Передача дороги в муниципальную собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача дороги в муниципальную собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского областного суда от 11.12.2024 по делу N 33-39668/2024 (УИД 50RS0046-01-2023-003703-61)
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования членов (участников): О признании решения общего собрания недействительным.
Обстоятельства: При образовании ТСН в нарушение действующего законодательства учредителями не указано, собственники какого имущества объединились, что повлекло нарушение требований к кворуму для принятия решения, извещению всех собственников жилых домов и земельных участков, которые были включены в территорию товарищества.
Решение: Удовлетворено.Довод ответчика о том, что они пользовались дорогами, являющимися земельными участками, ранее КН <данные изъяты> и КН <данные изъяты> и просили Б.А.С. передать дороги в муниципальную собственность не свидетельствует, что он был достоверно уведомлен не только о создании ТСН "Лесная поляна", но и нарушении его прав как собственника, созданием данного ТСН, в т.ч включении принадлежащих ему земельных участков в границы ТСН, а также в состав общего имущества товарищества.
Категория спора: Товарищество собственников жилья.
Требования членов (участников): О признании решения общего собрания недействительным.
Обстоятельства: При образовании ТСН в нарушение действующего законодательства учредителями не указано, собственники какого имущества объединились, что повлекло нарушение требований к кворуму для принятия решения, извещению всех собственников жилых домов и земельных участков, которые были включены в территорию товарищества.
Решение: Удовлетворено.Довод ответчика о том, что они пользовались дорогами, являющимися земельными участками, ранее КН <данные изъяты> и КН <данные изъяты> и просили Б.А.С. передать дороги в муниципальную собственность не свидетельствует, что он был достоверно уведомлен не только о создании ТСН "Лесная поляна", но и нарушении его прав как собственника, созданием данного ТСН, в т.ч включении принадлежащих ему земельных участков в границы ТСН, а также в состав общего имущества товарищества.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Передача федерального имущества
(КонсультантПлюс, 2025)2. Передача имущества в муниципальную собственность
(КонсультантПлюс, 2025)2. Передача имущества в муниципальную собственность
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дачи могут прекратить свое существование! СНТ объединяют с поселками
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)СНТ как было единым комплексом недвижимости, так и останется - со своим правлением и всеми сопутствующими проблемами. Весь смысл такого присоединения в понимании граждан заключается не в смене категории земель, а в полноценном присоединении к населенному пункту или городу с передачей общего имущества на баланс муниципального образования (МО). В идеале муниципалитет должен прокладывать асфальт, коммуникации, обеспечивать бесплатную газификацию, чистить дороги зимой, а земельные участки должны получать полноценные адреса - в общем, все как в зоне индивидуальной жилой застройки (ИЖС).
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)СНТ как было единым комплексом недвижимости, так и останется - со своим правлением и всеми сопутствующими проблемами. Весь смысл такого присоединения в понимании граждан заключается не в смене категории земель, а в полноценном присоединении к населенному пункту или городу с передачей общего имущества на баланс муниципального образования (МО). В идеале муниципалитет должен прокладывать асфальт, коммуникации, обеспечивать бесплатную газификацию, чистить дороги зимой, а земельные участки должны получать полноценные адреса - в общем, все как в зоне индивидуальной жилой застройки (ИЖС).
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)9) подготовка документации по планировке территории, строительство и (или) реконструкция в границах такой территории объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров, велосипедных дорожек) в случае безвозмездной передачи объектов транспортной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в иных случаях, не указанных в пунктах 6 - 8 настоящей части, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона, а также подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства и (или) реконструкции указанных объектов;
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)9) подготовка документации по планировке территории, строительство и (или) реконструкция в границах такой территории объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник, и объектов транспортной инфраструктуры (дорог, тротуаров, велосипедных дорожек) в случае безвозмездной передачи объектов транспортной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, если строительство (создание) указанных в пункте 1 настоящей части многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в иных случаях, не указанных в пунктах 6 - 8 настоящей части, с учетом требований статьи 18.1 настоящего Федерального закона, а также подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства и (или) реконструкции указанных объектов;
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)9. Особенности передачи автомобильных дорог федерального значения из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, а также особенности передачи автомобильных дорог регионального или межмуниципального либо местного значения из собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)9. Особенности передачи автомобильных дорог федерального значения из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, а также особенности передачи автомобильных дорог регионального или межмуниципального либо местного значения из собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в федеральную собственность могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Министерство субъекта РФ утвердило акт выбора земельного участка в целях реконструкции автомобильной дороги путем расширения. В границы выбранного участка вошли части земельных участков предпринимателя. Несмотря на переговоры об изъятии участков, которые велись между предпринимателем и Учреждением, осуществившим работы по реконструкции, решение об изъятии участков (части участков) предпринимателя для государственных нужд в порядке, установленном ЗК РФ и ГК РФ, уполномоченным органом не принято. Спорный участок реконструированной автомобильной дороги введен в эксплуатацию и безвозмездно передан в собственность муниципального района.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)Министерство субъекта РФ утвердило акт выбора земельного участка в целях реконструкции автомобильной дороги путем расширения. В границы выбранного участка вошли части земельных участков предпринимателя. Несмотря на переговоры об изъятии участков, которые велись между предпринимателем и Учреждением, осуществившим работы по реконструкции, решение об изъятии участков (части участков) предпринимателя для государственных нужд в порядке, установленном ЗК РФ и ГК РФ, уполномоченным органом не принято. Спорный участок реконструированной автомобильной дороги введен в эксплуатацию и безвозмездно передан в собственность муниципального района.
