Передача персональных данных оператору связи
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача персональных данных оператору связи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что учесть при заключении договора оказания отдельных видов услуг
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре в части порядка передачи персональных данных пользователей оператору связи, полагаем, может быть предусмотрено, например, следующее:
(КонсультантПлюс, 2025)В договоре в части порядка передачи персональных данных пользователей оператору связи, полагаем, может быть предусмотрено, например, следующее:
Вопрос: Вправе ли интернет-провайдер требовать представления персональных данных работников организации? Нужно ли получать согласие на передачу персональных данных у работников?
(Консультация эксперта, 2023)В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 53 Закона N 126-ФЗ не требуется согласие пользователя услуг связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя на передачу таким абонентом его персональных данных оператору связи в соответствии с Законом N 126-ФЗ.
(Консультация эксперта, 2023)В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 53 Закона N 126-ФЗ не требуется согласие пользователя услуг связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя на передачу таким абонентом его персональных данных оператору связи в соответствии с Законом N 126-ФЗ.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994
(ред. от 31.07.2025)
"Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)передачи организациями, имеющими право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, оператору связи персональных данных, предусмотренных пунктом 140 настоящих Правил;
(ред. от 31.07.2025)
"Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)передачи организациями, имеющими право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице, оператору связи персональных данных, предусмотренных пунктом 140 настоящих Правил;
Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2359
(ред. от 07.11.2025)
"Об утверждении Правил квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющегося низкоуглеродным генерирующим объектом, Правил определения степени локализации на территории Российской Федерации производства генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии по генерирующему объекту и показателя экспорта промышленной продукции (генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, по генерирующему объекту, Правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии"В случае если в свободном договоре с передачей атрибутов генерации содержится условие о передаче атрибутов генерации потребителю (потребителям), являющемуся физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, то исполнение такого договора в части передачи такому потребителю (потребителям) атрибутов генерации и возникновение у такого потребителя (потребителей) прав на совершение действий, указанных в пункте 1 статьи 41.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", в связи с приобретением по указанным договорам соответствующего объема атрибутов генерации, возможны только при условии предоставления таким потребителем (потребителями) оператору реестра атрибутов генерации согласия на обработку следующих персональных данных потребителя в целях учета в реестре атрибутов генерации операций с приобретаемыми им по указанному договору атрибутами генерации, в том числе на передачу таких персональных данных, а также согласия на обработку оператором реестра атрибутов генерации персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, для целей подтверждения факта передачи такому потребителю атрибутов генерации и возникновения у него прав на совершение действий, указанных в пункте 1 статьи 41.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", в связи с владением атрибутами генерации:
(ред. от 07.11.2025)
"Об утверждении Правил квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющегося низкоуглеродным генерирующим объектом, Правил определения степени локализации на территории Российской Федерации производства генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии по генерирующему объекту и показателя экспорта промышленной продукции (генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, по генерирующему объекту, Правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии"В случае если в свободном договоре с передачей атрибутов генерации содержится условие о передаче атрибутов генерации потребителю (потребителям), являющемуся физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, то исполнение такого договора в части передачи такому потребителю (потребителям) атрибутов генерации и возникновение у такого потребителя (потребителей) прав на совершение действий, указанных в пункте 1 статьи 41.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", в связи с приобретением по указанным договорам соответствующего объема атрибутов генерации, возможны только при условии предоставления таким потребителем (потребителями) оператору реестра атрибутов генерации согласия на обработку следующих персональных данных потребителя в целях учета в реестре атрибутов генерации операций с приобретаемыми им по указанному договору атрибутами генерации, в том числе на передачу таких персональных данных, а также согласия на обработку оператором реестра атрибутов генерации персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, для целей подтверждения факта передачи такому потребителю атрибутов генерации и возникновения у него прав на совершение действий, указанных в пункте 1 статьи 41.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", в связи с владением атрибутами генерации:
Вопрос: Является ли правомерным отказ оператора связи предоставлять антимонопольному органу документы, содержащие персональные данные абонента, при отсутствии его согласия?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 01.06.2018 не требуется согласие пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя на передачу таким абонентом его персональных данных оператору связи в соответствии с Законом о связи (абз. 7 п. 1 ст. 53 Закона о связи).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)С 01.06.2018 не требуется согласие пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя на передачу таким абонентом его персональных данных оператору связи в соответствии с Законом о связи (абз. 7 п. 1 ст. 53 Закона о связи).
