Переоформление прав на земельные участки
Подборка наиболее важных документов по запросу Переоформление прав на земельные участки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права аренды земельного участка на публичный сервитут лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута в соответствии с правилами, установленными гл. V.7 Земельного кодекса Российской Федерации. В этом случае право постоянного (бессрочного) пользования или договор аренды земельного участка прекращается на основании решения об установлении публичного сервитута. Решение об установлении публичного сервитута является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и прекращении аренды земельного участка.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права аренды земельного участка на публичный сервитут лица, указанные в п. 1 настоящей статьи, вправе обратиться с ходатайством об установлении публичного сервитута в соответствии с правилами, установленными гл. V.7 Земельного кодекса Российской Федерации. В этом случае право постоянного (бессрочного) пользования или договор аренды земельного участка прекращается на основании решения об установлении публичного сервитута. Решение об установлении публичного сервитута является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и прекращении аренды земельного участка.
Статья: Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании п. п. 2.1 и 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан, некоммерческих организаций, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организаций, при которых до дня вступления в силу Закона о введение в действие ЗК РФ были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, гаражных потребительских кооперативов земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, в связи с чем имеются основания полагать, что данное вещное право на земельные участки еще будет существовать продолжительное время.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании п. п. 2.1 и 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ оформление в собственность граждан, некоммерческих организаций, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, организаций, при которых до дня вступления в силу Закона о введение в действие ЗК РФ были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, гаражных потребительских кооперативов земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается, в связи с чем имеются основания полагать, что данное вещное право на земельные участки еще будет существовать продолжительное время.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 19 Конституции РФ"При этом, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, в части применения положений Закона N 137-ФЗ о применении льготного порядка при предоставлении земельного участка, речь идет не о ретроспективном применении законоположения, а о соблюдении принципа равенства (статья 19 Конституции РФ) при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право его аренды до вступления в законную силу ЗК РФ. Следовательно, лицо переоформившее такое право до вступления в законную силу ЗК РФ, не может быть лишено права на применение льготной цены выкупа. Обратный подход приведет к умалению прав общества, по сравнению с лицами, переоформившими право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с Законом N 137-ФЗ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации""Довод кассационных жалоб о том, что площадь принадлежащих предпринимателю объектов недвижимости несоразмерна площади земельного участка, приводился в суде апелляционной инстанции и правомерно отклонен. Документы, обосновывающие площадь (размер) земельного участка, исходя из норм пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, не требуются при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования. Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А32-1609/2013 установлена законность и правомерность требования предыдущего собственника объектов недвижимости о предоставлении на праве аренды (переоформлении права (бессрочного) пользования) земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:254 для эксплуатации данных объектов. Предпринимателю при приобретении им в собственность объектов недвижимости в силу норм статьи 552 Гражданского кодекса и статьи 35 Земельного кодекса перешло право аренды на весь земельный участок, возникшее в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. В отсутствие соответствующих доказательств в рассматриваемом случае не требовалось установление соразмерности площади земельного участка характеристикам объектов недвижимости и их эксплуатационным потребностям. Такая соразмерность не опровергнута ответчиками и должна презюмироваться."
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
(ред. от 25.05.2026)
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
"Руководство по соблюдению гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в том числе относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, при использовании земельных участков обязательных требований, надзор за соблюдением которых осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии"
(утв. Росреестром)3.2. Обязанность юридического лица переоформить право
(утв. Росреестром)3.2. Обязанность юридического лица переоформить право
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)8. Как определяется размер арендной платы при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
(КонсультантПлюс, 2026)8. Как определяется размер арендной платы при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости7.2. Можно ли переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право собственности, если на нем нет объектов недвижимости, принадлежащих обладателю права пользования земельным участком
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за январь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)2. Согласно принципу недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)2. Согласно принципу недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)Если подводить итог, можно сделать вывод о том, что когда речь идет о переоформлении права аренды земельного участка, предоставленного для строительства, на право собственности для эксплуатации здания, сооружения по правилам земельного законодательства, тогда проблема кроется не в законе, а в толковании закона правоприменительной практикой, чего нельзя сказать про переход прав на земельный участок от застройщика к собственникам помещений в МКД. Положений ст. 36 ЖК РФ, ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" явно недостаточно для того, чтобы констатировать закрепление на законодательном уровне механизма этого перехода, особенно когда застройщик возводит несколько МКД и иных объектов на одном земельном участке. Поэтому в данной ситуации судебная практика вынуждена заполнять правовой вакуум, часто ориентируясь на экономический фактор.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)Если подводить итог, можно сделать вывод о том, что когда речь идет о переоформлении права аренды земельного участка, предоставленного для строительства, на право собственности для эксплуатации здания, сооружения по правилам земельного законодательства, тогда проблема кроется не в законе, а в толковании закона правоприменительной практикой, чего нельзя сказать про переход прав на земельный участок от застройщика к собственникам помещений в МКД. Положений ст. 36 ЖК РФ, ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" явно недостаточно для того, чтобы констатировать закрепление на законодательном уровне механизма этого перехода, особенно когда застройщик возводит несколько МКД и иных объектов на одном земельном участке. Поэтому в данной ситуации судебная практика вынуждена заполнять правовой вакуум, часто ориентируясь на экономический фактор.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582. К таким принципам отнесены: экономическая обоснованность, предсказуемость расчета размера арендной платы, предельно допустимая простота расчета арендной платы, недопущение ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, учет необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, запрет необоснованных предпочтений. В названном Постановлении также раскрывается содержание этих принципов.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582. К таким принципам отнесены: экономическая обоснованность, предсказуемость расчета размера арендной платы, предельно допустимая простота расчета арендной платы, недопущение ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, учет необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, запрет необоснованных предпочтений. В названном Постановлении также раскрывается содержание этих принципов.
Статья: Характеристика первого Закона о "дачной амнистии"
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)До 1 сентября 2006 г. в примечании к ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ давалось определение термину процедуры "переоформление прав на земельный участок", которое включало в себя: 1) подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве 1.1) при переоформлении этого права в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ либо 1.2) на праве, предусмотренном ст. 15 или 22 ЗК РФ; 2) принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 3) государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ. С 1 сентября 2006 г. примечание изменилось: юридическое лицо было заменено на заинтересованное лицо, из порядка переоформления прав были исключены положения, предусмотренные п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ. Сегодня данная норма не изменилась.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2025, N 3)До 1 сентября 2006 г. в примечании к ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ давалось определение термину процедуры "переоформление прав на земельный участок", которое включало в себя: 1) подачу заявления юридическим лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве 1.1) при переоформлении этого права в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ либо 1.2) на праве, предусмотренном ст. 15 или 22 ЗК РФ; 2) принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 3) государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ. С 1 сентября 2006 г. примечание изменилось: юридическое лицо было заменено на заинтересованное лицо, из порядка переоформления прав были исключены положения, предусмотренные п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ. Сегодня данная норма не изменилась.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)§ 11. Переоформление прав на земельные участки
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)§ 11. Переоформление прав на земельные участки
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2023 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)3. Следует признать небезупречным поведение лица, которое длительное время не предпринимало меры для строительства; не завершило переоформление прав на земельный участок; не предъявляло претензий к публичному собственнику при наличии в ЕГРН записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и передаче участка в 2017 году в аренду другому лицу для ведения им строительных работ; предъявило иск только после завершения строительства новым арендатором.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)3. Следует признать небезупречным поведение лица, которое длительное время не предпринимало меры для строительства; не завершило переоформление прав на земельный участок; не предъявляло претензий к публичному собственнику при наличии в ЕГРН записи о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и передаче участка в 2017 году в аренду другому лицу для ведения им строительных работ; предъявило иск только после завершения строительства новым арендатором.
Готовое решение: Как передать в залог право аренды земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)В договоре залога права аренды земельного участка вы можете предусмотреть, что при переоформлении права аренды земельного участка на право собственности приобретенное право подлежит передаче в залог. Если договор не содержит такого условия, выкуп арендатором земельного участка влечет прекращение залога (пп. 3 п. 1 ст. 352 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2016 N 307-ЭС15-20199).
(КонсультантПлюс, 2026)В договоре залога права аренды земельного участка вы можете предусмотреть, что при переоформлении права аренды земельного участка на право собственности приобретенное право подлежит передаче в залог. Если договор не содержит такого условия, выкуп арендатором земельного участка влечет прекращение залога (пп. 3 п. 1 ст. 352 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 01.03.2016 N 307-ЭС15-20199).