Статья: Особенности подряда при строительстве мостов
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2023, N 1)В администрации города посчитали, что, раз мост расположен над железной дорогой, он должен следовать судьбе железной дороги - относиться к федеральной собственности, в связи с чем требуется его безвозмездная передача в пользу казны РФ. При этом город ссылался на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", которым установлено, что предприятия и объекты железнодорожного транспорта независимо от того, на чьем балансе они находились, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.
(Митрахович А.)
("Жилищное право", 2023, N 1)В администрации города посчитали, что, раз мост расположен над железной дорогой, он должен следовать судьбе железной дороги - относиться к федеральной собственности, в связи с чем требуется его безвозмездная передача в пользу казны РФ. При этом город ссылался на Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", которым установлено, что предприятия и объекты железнодорожного транспорта независимо от того, на чьем балансе они находились, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Пример. Унитарное предприятие, созданное муниципальным образованием, осуществляет деятельность, связанную с ремонтом и содержанием муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение.
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Пример. Унитарное предприятие, созданное муниципальным образованием, осуществляет деятельность, связанную с ремонтом и содержанием муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение.
Статья: Непроданное имущество должника и обязанности органов местного самоуправления в процедуре конкурсного производства
(Сергеев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)Рассмотрим два разных решения одного и того же суда - Арбитражного суда Западно-Сибирского округа - по двум схожим делам. В первом деле непроданным имуществом должника являлись здание склада, дороги асфальтированная и гравийная, приямки бетонированные, железобетонный желоб под кабель длиной 140 м, а также земельные участки, на которых находилось это имущество. Местная администрация согласилась принять в муниципальную собственность земельные участки и здание склада и отказалась от остального имущества. Частично удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд исходил из того, что со стороны органа местного самоуправления отсутствуют возражения по передаче в муниципальную собственность земельного участка и здания склада. Отказывая в удовлетворении заявления в другой части, суд пришел к выводу о том, что остальное имущество находится в полностью разрушенном состоянии, его использование в соответствии с целевым назначением, в том числе для решения вопросов местного значения, установленных ст. 15 Закона об организации местного самоуправления, невозможно (Постановление от 23 января 2018 г. N Ф04-5833/2017 по делу N А27-15041/2012).
(Сергеев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)Рассмотрим два разных решения одного и того же суда - Арбитражного суда Западно-Сибирского округа - по двум схожим делам. В первом деле непроданным имуществом должника являлись здание склада, дороги асфальтированная и гравийная, приямки бетонированные, железобетонный желоб под кабель длиной 140 м, а также земельные участки, на которых находилось это имущество. Местная администрация согласилась принять в муниципальную собственность земельные участки и здание склада и отказалась от остального имущества. Частично удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд исходил из того, что со стороны органа местного самоуправления отсутствуют возражения по передаче в муниципальную собственность земельного участка и здания склада. Отказывая в удовлетворении заявления в другой части, суд пришел к выводу о том, что остальное имущество находится в полностью разрушенном состоянии, его использование в соответствии с целевым назначением, в том числе для решения вопросов местного значения, установленных ст. 15 Закона об организации местного самоуправления, невозможно (Постановление от 23 января 2018 г. N Ф04-5833/2017 по делу N А27-15041/2012).
