Перерасчет при отключении горячей воды
Подборка наиболее важных документов по запросу Перерасчет при отключении горячей воды (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 30.03.2021 N 309-ЭС21-2237 по делу N А34-1233/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания органа жилищного надзора.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как начисление платы за горячее водоснабжение производилось по показаниям прибора учета, наличие приборов учета само по себе исключает оплату коммунальной услуги за период ее временного отсутствия, поскольку начисление платы за этот период не производится.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что в данном случае оснований для перерасчета платы за горячее водоснабжение в связи с превышением срока отключения горячего водоснабжения, при наличии индивидуального и общедомового приборов учета горячего водоснабжения, в обозначенный в предписании период, не имеется.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным предписания органа жилищного надзора.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как начисление платы за горячее водоснабжение производилось по показаниям прибора учета, наличие приборов учета само по себе исключает оплату коммунальной услуги за период ее временного отсутствия, поскольку начисление платы за этот период не производится.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что в данном случае оснований для перерасчета платы за горячее водоснабжение в связи с превышением срока отключения горячего водоснабжения, при наличии индивидуального и общедомового приборов учета горячего водоснабжения, в обозначенный в предписании период, не имеется.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Организация предоставляет коммунальные услуги гражданам, в том числе по снабжению горячей водой. Надо ли производить перерасчет платы за горячее водоснабжение в период отключения на профилактический ремонт, если срок отключения на ежегодный профилактический ремонт не превысил установленные законодательством 14 дней?
(Консультация эксперта, 2011)Вопрос: Организация предоставляет коммунальные услуги гражданам, в том числе по снабжению горячей водой.
(Консультация эксперта, 2011)Вопрос: Организация предоставляет коммунальные услуги гражданам, в том числе по снабжению горячей водой.
Статья: КР на СОИ при перерыве подачи коммунального ресурса
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)С 1 января 2017 года плата за содержание жилья включает плату за холодное и горячее водоснабжение, электрическую энергию, которые используются для содержания общего имущества дома. В случае непоставки коммунального ресурса (отключения воды, света) плата за коммунальную услугу подлежит перерасчету. Пересчитывается ли при отсутствии ресурса во всем доме (к примеру, на протяжении одной недели) плата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества? Другими словами, если уборщица не тратила воду на мытье полов в подъезде, потому что воды не было, должны ли собственники платить за эту воду?
(Давыдова О.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)С 1 января 2017 года плата за содержание жилья включает плату за холодное и горячее водоснабжение, электрическую энергию, которые используются для содержания общего имущества дома. В случае непоставки коммунального ресурса (отключения воды, света) плата за коммунальную услугу подлежит перерасчету. Пересчитывается ли при отсутствии ресурса во всем доме (к примеру, на протяжении одной недели) плата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества? Другими словами, если уборщица не тратила воду на мытье полов в подъезде, потому что воды не было, должны ли собственники платить за эту воду?
Нормативные акты
"Методические рекомендации о порядке проведения надзорных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства"Например, по итогам проверки, проведенной прокуратурой Саратовской области, установлено, что в собственности одной из ресурсоснабжающих организаций находится 37% тепловых сетей областного центра. При этом уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет свыше 70%, что приводит к многочисленным авариям (в 2022 году на сетях произошло свыше 2 тыс. аварий и инцидентов, повлекших за собой массовые отключения отопления и горячего водоснабжения жителей г. Саратова). Прокуратурой области проанализирован каждый случай нарушения прав граждан на бесперебойное предоставление коммунальных услуг, а также правомерность начисления платы.
Решение Татарстанского УФАС России от 09.04.2024 N АР-05/3357 по делу N 016/01/10-1233/2023
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение с жалобой на действия АО по вопросу отключения горячего водоснабжения.
Решение: АО признано нарушившим требования ч. 1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в ненадлежащем рассмотрении информации от управляющих организаций о превышении допустимой продолжительности перерыва поставки горячей воды, необходимой для осуществления гражданам-потребителям расчета за потребленный коммунальный ресурс горячего водоснабжения со снижением размера платы на 0,15 процента за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва поставки горячей воды (перерасчета), что привело к ущемлению интересов неопределенного круга потребителей и извлечению АО необоснованной выгоды за их счет.Комиссией установлено, что в 2022 году ООО "УА" обращалось в адрес АО "ВА" с просьбой произвести перерасчет населению по услуге "Горячее водоснабжение", в связи с отключением сетевых насосов на ТЭЦ-2 (исх. N 5865 от 08.08.2022).
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение с жалобой на действия АО по вопросу отключения горячего водоснабжения.
Решение: АО признано нарушившим требования ч. 1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в ненадлежащем рассмотрении информации от управляющих организаций о превышении допустимой продолжительности перерыва поставки горячей воды, необходимой для осуществления гражданам-потребителям расчета за потребленный коммунальный ресурс горячего водоснабжения со снижением размера платы на 0,15 процента за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва поставки горячей воды (перерасчета), что привело к ущемлению интересов неопределенного круга потребителей и извлечению АО необоснованной выгоды за их счет.Комиссией установлено, что в 2022 году ООО "УА" обращалось в адрес АО "ВА" с просьбой произвести перерасчет населению по услуге "Горячее водоснабжение", в связи с отключением сетевых насосов на ТЭЦ-2 (исх. N 5865 от 08.08.2022).
Статья: Предоставление коммунальных услуг гражданам: новые Правила - старые проблемы
(Блинкова Е.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2008, N 1)Новые Правила предоставления коммунальных услуг разрешают гражданам требовать перерасчета платы по коммунальным услугам, если они не отвечают установленным требованиям. Так, например, Правила предусматривают, что отключать холодную и горячую воду жильцам можно не более чем на 8 часов в месяц, на 4 часа единовременно, а в случае аварии - на сутки. Электричество допускается отключать не более чем на 2 часа, при аварии - на сутки. Отопление - максимум на сутки в течение месяца, причем единовременно - не более 16 часов. На тот случай, если эти условия не соблюдаются, Правила предусматривают право потребителя требовать перерасчета оплаты за коммунальную услугу, но реально добиться этого сложно. Например, если была отключена вода более чем на 4 часа, необходимо позвонить диспетчеру исполнителя, который по истечении некоторого времени сообщает о времени проверки факта отключения. Если представители исполнителя признают факт отключения воды и подтвердят, что это произошло не по вине "препятствий неодолимой силы", то обе стороны подпишут акт, на основании которого можно требовать пересчета. Если не признают, то комиссия назначается снова, но уже с участием жилищной инспекции и организации по защите прав потребителя. Даже если те подтвердят, что воду отключили, исполнитель не обязан с ними соглашаться. Сроки проведения всей этой процедуры в Правилах не прописаны.
(Блинкова Е.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2008, N 1)Новые Правила предоставления коммунальных услуг разрешают гражданам требовать перерасчета платы по коммунальным услугам, если они не отвечают установленным требованиям. Так, например, Правила предусматривают, что отключать холодную и горячую воду жильцам можно не более чем на 8 часов в месяц, на 4 часа единовременно, а в случае аварии - на сутки. Электричество допускается отключать не более чем на 2 часа, при аварии - на сутки. Отопление - максимум на сутки в течение месяца, причем единовременно - не более 16 часов. На тот случай, если эти условия не соблюдаются, Правила предусматривают право потребителя требовать перерасчета оплаты за коммунальную услугу, но реально добиться этого сложно. Например, если была отключена вода более чем на 4 часа, необходимо позвонить диспетчеру исполнителя, который по истечении некоторого времени сообщает о времени проверки факта отключения. Если представители исполнителя признают факт отключения воды и подтвердят, что это произошло не по вине "препятствий неодолимой силы", то обе стороны подпишут акт, на основании которого можно требовать пересчета. Если не признают, то комиссия назначается снова, но уже с участием жилищной инспекции и организации по защите прав потребителя. Даже если те подтвердят, что воду отключили, исполнитель не обязан с ними соглашаться. Сроки проведения всей этой процедуры в Правилах не прописаны.
