Передача полномочий работодателя
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача полномочий работодателя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Векторы взаимодействия Роструда и работодателей по соблюдению ими обязательных требований в сфере труда для обеспечения кадровой безопасности
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Целесообразнее, на наш взгляд, переключить их внимание на профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия в отношении работодателей высокого риска, охватив их профилактическими визитами и полным контролем (надзором), а профилактические визиты работодателей иных категорий рисков делегировать негосударственным организациям или специализированным индивидуальным субъектам и обязать их быть аккредитованными при Роструде. Таких лиц можно назвать трудовыми аудиторами. Полагаем, такие негосударственные профилактические визиты (трудовые аудиты) должны иметь обязательный характер и строгую периодичность, например, по аналогии с предлагаемыми в Проекте сроками 1 раз в 4, 5, 7 лет, оканчиваться выдачей заключений и предоставлением их копий в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. Думается, что трудовые аудиты можно будет отнести к профилактическим мероприятиям и закрепить их как полномочия, делегированные государством. Работодатели, прошедшие трудовой аудит, должны вноситься в соответствующий реестр Роструда, и в качестве поощрения для них возможны смещение сроков либо переносы плановых проверок Роструда.
(Сапфирова А.А., Остапенко А.Г.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Целесообразнее, на наш взгляд, переключить их внимание на профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия в отношении работодателей высокого риска, охватив их профилактическими визитами и полным контролем (надзором), а профилактические визиты работодателей иных категорий рисков делегировать негосударственным организациям или специализированным индивидуальным субъектам и обязать их быть аккредитованными при Роструде. Таких лиц можно назвать трудовыми аудиторами. Полагаем, такие негосударственные профилактические визиты (трудовые аудиты) должны иметь обязательный характер и строгую периодичность, например, по аналогии с предлагаемыми в Проекте сроками 1 раз в 4, 5, 7 лет, оканчиваться выдачей заключений и предоставлением их копий в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. Думается, что трудовые аудиты можно будет отнести к профилактическим мероприятиям и закрепить их как полномочия, делегированные государством. Работодатели, прошедшие трудовой аудит, должны вноситься в соответствующий реестр Роструда, и в качестве поощрения для них возможны смещение сроков либо переносы плановых проверок Роструда.
Готовое решение: Что нужно учесть при составлении должностной инструкции
(КонсультантПлюс, 2026)Если необходимо составить должностную инструкцию для генерального директора, можете действовать в целом в том же порядке, что применяется для обычных работников. Утвердить такую инструкцию может лицо, наделенное соответствующими полномочиями выступать от имени работодателя в трудовых отношениях с директором организации, с учетом ч. 6 ст. 20 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если необходимо составить должностную инструкцию для генерального директора, можете действовать в целом в том же порядке, что применяется для обычных работников. Утвердить такую инструкцию может лицо, наделенное соответствующими полномочиями выступать от имени работодателя в трудовых отношениях с директором организации, с учетом ч. 6 ст. 20 ТК РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16 "Основания возникновения трудовых отношений" Трудового кодекса РФ"Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, установив все обстоятельства дела на основании представленных доказательств, оценив их по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания свидетелей, проанализировав положения статей 15, 16, 20, 56, 57, 61, 67, 136, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом исходил из недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о возникновении между истцом и ответчиком трудовых отношений, поскольку оснований полагать, что истец был допущен к исполнению трудовых обязанностей уполномоченным работодателем лицом не установлено, ФИО10, такими полномочиями наделен не был, в трудовых отношениях с обществом в спорный период не состоял, отношения к обществу не имел, руководителем общества являлось иное лицо - директор ФИО11, в полномочия которого входят прием и увольнение работников, факт принадлежности ответчику представленных истцом копий журналов выполненных работ, удостоверенных печатями иных организаций, не подтвержден, в штатном расписании общества должности техника по обслуживанию пивного оборудования не имеется, объективных данных, свидетельствующих, что ответчиком производилась истцу оплата за труд также не установлено."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Освобождение государственных органов от уплаты госпошлины в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)Участие ФГКУ... в рассмотрении дела по иску гражданина в качестве ответчика и последующее обжалование... вынесенных по делу судебных постановлений в апелляционном порядке обусловлены осуществлением им полномочий работодателя при одновременной реализации делегированных Министерством обороны РФ компетенций, в связи с чем федеральное государственное казенное учреждение... освобождается от уплаты государственной пошлины..."
(КонсультантПлюс, 2026)Участие ФГКУ... в рассмотрении дела по иску гражданина в качестве ответчика и последующее обжалование... вынесенных по делу судебных постановлений в апелляционном порядке обусловлены осуществлением им полномочий работодателя при одновременной реализации делегированных Министерством обороны РФ компетенций, в связи с чем федеральное государственное казенное учреждение... освобождается от уплаты государственной пошлины..."