Статья: История одного дела, или Как противостоять захвату дороги
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)5. Земля из муниципальной собственности была передана в частную также с нарушением законодательства. Так, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Таким образом, предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования, в том числе занятых проездами.
(Колесниченко Т.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 8)5. Земля из муниципальной собственности была передана в частную также с нарушением законодательства. Так, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ устанавливает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Таким образом, предусмотрен запрет передачи в частную собственность земель общего пользования, в том числе занятых проездами.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции также не принял во внимание доказательства последующего юридического оформления ответчиком фактически изъятого земельного участка на основании вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2018 г.: справка кадастрового инженера о расположении в границах спорного земельного участка линейного объекта - автомобильной дороги общего пользования; регистрация в ЕГРН права муниципальной собственности на спорный земельный участок с изменением вида разрешенного использования в качестве территории общего пользования; передача участка на праве постоянного бессрочного пользования МКУ {...}; указание спорного участка в проекте межевания в числе участков, которые отнесены к территории общего пользования и предполагаются к изъятию для муниципальных нужд в целях размещения объекта местного значения - автомобильной дороги; принятие Постановления от 28 мая 2019 г. N 2208, где спорный участок указан как предназначенный для размещения автомобильной дороги местного значения. Действия ответчика по закреплению юридического статуса существующего внутрирайонного проезда были направлены на устранение нарушений, допущенных им при застройке микрорайона в отсутствие схемы планировки его улично-дорожной сети, с учетом сформировавшегося фактического использования спорного земельного участка в качестве объекта транспортной инфраструктуры района.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции также не принял во внимание доказательства последующего юридического оформления ответчиком фактически изъятого земельного участка на основании вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2018 г.: справка кадастрового инженера о расположении в границах спорного земельного участка линейного объекта - автомобильной дороги общего пользования; регистрация в ЕГРН права муниципальной собственности на спорный земельный участок с изменением вида разрешенного использования в качестве территории общего пользования; передача участка на праве постоянного бессрочного пользования МКУ {...}; указание спорного участка в проекте межевания в числе участков, которые отнесены к территории общего пользования и предполагаются к изъятию для муниципальных нужд в целях размещения объекта местного значения - автомобильной дороги; принятие Постановления от 28 мая 2019 г. N 2208, где спорный участок указан как предназначенный для размещения автомобильной дороги местного значения. Действия ответчика по закреплению юридического статуса существующего внутрирайонного проезда были направлены на устранение нарушений, допущенных им при застройке микрорайона в отсутствие схемы планировки его улично-дорожной сети, с учетом сформировавшегося фактического использования спорного земельного участка в качестве объекта транспортной инфраструктуры района.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Унитарное предприятие, созданное муниципальным образованием, осуществляет деятельность, связанную с ремонтом и содержанием муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение.
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Унитарное предприятие, созданное муниципальным образованием, осуществляет деятельность, связанную с ремонтом и содержанием муниципального имущества, переданного предприятию в хозяйственное ведение.
Статья: Муниципальные унитарные предприятия: ликвидировать нельзя сохранить (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 35-П)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)С одной стороны, процессы ликвидации МУПов были обусловлены введением института концессии в качестве альтернативного способа управления публичной собственностью. По мере все более широкого использования данного института (на началах государственного софинансирования (!)), в том числе в сферах муниципальной деятельности (автомобильные дороги, объекты теплоснабжения, здравоохранения, образования, культуры и т.д. (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <6>)), обострялся и вопрос о дальнейшей судьбе муниципальных унитарных предприятий. Передав имущество, закреплявшееся за ними ранее на праве хозяйственного ведения, концессионерам, многие МУПы прекратили свое существование.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)С одной стороны, процессы ликвидации МУПов были обусловлены введением института концессии в качестве альтернативного способа управления публичной собственностью. По мере все более широкого использования данного института (на началах государственного софинансирования (!)), в том числе в сферах муниципальной деятельности (автомобильные дороги, объекты теплоснабжения, здравоохранения, образования, культуры и т.д. (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" <6>)), обострялся и вопрос о дальнейшей судьбе муниципальных унитарных предприятий. Передав имущество, закреплявшееся за ними ранее на праве хозяйственного ведения, концессионерам, многие МУПы прекратили свое существование.
Статья: Ремонт и содержание автодорог в 2023 - 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)Автомобильные дороги могут быть в государственной и муниципальной собственности, в том числе передаваться на праве оперативного управления учреждениям.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)Автомобильные дороги могут быть в государственной и муниципальной собственности, в том числе передаваться на праве оперативного управления учреждениям.