Статья: О состоянии законности и типичных нарушениях норм Жилищного кодекса Российской Федерации в правоприменительной практике государственных и муниципальных органов
(Викторов И.С., Макашева А.Ж.)
("Жилищное право", 2006, N 11)Прокурор Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики направил исковое заявление в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании пункта 3.2.5 публичного договора социального найма и на предоставление жилищно-коммунальных услуг незаконным в части положения о непроизводстве снижения оплаты предоставляемой услуги в связи с проведением ремонтных и профилактических работ. Федеральным законодательством (ст. 544, 546 ГК РФ, п. 2.7 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099 (действовало на тот период)) предусмотрено, что снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы. При отсутствии подобных обстоятельств гражданам в перерасчете платы за отключенную горячую воду отказывают. Помимо указанного искового заявления, прокурором заявлен иск о признании действий МУП незаконными и об обязании произвести перерасчет;
(Викторов И.С., Макашева А.Ж.)
("Жилищное право", 2006, N 11)Прокурор Чегемского района Кабардино-Балкарской Республики направил исковое заявление в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании пункта 3.2.5 публичного договора социального найма и на предоставление жилищно-коммунальных услуг незаконным в части положения о непроизводстве снижения оплаты предоставляемой услуги в связи с проведением ремонтных и профилактических работ. Федеральным законодательством (ст. 544, 546 ГК РФ, п. 2.7 Постановления Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099 (действовало на тот период)) предусмотрено, что снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы. При отсутствии подобных обстоятельств гражданам в перерасчете платы за отключенную горячую воду отказывают. Помимо указанного искового заявления, прокурором заявлен иск о признании действий МУП незаконными и об обязании произвести перерасчет;
Статья: Федеральная антимонопольная служба на страже интересов управляющих организаций
(Уткина А.Г.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 12)ФАС регулярно размещает на своем официальном сайте информацию о результатах рассмотрения территориальными управлениями (УФАС) подобных дел. Например, 27 сентября 2007 г. Пензенское УФАС наложило на энергоснабжающую организацию штраф в размере одной сотой размера выручки от реализации услуг по производству, передаче и распределению тепловой энергии за нарушение ст. 10 Закона N 135-ФЗ, выразившееся в отключении от горячего водоснабжения жилых домов, управляемых ТСЖ. Отключение подачи тепловой энергии было использовано энергоснабжающей организацией для понуждения ТСЖ к внесению изменений в договоры на отпуск и потребление тепловой энергии в отношении порядка ее оплаты. Федеральный арбитражный суд СЗО 31.10.2007 признал правомерность решения и предписания Санкт-Петербургского УФАС энергоснабжающей организации произвести перерасчет платы за теплоэнергию по факту нарушения, которое выразилось в навязывании ТСЖ невыгодных для него условий договора путем угрозы отключения от теплоснабжения многоквартирных домов <5>.
(Уткина А.Г.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 12)ФАС регулярно размещает на своем официальном сайте информацию о результатах рассмотрения территориальными управлениями (УФАС) подобных дел. Например, 27 сентября 2007 г. Пензенское УФАС наложило на энергоснабжающую организацию штраф в размере одной сотой размера выручки от реализации услуг по производству, передаче и распределению тепловой энергии за нарушение ст. 10 Закона N 135-ФЗ, выразившееся в отключении от горячего водоснабжения жилых домов, управляемых ТСЖ. Отключение подачи тепловой энергии было использовано энергоснабжающей организацией для понуждения ТСЖ к внесению изменений в договоры на отпуск и потребление тепловой энергии в отношении порядка ее оплаты. Федеральный арбитражный суд СЗО 31.10.2007 признал правомерность решения и предписания Санкт-Петербургского УФАС энергоснабжающей организации произвести перерасчет платы за теплоэнергию по факту нарушения, которое выразилось в навязывании ТСЖ невыгодных для него условий договора путем угрозы отключения от теплоснабжения многоквартирных домов <5>.
Статья: Смешанный договор водоснабжения и водоотведения
(Бычков А.И.)