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая - пятая статьи 37 настоящего Кодекса).
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая - пятая статьи 37 настоящего Кодекса).
Готовое решение: Как проводятся коллективные переговоры по подготовке и заключению коллективного договора
(КонсультантПлюс, 2026)Коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). Для проведения таких переговоров работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя подразделения или иное лицо согласно ч. 1 ст. 33 ТК РФ. Правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый по правилам, которые предусмотрены для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. 2 - 5 ст. 37 ТК РФ). Это следует из ч. 5 ст. 40 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Коллективный договор может заключаться как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). Для проведения таких переговоров работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя подразделения или иное лицо согласно ч. 1 ст. 33 ТК РФ. Правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый по правилам, которые предусмотрены для ведения коллективных переговоров в организации в целом (ч. 2 - 5 ст. 37 ТК РФ). Это следует из ч. 5 ст. 40 ТК РФ.
Статья: Роль локального регулирования трудовых и социально-обеспечительных отношений: исторический экскурс
(Астраханцева Е.В., Гусева Т.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)На смену принципу делегирования полномочий государством работодателю, характерному для советского трудового и социально-обеспечительного законодательства, сейчас приходят более гибкие механизмы взаимодействия. За рубежом и в России активно популяризируется концепция корпоративной социальной ответственности (corporate social responsibility (CSO)), которая подразумевает добровольный и инициативный характер принятия принципов социальной ответственности бизнесом. Частью этой концепции является ответственное отношение работодателей к социальному благополучию работников, однако, несмотря на заложенный в данной концепции потенциал повышения уровня трудовых гарантий и материального обеспечения работников и членов их семей в рамках локального нормотворчества, очевидно, что на сегодняшний день принятие работодателями дополнительных к установленным законом обязательствам не носит массового характера. В целом российское бизнес-сообщество демонстрирует свою неготовность к предоставлению даже закрепленных в локальных актах дополнительных гарантий и компенсаций работникам, в том числе в области материального обеспечения, о чем свидетельствует формирующаяся судебная практика по делам, связанным с реализацией социально-трудовых гарантий, предусмотренных локальными актами.
(Астраханцева Е.В., Гусева Т.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)На смену принципу делегирования полномочий государством работодателю, характерному для советского трудового и социально-обеспечительного законодательства, сейчас приходят более гибкие механизмы взаимодействия. За рубежом и в России активно популяризируется концепция корпоративной социальной ответственности (corporate social responsibility (CSO)), которая подразумевает добровольный и инициативный характер принятия принципов социальной ответственности бизнесом. Частью этой концепции является ответственное отношение работодателей к социальному благополучию работников, однако, несмотря на заложенный в данной концепции потенциал повышения уровня трудовых гарантий и материального обеспечения работников и членов их семей в рамках локального нормотворчества, очевидно, что на сегодняшний день принятие работодателями дополнительных к установленным законом обязательствам не носит массового характера. В целом российское бизнес-сообщество демонстрирует свою неготовность к предоставлению даже закрепленных в локальных актах дополнительных гарантий и компенсаций работникам, в том числе в области материального обеспечения, о чем свидетельствует формирующаяся судебная практика по делам, связанным с реализацией социально-трудовых гарантий, предусмотренных локальными актами.
Статья: Современные тенденции регулирования самозанятости в зарубежных странах. Часть 1
(Сафонов А.Л., Некипелова Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2026, N 1)- защита прав на отпуск и больничные (с апреля 2026 г. Агентство наделено полномочиями штрафовать работодателей за непредоставление оплачиваемых больничных, которые теперь выплачиваются с первого дня болезни);
(Сафонов А.Л., Некипелова Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2026, N 1)- защита прав на отпуск и больничные (с апреля 2026 г. Агентство наделено полномочиями штрафовать работодателей за непредоставление оплачиваемых больничных, которые теперь выплачиваются с первого дня болезни);
Статья: Правовые аспекты реализации работодательской власти: применение искусственного интеллекта
(Боровченкова В.О.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 2)Таким образом, реализация работодательской власти с применением искусственного интеллекта требует особого внимания. Так, отсутствие законодательного регулирования, неразрешенные правовые проблемы (вопросы объективности и прозрачности ИИ, возможность делегирования части полномочий работодателя ИИ, в том числе принятие юридически значимых решений, ответственность за принятие решений и т.д.), которые могут привести к рискам работодателя, требуют локального регулирования работодателем в разрезе правильного использования искусственного интеллекта и его внедрения в рабочие процессы.
(Боровченкова В.О.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 2)Таким образом, реализация работодательской власти с применением искусственного интеллекта требует особого внимания. Так, отсутствие законодательного регулирования, неразрешенные правовые проблемы (вопросы объективности и прозрачности ИИ, возможность делегирования части полномочий работодателя ИИ, в том числе принятие юридически значимых решений, ответственность за принятие решений и т.д.), которые могут привести к рискам работодателя, требуют локального регулирования работодателем в разрезе правильного использования искусственного интеллекта и его внедрения в рабочие процессы.