Статья: Правовое регулирование цифровых следов и цифровых теней при обработке больших данных
(Карлаш Д.С.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 6)Судебная практика в целом придерживается единого подхода по вопросу использования хеш-ID. Так, Арбитражный суд г. Москвы, рассмотрев заявление ООО "Сумма Телеком" к Роскомнадзору, установил нарушение Закона о персональных данных, поскольку хеш-ID использовался для определения лица, которому направлялась соответствующая реклама. Данные, которые передавались третьему лицу - ООО "ОБМР" (идентификатор страницы, которую посещал пользователь, фиксация переходов на другие интернет-страницы, идентификатор веб-браузера пользователя и др.), не прошли процедуру обезличивания. "Данные передавались в неизменном виде, сформированном в сети оператора связи, за исключением идентификатора абонента, который формировался с использованием хеш-функции. <...> По сути, с использованием хеш-функции осуществляется защита персональных данных от несанкционированного доступа к ним, а не их обезличивание" <4>. Аналогичным образом разрешают споры и другие суды, устанавливая, что обществу вменяется не нарушение правил обработки персональных данных, а их передача без согласия лица <5>.
(Карлаш Д.С.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 6)Судебная практика в целом придерживается единого подхода по вопросу использования хеш-ID. Так, Арбитражный суд г. Москвы, рассмотрев заявление ООО "Сумма Телеком" к Роскомнадзору, установил нарушение Закона о персональных данных, поскольку хеш-ID использовался для определения лица, которому направлялась соответствующая реклама. Данные, которые передавались третьему лицу - ООО "ОБМР" (идентификатор страницы, которую посещал пользователь, фиксация переходов на другие интернет-страницы, идентификатор веб-браузера пользователя и др.), не прошли процедуру обезличивания. "Данные передавались в неизменном виде, сформированном в сети оператора связи, за исключением идентификатора абонента, который формировался с использованием хеш-функции. <...> По сути, с использованием хеш-функции осуществляется защита персональных данных от несанкционированного доступа к ним, а не их обезличивание" <4>. Аналогичным образом разрешают споры и другие суды, устанавливая, что обществу вменяется не нарушение правил обработки персональных данных, а их передача без согласия лица <5>.
Статья: Цифровой рубль как объект финансово-правового регулирования
(Ситник А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Пользователи платформы цифрового рубля имеют право: на совершение операций с цифровым рублем; на защиту персональных данных, которые были переданы оператору или участникам ПЦР в связи с проведением операций с цифровым рублем; на направление запросов и претензий оператору ПЦР и т.д. В качестве корреспондирующей обязанности пользователи ПЦР должны соблюдать правила платформы цифрового рубля.
(Ситник А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)Пользователи платформы цифрового рубля имеют право: на совершение операций с цифровым рублем; на защиту персональных данных, которые были переданы оператору или участникам ПЦР в связи с проведением операций с цифровым рублем; на направление запросов и претензий оператору ПЦР и т.д. В качестве корреспондирующей обязанности пользователи ПЦР должны соблюдать правила платформы цифрового рубля.
Статья: Спор о защите персональных данных (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Ответчик осуществлял обработку/распространение персональных данных Истца в отсутствие его согласия. Об этом свидетельствуют скриншоты страниц сайта, которые подтверждают факт предоставления доступа к персональным данным Истца неограниченному кругу лиц посредством обращения к поисковой системе сети Интернет/выписка кредитной истории/электронная подпись на имя Истца/сведения из личного кабинета Истца на сайте госуслуг/информация МВД РФ о выдаче истцу документов, подтверждающих его личность/информация операторов связи о принадлежности абонентских номеров/протокол оценки содержания интернет-сайта, составленный уполномоченным органом, и приложенные к нему скриншоты/текст статьи, опубликованной в периодическом издании/другие документы, подтверждающие факт обработки Ответчиком персональных данных Истца и (или) их передачу третьим лицам.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Ответчик осуществлял обработку/распространение персональных данных Истца в отсутствие его согласия. Об этом свидетельствуют скриншоты страниц сайта, которые подтверждают факт предоставления доступа к персональным данным Истца неограниченному кругу лиц посредством обращения к поисковой системе сети Интернет/выписка кредитной истории/электронная подпись на имя Истца/сведения из личного кабинета Истца на сайте госуслуг/информация МВД РФ о выдаче истцу документов, подтверждающих его личность/информация операторов связи о принадлежности абонентских номеров/протокол оценки содержания интернет-сайта, составленный уполномоченным органом, и приложенные к нему скриншоты/текст статьи, опубликованной в периодическом издании/другие документы, подтверждающие факт обработки Ответчиком персональных данных Истца и (или) их передачу третьим лицам.
Статья: Регистрация сим-карт в ЕСИА
(Габелли Г.К.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)В первую очередь персональные данные сотрудников и закрепленные за ними номера следует передать оператору связи. Затем внесите эти сведения на портал "Госуслуги" с помощью сервиса "Регистрация и активация корпоративных сим-карт".
(Габелли Г.К.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)В первую очередь персональные данные сотрудников и закрепленные за ними номера следует передать оператору связи. Затем внесите эти сведения на портал "Госуслуги" с помощью сервиса "Регистрация и активация корпоративных сим-карт".
Статья: Некоторые теоретические и практические вопросы передачи персональных данных для обработки другим операторам
(Черников В.В.)
("Сайт "Закон РФ", 2025)Аннотация. В статье исследуется вопрос о соблюдении требований законодательства о персональных данных при обработке персональных данных несколькими лицами (операторами). Анализируется ситуация, когда один оператор получает персональные данные (и согласие на их обработку) непосредственно от субъекта персональных данных, а обработку этих персональных данных по различным причинам производит не только указанный оператор, но и другие лица, которым указанный оператор передает полученные персональные данные. Предлагаются варианты оформления обработки персональных данных в такой ситуации, уделено внимание проблемам практической реализации рассмотренных вариантов.
(Черников В.В.)
("Сайт "Закон РФ", 2025)Аннотация. В статье исследуется вопрос о соблюдении требований законодательства о персональных данных при обработке персональных данных несколькими лицами (операторами). Анализируется ситуация, когда один оператор получает персональные данные (и согласие на их обработку) непосредственно от субъекта персональных данных, а обработку этих персональных данных по различным причинам производит не только указанный оператор, но и другие лица, которым указанный оператор передает полученные персональные данные. Предлагаются варианты оформления обработки персональных данных в такой ситуации, уделено внимание проблемам практической реализации рассмотренных вариантов.
Вопрос: Персональные данные работников организации вносятся в электронную систему и передаются из нее в установленных законом случаях в уполномоченные органы (СФР, ФНС России и т.п.). Нужно ли при такой обработке персональных данных направлять уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор?
(Консультация эксперта, 2025)Ответ: Работодатель обязан направить в Роскомнадзор уведомление об обработке персональных данных при осуществлении автоматизированной обработки персональных данных, в том числе при осуществлении электронного документооборота и передаче массива данных по работникам организации по электронным каналам связи в уполномоченные органы.
(Консультация эксперта, 2025)Ответ: Работодатель обязан направить в Роскомнадзор уведомление об обработке персональных данных при осуществлении автоматизированной обработки персональных данных, в том числе при осуществлении электронного документооборота и передаче массива данных по работникам организации по электронным каналам связи в уполномоченные органы.
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Данный подход также можно встретить и в разъяснениях Минцифры России, которое указало, что "в случае, если оператор связи поручает обработку персональных данных абонента-гражданина третьему лицу в целях заключения и (или) исполнения договора об оказании услуг связи, стороной которого является абонент-гражданин, и (или) в целях осуществления прав и законных интересов оператора связи или абонента-гражданина, согласие абонента-гражданина на это поручение, в том числе на передачу его персональных данных такому третьему лицу, обработку персональных данных таким третьим лицом в соответствии с поручением оператора связи, не требуется" (Письмо Минкомсвязи России от 7 июля 2017 г. N П11-15054-ОГ "О разъяснении норм федерального законодательства").
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)Данный подход также можно встретить и в разъяснениях Минцифры России, которое указало, что "в случае, если оператор связи поручает обработку персональных данных абонента-гражданина третьему лицу в целях заключения и (или) исполнения договора об оказании услуг связи, стороной которого является абонент-гражданин, и (или) в целях осуществления прав и законных интересов оператора связи или абонента-гражданина, согласие абонента-гражданина на это поручение, в том числе на передачу его персональных данных такому третьему лицу, обработку персональных данных таким третьим лицом в соответствии с поручением оператора связи, не требуется" (Письмо Минкомсвязи России от 7 июля 2017 г. N П11-15054-ОГ "О разъяснении норм федерального законодательства").
Статья: Внесены изменения в порядок передачи персональных данных за границу
(Волкова М.Н.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2526 также утвержден перечень случаев, когда требования к трансграничной передаче персональных данных, установленные ст. 12 Закона N 152-ФЗ, не применяются. В него включены, например, случаи предоставления услуг почтовой связи назначенным оператором почтовой связи РФ, оказание правовой помощи по гражданским, семейным, административным и уголовным делам и др.
(Волкова М.Н.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2526 также утвержден перечень случаев, когда требования к трансграничной передаче персональных данных, установленные ст. 12 Закона N 152-ФЗ, не применяются. В него включены, например, случаи предоставления услуг почтовой связи назначенным оператором почтовой связи РФ, оказание правовой помощи по гражданским, семейным, административным и уголовным делам и др.
Готовое решение: Как составить договор аутсорсинга
(КонсультантПлюс, 2025)Условия, которые позволят оператору выполнить его обязанности в связи с обработкой переданных исполнителю персональных данных, также рекомендуем включить в договор аутсорсинга. В частности, условие об обязанности исполнителя заблокировать персональные данные в случае выявления их неправомерной обработки и уточнить персональные данные в случае подтверждения факта их неточности (ч. 1, 2 ст. 21 Закона о персональных данных).
(КонсультантПлюс, 2025)Условия, которые позволят оператору выполнить его обязанности в связи с обработкой переданных исполнителю персональных данных, также рекомендуем включить в договор аутсорсинга. В частности, условие об обязанности исполнителя заблокировать персональные данные в случае выявления их неправомерной обработки и уточнить персональные данные в случае подтверждения факта их неточности (ч. 1, 2 ст. 21 Закона о персональных данных).