("Юрист", 2012, N 2)Нередко возникают ситуации, когда энергоснабжающие организации отключают холодную или горячую воду потребителям в связи с необходимостью проведения ремонтных и иных работ, а также по иным подобным причинам. Абонентам, не имеющим индивидуальных приборов учета, они отказывают в осуществлении перерасчета платы за воду, которая фактически не поставлялась, со ссылкой на вышеуказанное Постановление Правительства РФ. Оно устанавливает, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды не должна превышать более 4 часов. Указанным нормативным актом действительно предусмотрена данная норма, вместе с тем она касается лишь установления допустимой продолжительности перебоя с подачей воды и не регулирует отношения по оплате самого периода, когда фактически подачи воды не было. В Правилах предусмотрено, что если перебой с подачей воды продолжается более 4 часов, то за каждый час ежемесячная плата подлежит уменьшению на 0,15% от размера обычной платы. Данное нормативное положение касается случая превышения допустимой продолжительности перебоя с подачей воды и на отношения по оплате периода, когда вода не поставлялась, также не распространяется. В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. По смыслу приведенных законоположений в случае, если подача горячей воды не осуществлялась, то и период, когда вода не подавалась, оплате не подлежит. Иное может привести к неосновательному обогащению исполнителя коммунальных услуг.
(Бычков А.И.)
("Юрист", 2012, N 2)Нередко возникают ситуации, когда энергоснабжающие организации отключают холодную или горячую воду потребителям в связи с необходимостью проведения ремонтных и иных работ, а также по иным подобным причинам. Абонентам, не имеющим индивидуальных приборов учета, они отказывают в осуществлении перерасчета платы за воду, которая фактически не поставлялась, со ссылкой на вышеуказанное Постановление Правительства РФ. Оно устанавливает, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды не должна превышать более 4 часов. Указанным нормативным актом действительно предусмотрена данная норма, вместе с тем она касается лишь установления допустимой продолжительности перебоя с подачей воды и не регулирует отношения по оплате самого периода, когда фактически подачи воды не было. В Правилах предусмотрено, что если перебой с подачей воды продолжается более 4 часов, то за каждый час ежемесячная плата подлежит уменьшению на 0,15% от размера обычной платы. Данное нормативное положение касается случая превышения допустимой продолжительности перебоя с подачей воды и на отношения по оплате периода, когда вода не поставлялась, также не распространяется. В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. По смыслу приведенных законоположений в случае, если подача горячей воды не осуществлялась, то и период, когда вода не подавалась, оплате не подлежит. Иное может привести к неосновательному обогащению исполнителя коммунальных услуг.
Статья: Некоторые проблемы платы за жилое помещение, коммунальные услуги и состояние законности в жилищно-коммунальной сфере
(Шалыгин Б.И.)
("Жилищное право", 2008, N 12)Прокурор района Кабардино-Балкарской Республики направил исковое заявление в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным п. 3.2.5 публичного договора социального найма и на предоставление жилищно-коммунальных услуг в части неснижения оплаты предоставляемой услуги в связи с проведением ремонтных и профилактических работ. Федеральным законодательством (ст. ст. 544, 546 ГК РФ, п. 2.7 Постановления Правительства РФ N 1099 от 26.09.1994 (действовало на тот период)) предусмотрено, что снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы. При отсутствии подобных обстоятельств, гражданам в перерасчете оплаты за отключенную горячую воду отказывают. Помимо указанного искового заявления прокурором заявлен иск о признании действий МУП незаконными и об обязании произвести перерасчет.
(Шалыгин Б.И.)
("Жилищное право", 2008, N 12)Прокурор района Кабардино-Балкарской Республики направил исковое заявление в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным п. 3.2.5 публичного договора социального найма и на предоставление жилищно-коммунальных услуг в части неснижения оплаты предоставляемой услуги в связи с проведением ремонтных и профилактических работ. Федеральным законодательством (ст. ст. 544, 546 ГК РФ, п. 2.7 Постановления Правительства РФ N 1099 от 26.09.1994 (действовало на тот период)) предусмотрено, что снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы. При отсутствии подобных обстоятельств, гражданам в перерасчете оплаты за отключенную горячую воду отказывают. Помимо указанного искового заявления прокурором заявлен иск о признании действий МУП незаконными и об обязании произвести перерасчет.
