Перенос срока по государственному контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Перенос срока по государственному контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и имущества, в т.ч. государственного и муниципального, а также в области закупок товаров, работ, услуг: Должностное лицо организации оспаривает привлечение к ответственности за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу (контракта)
(КонсультантПлюс, 2025)Суд или Антимонопольный орган привлек Должностное лицо организации к административной ответственности за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу (контракта). Например, из-за нарушения сроков оплаты или поставки товаров, выполнения работ.
(КонсультантПлюс, 2025)Суд или Антимонопольный орган привлек Должностное лицо организации к административной ответственности за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу (контракта). Например, из-за нарушения сроков оплаты или поставки товаров, выполнения работ.
Решение Московского городского суда от 19.04.2023 по делу N 7-7410/2023 (УИД 77RS0003-02-2022-004712-27)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: Отказано.Документы, подтверждающие изменение условий Государственного контракта в части продления срока выполнения этапа работ отсутствуют. При этом, доводы защиты о том, что адрес направлялись уведомления о невозможности выполнения работ в установленные сроки и предложения о переносе сроков, не могут являться документами, подтверждающими перенос срока работ по Государственному контракту.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ за нарушение условий госконтракта по оборонному заказу.
Решение: Отказано.Документы, подтверждающие изменение условий Государственного контракта в части продления срока выполнения этапа работ отсутствуют. При этом, доводы защиты о том, что адрес направлялись уведомления о невозможности выполнения работ в установленные сроки и предложения о переносе сроков, не могут являться документами, подтверждающими перенос срока работ по Государственному контракту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Компенсация за отпуск при увольнении работника. Руководство для кадровика
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В идеале работнику должен предоставляться отпуск ежегодно. В некоторых случаях допускается предоставление отпуска в течение следующего рабочего года. А непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд прямо запрещено ч. 4 ст. 124 ТК РФ. Исключение составляют случаи перенесения отпуска при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, здесь отпуск допустимо предоставить не позднее 18 месяцев после окончания рабочего года (ч. 2 ст. 252 ТК РФ, Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В идеале работнику должен предоставляться отпуск ежегодно. В некоторых случаях допускается предоставление отпуска в течение следующего рабочего года. А непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд прямо запрещено ч. 4 ст. 124 ТК РФ. Исключение составляют случаи перенесения отпуска при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, здесь отпуск допустимо предоставить не позднее 18 месяцев после окончания рабочего года (ч. 2 ст. 252 ТК РФ, Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365).
Статья: Особенности правового регулирования отношений в сфере труда при введении военного положения и специальных мер в сфере экономики: проблемы и перспективы гармонизации
(Парамонова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)Среди неоднозначных моментов Особенностей в части их применения отметить порядок предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков. Особенности предусматривают случаи и порядок перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия. Основанием перенесения отпуска является нарушение организацией срока или возникновение риска нарушения срока исполнения государственного контракта. Для того чтобы применить основание, требуется наличие прямой связи между выполняемой работником трудовой функцией и исполнением государственного контракта, что доказать в некоторых случаях непросто. Преодолеть данную проблему, видимо, предполагалось через локальный нормативный акт, где должен быть определен круг работников, задействованных в исполнении государственных контрактов.
(Парамонова С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 3)Среди неоднозначных моментов Особенностей в части их применения отметить порядок предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков. Особенности предусматривают случаи и порядок перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия. Основанием перенесения отпуска является нарушение организацией срока или возникновение риска нарушения срока исполнения государственного контракта. Для того чтобы применить основание, требуется наличие прямой связи между выполняемой работником трудовой функцией и исполнением государственного контракта, что доказать в некоторых случаях непросто. Преодолеть данную проблему, видимо, предполагалось через локальный нормативный акт, где должен быть определен круг работников, задействованных в исполнении государственных контрактов.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2021 N 21
"О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)"8. Причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства в результате злоупотребления полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа (статья 201.1 УК РФ) выражается, в частности, в значительных расходах, связанных с устранением дефектов, допущенных исполнителем государственного оборонного заказа при выполнении строительных, ремонтных или иных работ либо при изготовлении и поставке продукции низкого качества, в переносе военных учений или иных мероприятий военного характера, обусловленных нарушением сроков осуществления поставок вооружения, военного или иного имущества.
"О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)"8. Причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества или государства в результате злоупотребления полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа (статья 201.1 УК РФ) выражается, в частности, в значительных расходах, связанных с устранением дефектов, допущенных исполнителем государственного оборонного заказа при выполнении строительных, ремонтных или иных работ либо при изготовлении и поставке продукции низкого качества, в переносе военных учений или иных мероприятий военного характера, обусловленных нарушением сроков осуществления поставок вооружения, военного или иного имущества.
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)9. Стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)9. Стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.
Статья: Отпуск во время отстранения от работы: особенности и нюансы
(Кожевникова С.Н.)
("Кадровик-практик", 2024, N 5)<1> Особые правила действуют в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, в период введения Правительством Российской Федерации специальных мер в сфере экономики. Здесь допускается перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта (Постановление Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365).
(Кожевникова С.Н.)
("Кадровик-практик", 2024, N 5)<1> Особые правила действуют в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, в период введения Правительством Российской Федерации специальных мер в сфере экономики. Здесь допускается перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта (Постановление Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365).
Статья: Топ-8 ответов на вопросы о ежегодных отпусках
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5)- перенести ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения госконтракта. Правда, тогда отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией;
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5)- перенести ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения госконтракта. Правда, тогда отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией;
Статья: Комментарий к Письму Минтруда России от 25.01.2023 N 14-2/ООГ-528
(Манохова С.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 3)- переносить ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта. При этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией;
(Манохова С.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 3)- переносить ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта. При этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией;
Статья: О работниках-донорах
(Иванова И.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)- перенос ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта. При этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией (пп. "д");
(Иванова И.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)- перенос ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта. При этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией (пп. "д");
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Суд установил, что поставка, шефмонтаж и пусконаладочные работы на объекте могут быть выполнены не ранее сентября 2022 г. Отсюда был сделан вывод об объективной невозможности исполнения государственного контракта в первоначально установленный срок по независящим от подрядчика причинам. При одновременном наличии условий, перечисленных в ст. 451 ГК РФ, судебная защита направлена на обеспечение стабильности исполнения договорных обязательств. Поскольку требование о переносе сроков выполнения работ способно восстановить нарушенное право подрядчика, суд продлил срок выполнения работ до 1 ноября 2022 г. <33>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Суд установил, что поставка, шефмонтаж и пусконаладочные работы на объекте могут быть выполнены не ранее сентября 2022 г. Отсюда был сделан вывод об объективной невозможности исполнения государственного контракта в первоначально установленный срок по независящим от подрядчика причинам. При одновременном наличии условий, перечисленных в ст. 451 ГК РФ, судебная защита направлена на обеспечение стабильности исполнения договорных обязательств. Поскольку требование о переносе сроков выполнения работ способно восстановить нарушенное право подрядчика, суд продлил срок выполнения работ до 1 ноября 2022 г. <33>.
Статья: Замена отпуска денежной компенсацией: актуальные вопросы практики
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)...д) перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией...".
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)...д) перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией...".
Статья: Временная юридическая невозможность в российской судебной практике
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Российская практика до сих пор не выработала единого подхода по этому вопросу. В одном из дел истице не продлили действие договора в фитнес-клубе из-за того, что действовал запрет на оказание услуг спортивно-оздоровительного характера в связи с пандемией. Суд отклонил довод ответчиков о наличии обстоятельств непреодолимой силы, поскольку они не приводят к прекращению обязательства, в том числе и в части какого-то периода, удовлетворил требование о расторжении договора и взыскал суммы за недополученные услуги <184>. В другом судебном акте было прямо допущено продление действия абонемента в спортивный зал <185>. Возможность продления срока исполнения обязательства была подтверждена в других делах <186>. Аналогичный подход был выдвинут и в рамках отношений по договору поставки: в одном из дел суд отметил, что "условиями контракта предусмотрена возможность переноса сроков исполнения обязательств соразмерно времени действия обстоятельств непреодолимой силы, наличие которых подтверждается свидетельством компетентного органа", ввиду чего возражение о невозможности принять товар, поставленный по истечении срока действия государственного контракта, было признано несостоятельным <187>. Применительно к поставке встречаются и другие дела с похожей позицией <188>.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 3)Российская практика до сих пор не выработала единого подхода по этому вопросу. В одном из дел истице не продлили действие договора в фитнес-клубе из-за того, что действовал запрет на оказание услуг спортивно-оздоровительного характера в связи с пандемией. Суд отклонил довод ответчиков о наличии обстоятельств непреодолимой силы, поскольку они не приводят к прекращению обязательства, в том числе и в части какого-то периода, удовлетворил требование о расторжении договора и взыскал суммы за недополученные услуги <184>. В другом судебном акте было прямо допущено продление действия абонемента в спортивный зал <185>. Возможность продления срока исполнения обязательства была подтверждена в других делах <186>. Аналогичный подход был выдвинут и в рамках отношений по договору поставки: в одном из дел суд отметил, что "условиями контракта предусмотрена возможность переноса сроков исполнения обязательств соразмерно времени действия обстоятельств непреодолимой силы, наличие которых подтверждается свидетельством компетентного органа", ввиду чего возражение о невозможности принять товар, поставленный по истечении срока действия государственного контракта, было признано несостоятельным <187>. Применительно к поставке встречаются и другие дела с похожей позицией <188>.
Статья: Чтобы отпуск работника не стал кошмаром для бухгалтера
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 8)Например, согласно п. 2 Особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365) допускается: перенести ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения госконтракта.
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 8)Например, согласно п. 2 Особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365) допускается: перенести ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения госконтракта.
Статья: Предоставление части отпуска с последующим увольнением
(Кожевникова С.Н., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 2)Постановлением Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365 утверждены Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, которые допускают на этих объектах "перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией" (пп. "д" п. 2).
(Кожевникова С.Н., Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 2)Постановлением Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365 утверждены Особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, которые допускают на этих объектах "перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска работника без его согласия при нарушении организацией срока (или возникновении риска нарушения срока) исполнения государственного контракта, при этом отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может подлежать замене денежной компенсацией" (пп. "д" п. 2).
Статья: Пять ответов на вопросы по графику отпусков
(Тамочкина Т.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 11)<1> В отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, в период введения Правительством РФ специальных мер в сфере экономики допускается откладывать отпуск без согласия работника, причем на более длительный срок - до 18 месяцев после окончания рабочего года (Постановление Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах").
(Тамочкина Т.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 11)<1> В отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении государственных контрактов по реализации государственного оборонного заказа, в период введения Правительством РФ специальных мер в сфере экономики допускается откладывать отпуск без согласия работника, причем на более длительный срок - до 18 месяцев после окончания рабочего года (Постановление Правительства РФ от 01.08.2022 N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах").