за прошлые периоды. Проверка расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, предусмотренная ч. 4 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ, не выделена Законом в самостоятельный вид камеральных проверок, на который не распространяются общие требования, предъявляемые к камеральным проверкам. Иное противоречит правовой позиции КС РФ об ограниченном характере камеральных проверок. Поскольку в данном случае ФСС избрал камеральный вид проверки, соответственно, проверку надлежало провести по общим правилам, установленным Законом для подобного вида проверок, в том числе в части периода проверки. Однако данное требование ФСС нарушил
Вопрос: ...В ходе камеральной проверки ПФР запросил у страхователя уточненные расчеты по форме РСВ-1 ПФР и корректирующие (отменяющие) индивидуальные сведения (разд. 6 формы). Правомерно ли отнести их к документам, подтверждающим правильность исчисления и полноту уплаты страховых взносов? Обязан ли страхователь исполнить требование?
(Консультация эксперта, ПФ РФ, 2015)Правомерно ли отнести уточненные расчеты по форме РСВ-1 ПФР и корректирующие (отменяющие) индивидуальные сведения (разд. 6 формы РСВ-1 ПФР) к документам, подтверждающим правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"? Обязан ли страхователь исполнить указанное требование?
(Консультация эксперта, ПФ РФ, 2015)Правомерно ли отнести уточненные расчеты по форме РСВ-1 ПФР и корректирующие (отменяющие) индивидуальные сведения (разд. 6 формы РСВ-1 ПФР) к документам, подтверждающим правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"? Обязан ли страхователь исполнить указанное требование?
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Гимазова Э.Н., Куропацкая Е.Г., Лысенко Т.И., Менкенов А.В., Гусев А.Ю., Ротко С.В., Тимошенко Д.А., Тлитова И.А., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Филиалом N 6 ГУ КРО ФСС проведена камеральная проверка Общества по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. По результатам проведенной проверки Фонд пришел к выводу о неверном определении страхователем основного вида экономической деятельности (далее - ОКВЭД) "прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" (ОКВЭД 63.21.1), относящегося к 3-му классу профессионального риска (страховой тариф 0,4%), что повлекло за собой занижение начисленных страховых взносов.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Гимазова Э.Н., Куропацкая Е.Г., Лысенко Т.И., Менкенов А.В., Гусев А.Ю., Ротко С.В., Тимошенко Д.А., Тлитова И.А., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)Филиалом N 6 ГУ КРО ФСС проведена камеральная проверка Общества по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. По результатам проведенной проверки Фонд пришел к выводу о неверном определении страхователем основного вида экономической деятельности (далее - ОКВЭД) "прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" (ОКВЭД 63.21.1), относящегося к 3-му классу профессионального риска (страховой тариф 0,4%), что повлекло за собой занижение начисленных страховых взносов.
Вопрос: Как отразить в форме 4 - ФСС не принятую к зачету ФСС РФ часть выплат по больничному листу (оплачено на один день больше, чем указано в больничном)?
(Консультация эксперта, 2020)Ответ: Суммы не принятых к зачету расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний территориальным органом ФСС РФ за прошлые расчетные периоды по актам выездных и камеральных проверок отражаются в строке 4 таблицы 2 расчета по форме 4 - ФСС.
(Консультация эксперта, 2020)Ответ: Суммы не принятых к зачету расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний территориальным органом ФСС РФ за прошлые расчетные периоды по актам выездных и камеральных проверок отражаются в строке 4 таблицы 2 расчета по форме 4 - ФСС.
Статья: Упрощенная система налогообложения. Арбитраж от 22.02.2017
("Малая бухгалтерия", 2017, N 2)Отделение ФСС России (далее - Фонд) провело камеральную проверку медицинского учреждения, осуществляющего деятельность в сфере здравоохранения и применяющего упрощенную систему налогообложения, за период с 30 июня по 30 октября 2015 г. Учреждение было создано 29 июня 2015 г. и с момента государственной регистрации применяло пониженные тарифы страховых взносов на основании п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" <1> (далее - Закон N 212-ФЗ).
("Малая бухгалтерия", 2017, N 2)Отделение ФСС России (далее - Фонд) провело камеральную проверку медицинского учреждения, осуществляющего деятельность в сфере здравоохранения и применяющего упрощенную систему налогообложения, за период с 30 июня по 30 октября 2015 г. Учреждение было создано 29 июня 2015 г. и с момента государственной регистрации применяло пониженные тарифы страховых взносов на основании п. 11 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" <1> (далее - Закон N 212-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(постатейный)
(Малунова З.А., Новикова Н.А., Никифорова С.Т., Кулакова О.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Осуществляется камеральная проверка уполномоченными должностными лицами ФСС РФ в соответствии с их служебными обязанностями. Какого-либо специального решения руководителя ФСС РФ не требуется. Основанием для проведения проверки является сам факт подачи отчетности страхователем по страховым взносам в территориальный орган страховщика. Камеральная проверка проводится в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
(постатейный)
(Малунова З.А., Новикова Н.А., Никифорова С.Т., Кулакова О.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Осуществляется камеральная проверка уполномоченными должностными лицами ФСС РФ в соответствии с их служебными обязанностями. Какого-либо специального решения руководителя ФСС РФ не требуется. Основанием для проведения проверки является сам факт подачи отчетности страхователем по страховым взносам в территориальный орган страховщика. Камеральная проверка проводится в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.