Статья: Защита прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть
(Повная М.В.)
("Российский судья", 2009, N 8)Новые Правила предоставления коммунальных услуг разрешают гражданам требовать перерасчета платы по коммунальным услугам, если они не отвечают установленным требованиям. Так, например, Правила предусматривают, что отключать холодную и горячую воду жильцам можно не более чем на 8 часов в месяц, на 4 часа единовременно, а случае аварии - на сутки. Электричество допускается отключать не более чем на 2 часа, при аварии - на сутки. Отопление - максимум на сутки в течение месяца, причем единовременно - не более 16 часов. На тот случай, если эти условия не соблюдаются, Правила предусматривают право потребителя требовать перерасчета оплаты за коммунальную услугу, но реально добиться этого сложно. Например, если была отключена вода более чем на 4 часа, необходимо позвонить диспетчеру исполнителя, который по истечении некоторого времени сообщает о времени проверки факта отключения. Если представители исполнителя признают факт отключения воды и подтвердят, что это произошло не по вине "препятствий неодолимой силы", то обе стороны подпишут акт, на основании которого можно требовать пересчета. Если не признают, то комиссия назначается снова, но уже с участием жилищной инспекции и организации по защите прав потребителя. Даже если те подтвердят, что воду отключили, исполнитель не обязан с ними соглашаться. Сроки проведения всей этой процедуры в Правилах не прописаны.
(Повная М.В.)
("Российский судья", 2009, N 8)Новые Правила предоставления коммунальных услуг разрешают гражданам требовать перерасчета платы по коммунальным услугам, если они не отвечают установленным требованиям. Так, например, Правила предусматривают, что отключать холодную и горячую воду жильцам можно не более чем на 8 часов в месяц, на 4 часа единовременно, а случае аварии - на сутки. Электричество допускается отключать не более чем на 2 часа, при аварии - на сутки. Отопление - максимум на сутки в течение месяца, причем единовременно - не более 16 часов. На тот случай, если эти условия не соблюдаются, Правила предусматривают право потребителя требовать перерасчета оплаты за коммунальную услугу, но реально добиться этого сложно. Например, если была отключена вода более чем на 4 часа, необходимо позвонить диспетчеру исполнителя, который по истечении некоторого времени сообщает о времени проверки факта отключения. Если представители исполнителя признают факт отключения воды и подтвердят, что это произошло не по вине "препятствий неодолимой силы", то обе стороны подпишут акт, на основании которого можно требовать пересчета. Если не признают, то комиссия назначается снова, но уже с участием жилищной инспекции и организации по защите прав потребителя. Даже если те подтвердят, что воду отключили, исполнитель не обязан с ними соглашаться. Сроки проведения всей этой процедуры в Правилах не прописаны.
"Вы и ЖКХ: как защитить свои интересы?"
(Пономарева Н.Г.)
("Омега-Л", 2008)А ведь собственники и наниматели платят деньги за то, чтобы им оказывали надлежащего качества услуги, а также за должное и своевременное информирование. Как же им не думать негативно о поставщиках ресурсов? Ресурсы поставляются периодически, иногда выключается свет в связи с техническими неполадками; летом выключается горячая вода в связи с опрессовкой; иногда выключается газ в связи еще с чем-нибудь, а перерасчет не делается по той причине, что в диспетчерской не зафиксирован факт отключения того или иного ресурса. В итоге тарифы растут, а объемы потребления ресурсов не увеличиваются.
(Пономарева Н.Г.)
("Омега-Л", 2008)А ведь собственники и наниматели платят деньги за то, чтобы им оказывали надлежащего качества услуги, а также за должное и своевременное информирование. Как же им не думать негативно о поставщиках ресурсов? Ресурсы поставляются периодически, иногда выключается свет в связи с техническими неполадками; летом выключается горячая вода в связи с опрессовкой; иногда выключается газ в связи еще с чем-нибудь, а перерасчет не делается по той причине, что в диспетчерской не зафиксирован факт отключения того или иного ресурса. В итоге тарифы растут, а объемы потребления ресурсов не увеличиваются.