Готовое решение: Как организовать ведение кадрового делопроизводства в организации
(КонсультантПлюс, 2026)Представитель по доверенности от работодателя может в том числе увольнять работника. При этом такой представитель может быть уполномочен на подписание не только приказа о прекращении трудового договора, но и иных документов, которые требуется оформить при увольнении по определенному основанию. Например, соглашения о расторжении трудового договора, уведомления об увольнении в связи с сокращением, неудовлетворительным результатом испытания, истечением срока трудового договора. А если речь идет о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, представитель по доверенности может быть уполномочен подписывать, в частности, требование (уведомление) работнику о необходимости дать письменные объяснения. Все зависит от того, какими полномочиями по подписанию кадровых документов наделен представитель работодателя согласно доверенности. И как указали ранее, доверенность должна быть надлежащим образом оформлена, в том числе выдана уполномоченным на это лицом. Специальные ограничения или правила на увольнение работника представителем работодателя по доверенности законом не предусмотрены. Это следует, в частности, из ч. 1, 6 ст. 20, ч. 1 ст. 71, ст. 78, ч. 1 ст. 79, ч. 1 ст. 84.1, ч. 2 ст. 180, п. 3 ч. 1 ст. 192, ч. 1, 6 ст. 193 ТК РФ, п. 1 ст. 185, п. 4 ст. 185.1 ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Представитель по доверенности от работодателя может в том числе увольнять работника. При этом такой представитель может быть уполномочен на подписание не только приказа о прекращении трудового договора, но и иных документов, которые требуется оформить при увольнении по определенному основанию. Например, соглашения о расторжении трудового договора, уведомления об увольнении в связи с сокращением, неудовлетворительным результатом испытания, истечением срока трудового договора. А если речь идет о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, представитель по доверенности может быть уполномочен подписывать, в частности, требование (уведомление) работнику о необходимости дать письменные объяснения. Все зависит от того, какими полномочиями по подписанию кадровых документов наделен представитель работодателя согласно доверенности. И как указали ранее, доверенность должна быть надлежащим образом оформлена, в том числе выдана уполномоченным на это лицом. Специальные ограничения или правила на увольнение работника представителем работодателя по доверенности законом не предусмотрены. Это следует, в частности, из ч. 1, 6 ст. 20, ч. 1 ст. 71, ст. 78, ч. 1 ст. 79, ч. 1 ст. 84.1, ч. 2 ст. 180, п. 3 ч. 1 ст. 192, ч. 1, 6 ст. 193 ТК РФ, п. 1 ст. 185, п. 4 ст. 185.1 ГК РФ.
"Актуальные проблемы правового регулирования труда в государственных корпорациях и корпоративных объединениях: монография"
(Потапов А.В.)
("Проспект", 2023)Так, в классических трудовых отношениях работодатель при определенных обстоятельствах наделен юридической обязанностью отстранять работников от работы в порядке, предусмотренном ст. 76 ТК РФ. Аналогичная обязанность в силу ст. 341.2 ТК РФ возложена на принимающую сторону, что подтверждает тот факт, что законодатель <1> передает некоторые полномочия работодателя в адрес принимающей стороны.
(Потапов А.В.)
("Проспект", 2023)Так, в классических трудовых отношениях работодатель при определенных обстоятельствах наделен юридической обязанностью отстранять работников от работы в порядке, предусмотренном ст. 76 ТК РФ. Аналогичная обязанность в силу ст. 341.2 ТК РФ возложена на принимающую сторону, что подтверждает тот факт, что законодатель <1> передает некоторые полномочия работодателя в адрес принимающей стороны.
Готовое решение: Как оформить увольнение генерального директора в связи с истечением срока трудового договора
(КонсультантПлюс, 2026)При этом законом не регламентировано, кто именно подписывает уведомление генеральному директору от имени работодателя. Рекомендуем наделить такими полномочиями лицо, которое вправе увольнять руководителя организации. Так, если у вас ООО и решение о прекращении полномочий руководителя принимается общим собранием участников, то на этом собрании вы можете уполномочить на подписание уведомления, например, председательствующего (пп. 4 п. 2 ст. 33, абз. 3 п. 1 ст. 40 Закона об ООО).
(КонсультантПлюс, 2026)При этом законом не регламентировано, кто именно подписывает уведомление генеральному директору от имени работодателя. Рекомендуем наделить такими полномочиями лицо, которое вправе увольнять руководителя организации. Так, если у вас ООО и решение о прекращении полномочий руководителя принимается общим собранием участников, то на этом собрании вы можете уполномочить на подписание уведомления, например, председательствующего (пп. 4 п. 2 ст. 33, абз. 3 п. 1 ст. 40 Закона об ООО).