Передаточный акт при приватизации
Подборка наиболее важных документов по запросу Передаточный акт при приватизации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 218 ГК РФ "Основания приобретения права собственности"3.3.3. АО, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке приватизации, с момента госрегистрации в ЕГРЮЛ становится собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт (позиция ВС РФ, ВАС РФ) >>>
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Споры в сфере регистрации прав на недвижимость (в т.ч. в области кадастрового учета): Заявитель не согласен с отказом в регистрации права собственности на землю
(КонсультантПлюс, 2026)распоряжением Минимущества об условиях приватизации и передаточным актом подлежащего приватизации объекта недвижимости >>>
(КонсультантПлюс, 2026)распоряжением Минимущества об условиях приватизации и передаточным актом подлежащего приватизации объекта недвижимости >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Является ли железнодорожный путь объектом недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)"...Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что на основании Передаточного акта подлежащего приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта ("Промжелдортранс") от 05.07.2017 в его собственности находятся подъездные железнодорожные пути необщего пользования N 52, 53 и стрелочный перевод N 35.
Является ли железнодорожный путь объектом недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)"...Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что на основании Передаточного акта подлежащего приватизации имущества Северо-Западного государственного предприятия промышленного железнодорожного транспорта ("Промжелдортранс") от 05.07.2017 в его собственности находятся подъездные железнодорожные пути необщего пользования N 52, 53 и стрелочный перевод N 35.
Готовое решение: Когда при реорганизации нужен передаточный акт
(КонсультантПлюс, 2026)При других формах реорганизации - присоединении, слиянии, преобразовании передаточный акт составлять не нужно. Для отдельных юрлиц могут быть установлены исключения. Например, при преобразовании унитарного предприятия в хозяйственное общество в порядке приватизации передаточный акт составляется (п. 1 ст. 11 Закона о приватизации).
(КонсультантПлюс, 2026)При других формах реорганизации - присоединении, слиянии, преобразовании передаточный акт составлять не нужно. Для отдельных юрлиц могут быть установлены исключения. Например, при преобразовании унитарного предприятия в хозяйственное общество в порядке приватизации передаточный акт составляется (п. 1 ст. 11 Закона о приватизации).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.03.2026)В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.
(ред. от 15.12.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.03.2026)В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.
Готовое решение: Когда и как оформляется передаточный акт при реорганизации учреждений и унитарных предприятий
(КонсультантПлюс, 2026)Исключение составляют акты, которые оформляются при преобразовании унитарного предприятия в хозяйственное общество в порядке приватизации. Передаточный акт в этом случае готовится на основе акта инвентаризации, аудиторского заключения и документов на земельные участки, которыми пользуется предприятие (п. 1 ст. 11 Закона о приватизации).
(КонсультантПлюс, 2026)Исключение составляют акты, которые оформляются при преобразовании унитарного предприятия в хозяйственное общество в порядке приватизации. Передаточный акт в этом случае готовится на основе акта инвентаризации, аудиторского заключения и документов на земельные участки, которыми пользуется предприятие (п. 1 ст. 11 Закона о приватизации).
Статья: Условия приобретательной давности и необходимость их реформирования
(Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 2)Схожая ситуация обнаруживается применительно к объектам недвижимости, не включенным в план приватизации государственного предприятия. За последнее десятилетие суды сформировали достаточно жесткую позицию в отношении данной категории дел: если имущество не вошло в план приватизации (передаточный акт) унитарного предприятия, то оно продолжает оставаться государственной собственностью, о чем организация не может не знать, а следовательно, нет добросовестного владения объектом. Во многих решениях суды ссылались на ч. 16 ст. 43 Закона о приватизации (утратившую силу в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 180-ФЗ) <14>, согласно которой при выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал ОАО и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставлялось первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. В связи с тем что данная норма утратила силу, теперь на первый взгляд стало меньше препятствий для "легализации" фактического владения такими объектами в силу приобретательной давности. Вместе с тем во многих решениях суды до сих пор приходят к выводу, что законодательству о приватизации не известен такой ее способ, как приобретательная давность, и отказывают в удовлетворении заявленных требований, несмотря на то, что фактический владелец в течение длительного периода времени несет расходы на содержание недвижимого имущества и даже иногда на его улучшение при отсутствии его фактического "изъятия" собственником из владения предприятия <15>. В отличие от ситуации с выморочным имуществом здесь государство изначально является собственником и проявляет свою волю на передачу имущества в частную собственность путем его включения или невключения в передаточный акт при приватизации предприятия.
(Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 2)Схожая ситуация обнаруживается применительно к объектам недвижимости, не включенным в план приватизации государственного предприятия. За последнее десятилетие суды сформировали достаточно жесткую позицию в отношении данной категории дел: если имущество не вошло в план приватизации (передаточный акт) унитарного предприятия, то оно продолжает оставаться государственной собственностью, о чем организация не может не знать, а следовательно, нет добросовестного владения объектом. Во многих решениях суды ссылались на ч. 16 ст. 43 Закона о приватизации (утратившую силу в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 N 180-ФЗ) <14>, согласно которой при выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал ОАО и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставлялось первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. В связи с тем что данная норма утратила силу, теперь на первый взгляд стало меньше препятствий для "легализации" фактического владения такими объектами в силу приобретательной давности. Вместе с тем во многих решениях суды до сих пор приходят к выводу, что законодательству о приватизации не известен такой ее способ, как приобретательная давность, и отказывают в удовлетворении заявленных требований, несмотря на то, что фактический владелец в течение длительного периода времени несет расходы на содержание недвижимого имущества и даже иногда на его улучшение при отсутствии его фактического "изъятия" собственником из владения предприятия <15>. В отличие от ситуации с выморочным имуществом здесь государство изначально является собственником и проявляет свою волю на передачу имущества в частную собственность путем его включения или невключения в передаточный акт при приватизации предприятия.
Статья: В ООО из МУП: как учесть формирование уставного капитала и имущество
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2024, N 14)Оплата уставного капитала ООО, создаваемого в результате преобразования МУП, происходит в виде передачи обществу активов МУП и указанных в передаточном акте земельных участков в порядке их приватизации. Таким образом, на момент госрегистрации ООО уставный капитал считается оплаченным учредителем - администрацией муниципального образования, которая получает в нем 100%-ю долю <21>.
(Мартынюк Н.А.)
("Главная книга", 2024, N 14)Оплата уставного капитала ООО, создаваемого в результате преобразования МУП, происходит в виде передачи обществу активов МУП и указанных в передаточном акте земельных участков в порядке их приватизации. Таким образом, на момент госрегистрации ООО уставный капитал считается оплаченным учредителем - администрацией муниципального образования, которая получает в нем 100%-ю долю <21>.
Статья: Реорганизация федерального государственного унитарного предприятия
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Преобразование некоторых ФГУП может осуществляться посредством издания указа Президента РФ и принятия в целях его реализации постановления Правительством РФ, которым могут, в частности, конкретизироваться порядок передачи акций, утверждаться форма передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП, ставок арендной платы за пользование земельными участками, приватизация которых не допускается, а также назначаться лицо, осуществляющее от имени РФ полномочия акционера в отношении акционерных обществ, созданных путем преобразования ФГУП (например, Указ Президента РФ от 20.07.2017 N 328 "О преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий атомной отрасли и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 N 1241 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 июля 2017 г. N 328 "О преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий атомной отрасли и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации").
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Преобразование некоторых ФГУП может осуществляться посредством издания указа Президента РФ и принятия в целях его реализации постановления Правительством РФ, которым могут, в частности, конкретизироваться порядок передачи акций, утверждаться форма передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП, ставок арендной платы за пользование земельными участками, приватизация которых не допускается, а также назначаться лицо, осуществляющее от имени РФ полномочия акционера в отношении акционерных обществ, созданных путем преобразования ФГУП (например, Указ Президента РФ от 20.07.2017 N 328 "О преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий атомной отрасли и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 N 1241 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 июля 2017 г. N 328 "О преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий атомной отрасли и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации").
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Доказательством наличия права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца, в частности предъявлением правоустанавливающих документов. Судебная практика поддерживает данную позицию. Так, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа установлено, что объекты недвижимого имущества, которые перешли в результате приватизации по передаточному акту к истцу без наличия государственной регистрации прав на момент рассмотрения дела судом, являются собственностью истца <10>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Доказательством наличия права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца, в частности предъявлением правоустанавливающих документов. Судебная практика поддерживает данную позицию. Так, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа установлено, что объекты недвижимого имущества, которые перешли в результате приватизации по передаточному акту к истцу без наличия государственной регистрации прав на момент рассмотрения дела судом, являются собственностью истца <10>.
"Защита права собственности на недвижимое имущество в цивилистической парадигме: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Судебная практика поддерживает данную позицию. Так, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа установлено, что объекты недвижимого имущества, которые перешли в результате приватизации по передаточному акту к истцу, без наличия государственной регистрации прав на момент рассмотрения дела судом, являются собственностью истца <118>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Судебная практика поддерживает данную позицию. Так, Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа установлено, что объекты недвижимого имущества, которые перешли в результате приватизации по передаточному акту к истцу, без наличия государственной регистрации прав на момент рассмотрения дела судом, являются собственностью истца <118>.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)На основании указанной части издан Приказ Минэкономразвития РФ от 19 сентября 2007 г. N 325 "Об утверждении форм Передаточных актов, которые будут использоваться при приватизации федерального имущества, осуществляемой в ходе реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации" <171>, которым соответственно утверждены формы Передаточного акта имущества федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), передаваемого открытому акционерному обществу "Атомный энергопромышленный комплекс", и Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)На основании указанной части издан Приказ Минэкономразвития РФ от 19 сентября 2007 г. N 325 "Об утверждении форм Передаточных актов, которые будут использоваться при приватизации федерального имущества, осуществляемой в ходе реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации" <171>, которым соответственно утверждены формы Передаточного акта имущества федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), передаваемого открытому акционерному обществу "Атомный энергопромышленный комплекс", и Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия.