Пересечение границ территориальных зон
Подборка наиболее важных документов по запросу Пересечение границ территориальных зон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФ"Установленные пунктом 7 статьи 11.9, пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ, частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ требования о недопустимости образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, и о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 34 "Правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия" Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости""Действительно, исходя из буквального толкования пункта 4 части 2 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы населенного пункта не могут пересекать границы земельных участков, муниципального образования, территориальной зоны."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Принятый в 2001 году Земельный кодекс (ЗК) РФ установил общее правило, в соответствии с которым правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1). Кроме того, применительно к землям населенных пунктов в ст. 85 Кодекса было определено юридическое значение зонирования территории и градостроительного регламента: недопустимость пересечения границ территориальных зон и земельных участков; градостроительный регламент как основа правового режима земельного участка; обязательность градостроительных регламентов для всех правообладателей земельных участков независимо от формы собственности на них; право использования земельных участков в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Принятый в 2001 году Земельный кодекс (ЗК) РФ установил общее правило, в соответствии с которым правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1). Кроме того, применительно к землям населенных пунктов в ст. 85 Кодекса было определено юридическое значение зонирования территории и градостроительного регламента: недопустимость пересечения границ территориальных зон и земельных участков; градостроительный регламент как основа правового режима земельного участка; обязательность градостроительных регламентов для всех правообладателей земельных участков независимо от формы собственности на них; право использования земельных участков в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, она может быть обнаружена на основании заявления заинтересованного лица (оценочное понятие) о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельных участков (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, она может быть обнаружена на основании заявления заинтересованного лица (оценочное понятие) о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельных участков (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами).
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)3. Границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельного участка, границы которого могут пересекать границы территориальных зон в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом). Допускается пересечение границ территориальных зон с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий объектов культурного наследия, границами территорий исторических поселений федерального значения, границами территорий исторических поселений регионального значения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)3. Границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельного участка, границы которого могут пересекать границы территориальных зон в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом). Допускается пересечение границ территориальных зон с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий объектов культурного наследия, границами территорий исторических поселений федерального значения, границами территорий исторических поселений регионального значения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением пересечения границ территориальных зон с земельными участками в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в описание их местоположения в целях приведения этих сведений в соответствие с содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости описанием местоположения границ земельных участков. В случае, если в результате исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка либо исключения сведений о таком земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, устраняется ранее выявленное пересечение границ такого земельного участка с границами населенного пункта, территориальной зоны, орган регистрации прав одновременно изменяет местоположение границ таких населенного пункта, территориальной зоны в соответствии с измененным местоположением границ земельного участка либо в соответствии с документами, представленными для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенного пункта, территориальной зоны.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации недвижимости"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)8. Если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением пересечения границ территориальных зон с земельными участками в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в описание их местоположения в целях приведения этих сведений в соответствие с содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости описанием местоположения границ земельных участков. В случае, если в результате исправления реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка либо исключения сведений о таком земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, устраняется ранее выявленное пересечение границ такого земельного участка с границами населенного пункта, территориальной зоны, орган регистрации прав одновременно изменяет местоположение границ таких населенного пункта, территориальной зоны в соответствии с измененным местоположением границ земельного участка либо в соответствии с документами, представленными для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенного пункта, территориальной зоны.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Актуальность вопроса о соотношении понятий "многоконтурный земельный участок" и "территория" подтверждается после анализа ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <1>, которая допускает пересечение границ многоконтурного земельного участка с границами населенных пунктов и территориальных зон и определяет, что такое пересечение представляет собой расположение за их границами хотя бы одного из контуров границ многоконтурного участка. Это положение вносит определенные проблемы в понимание природы многоконтурного участка, поскольку, по общему правилу, согласно ст. 11.9, 83 ЗК РФ запрещается образование земельных участков, в случае если это влечет пересечение границ участков с границами территориальных зон и муниципальных образований. Равным образом, по смыслу норм Земельного кодекса РФ, границы территориальных зон и муниципальных образований не должны пересекать границы земельных участков.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Актуальность вопроса о соотношении понятий "многоконтурный земельный участок" и "территория" подтверждается после анализа ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <1>, которая допускает пересечение границ многоконтурного земельного участка с границами населенных пунктов и территориальных зон и определяет, что такое пересечение представляет собой расположение за их границами хотя бы одного из контуров границ многоконтурного участка. Это положение вносит определенные проблемы в понимание природы многоконтурного участка, поскольку, по общему правилу, согласно ст. 11.9, 83 ЗК РФ запрещается образование земельных участков, в случае если это влечет пересечение границ участков с границами территориальных зон и муниципальных образований. Равным образом, по смыслу норм Земельного кодекса РФ, границы территориальных зон и муниципальных образований не должны пересекать границы земельных участков.
Статья: Многоконтурный земельный участок (понятие, порядок образования, кадастровый учет)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- недопустимость образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- недопустимость образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Ситуация: Как провести межевание земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу не является препятствием для государственного кадастрового учета выявленное при уточнении границ земельного участка (государственном кадастровом учете в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка) пересечение границ земельного участка с границами населенных пунктов (территориальных зон), сведения о которых содержатся в ЕГРН, если более 50% площади указанного участка находится в границах или за границами населенного пункта (территориальной зоны). В этом случае орган регистрации прав в установленном порядке одновременно с государственным кадастровым учетом внесет в реестр границ ЕГРН изменения описания местоположения границ населенного пункта (территориальной зоны) (ч. 2.2 - 2.4 ст. 43 Закона N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу не является препятствием для государственного кадастрового учета выявленное при уточнении границ земельного участка (государственном кадастровом учете в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка) пересечение границ земельного участка с границами населенных пунктов (территориальных зон), сведения о которых содержатся в ЕГРН, если более 50% площади указанного участка находится в границах или за границами населенного пункта (территориальной зоны). В этом случае орган регистрации прав в установленном порядке одновременно с государственным кадастровым учетом внесет в реестр границ ЕГРН изменения описания местоположения границ населенного пункта (территориальной зоны) (ч. 2.2 - 2.4 ст. 43 Закона N 218-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности строительства линейных объектов
(КонсультантПлюс, 2025)возможно образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)возможно образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исключение составляют установленные федеральным законом случаи, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Так, это возможно, если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исключение составляют установленные федеральным законом случаи, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Так, это возможно, если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов.
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)6) одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в ГКН ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в ГКН, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)6) одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в ГКН ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в ГКН, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
Статья: Долевая собственность на землю
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.
Статья: Комплексное развитие территорий - перспективы правового регулирования
(Волков Г.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)- допускается возможность образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, который образуется в целях строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9);
(Волков Г.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)- допускается возможность образования земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, который образуется в целях строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9);
Готовое решение: Как образовать (сформировать) земельный участок
(КонсультантПлюс, 2025)границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) населенных пунктов. Кроме того, запрещено образование земельного участка, если его границы будут пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением ряда случаев (ч. 3, 7 ст. 11.9 ЗК РФ). По мнению Росреестра, пересечение границы земельного участка и границы муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, если оно не превышает пределы диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ указанных объектов, не является основанием для приостановления кадастрового учета земельного участка (Письмо от 22.09.2021 N 14-13645/21@);
(КонсультантПлюс, 2025)границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) населенных пунктов. Кроме того, запрещено образование земельного участка, если его границы будут пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением ряда случаев (ч. 3, 7 ст. 11.9 ЗК РФ). По мнению Росреестра, пересечение границы земельного участка и границы муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, если оно не превышает пределы диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ указанных объектов, не является основанием для приостановления кадастрового учета земельного участка (Письмо от 22.09.2021 N 14-13645/21@);