Перечень крупнейших заказчиков
Подборка наиболее важных документов по запросу Перечень крупнейших заказчиков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В отношении возможностей устанавливать требования к участникам закупки наиболее жесткую позицию занимает Центральный аппарат ФАС России (далее - ФАС России), который с 15.07.2019 рассматривает жалобы не только при осуществлении закупок на сумму свыше 1 млрд руб., но и при осуществлении закупок на сумму свыше 100 млн руб. крупнейшими заказчиками <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В отношении возможностей устанавливать требования к участникам закупки наиболее жесткую позицию занимает Центральный аппарат ФАС России (далее - ФАС России), который с 15.07.2019 рассматривает жалобы не только при осуществлении закупок на сумму свыше 1 млрд руб., но и при осуществлении закупок на сумму свыше 100 млн руб. крупнейшими заказчиками <1>.
Статья: Проблемы толкования признаков злоупотребления в сфере государственных и муниципальных закупок
(Филатова М.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 3)Лицо, осуществляющее приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, - еще один упомянутый в диспозиции субъект преступления. В указанном Законе о приемке говорится, что подписывается документ заказчиком, в случае создания приемочной комиссии - всеми членами такой комиссии и утверждается заказчиком (ст. 94). Документы, которыми оформляется приемка, готовятся контрактной службой или контрактным управляющим (п. 3.4.3.3 вышеуказанного Типового положения). Заказчиком по п. 7 ст. 3 Закона являются бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, п. 5 относит к ним помимо государственных органов среди прочего "Росатом", "Роскосмос" и публично-правовую компанию "Единый заказчик в сфере строительства". Таким образом, в силу того, что правовое последствие влечет исключительно подпись (утверждение) заказчиком (т.е. лицом, имеющим право подписи от имени заказчика), последний в случае умышленного нарушения положений законодательства будет рассматриваться в качестве должностного лица и, следовательно, нести ответственность по соответствующим составам. Лица, готовившие документы, или члены приемочной комиссии, напротив, не могут рассматриваться в качестве должностных лиц при исполнении функции приемки, поэтому могут подлежать уголовной ответственности по ст. 200.4, если их действия, осуществленные в нарушение закона, повлекли причинение крупного ущерба.
(Филатова М.А.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 3)Лицо, осуществляющее приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, - еще один упомянутый в диспозиции субъект преступления. В указанном Законе о приемке говорится, что подписывается документ заказчиком, в случае создания приемочной комиссии - всеми членами такой комиссии и утверждается заказчиком (ст. 94). Документы, которыми оформляется приемка, готовятся контрактной службой или контрактным управляющим (п. 3.4.3.3 вышеуказанного Типового положения). Заказчиком по п. 7 ст. 3 Закона являются бюджетное учреждение, государственное, муниципальное унитарные предприятия, п. 5 относит к ним помимо государственных органов среди прочего "Росатом", "Роскосмос" и публично-правовую компанию "Единый заказчик в сфере строительства". Таким образом, в силу того, что правовое последствие влечет исключительно подпись (утверждение) заказчиком (т.е. лицом, имеющим право подписи от имени заказчика), последний в случае умышленного нарушения положений законодательства будет рассматриваться в качестве должностного лица и, следовательно, нести ответственность по соответствующим составам. Лица, готовившие документы, или члены приемочной комиссии, напротив, не могут рассматриваться в качестве должностных лиц при исполнении функции приемки, поэтому могут подлежать уголовной ответственности по ст. 200.4, если их действия, осуществленные в нарушение закона, повлекли причинение крупного ущерба.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2255
(ред. от 29.11.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
(ред. от 29.11.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Восстановление и социально-экономическое развитие Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"з) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
Готовое решение: Можно ли заказчику по Закону N 223-ФЗ заключить рамочный договор
(КонсультантПлюс, 2026)При исполнении рамочного договора учтите, если вы не размещали сведения о заключении договора в ЕИС, а его общая цена превысила 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков), то сведения о таком договоре необходимо направить в реестр договоров (ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При исполнении рамочного договора учтите, если вы не размещали сведения о заключении договора в ЕИС, а его общая цена превысила 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков), то сведения о таком договоре необходимо направить в реестр договоров (ч. 2 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ).
Интервью: Законодательство о контрактной системе: позиция контрольного органа (интервью с О.В. Горбачевой, начальником управления контроля размещения госзаказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- сокращен срок оплаты договоров до 7 рабочих дней (за исключением случаев, если иной срок установлен законодательством Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- сокращен срок оплаты договоров до 7 рабочих дней (за исключением случаев, если иной срок установлен законодательством Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке).
Вопрос: Заказчик проводит электронный аукцион на строительство школы. В процессе рассмотрения заявок обнаружили, что у одного из участников в ЕРУЗ крупная сделка указана в размере 20 млн руб. Должны ли мы отклонить такого участника и на каком основании?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 3)При этом ст. 43 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые передаются заказчику в составе заявки оператором ЭТП путем информационного взаимодействия с ЕИС. Решения о крупной сделке среди вышеупомянутых сведений нет. Следовательно, если у заказчика есть достаточно оснований и доказательств, чтобы полагать, что такая сделка для участника является крупной, но он не подтвердил данный факт в своей заявке, отклонение необходимо осуществить в соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Аналогичная позиция представлена в Постановлении Пятого ААС от 16.03.2021 N 05АП-378/2021, Определении ВС РФ от 23.07.2020 N 307-ЭС20-10172. Также рекомендуем ознакомиться с Письмом ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 3)При этом ст. 43 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые передаются заказчику в составе заявки оператором ЭТП путем информационного взаимодействия с ЕИС. Решения о крупной сделке среди вышеупомянутых сведений нет. Следовательно, если у заказчика есть достаточно оснований и доказательств, чтобы полагать, что такая сделка для участника является крупной, но он не подтвердил данный факт в своей заявке, отклонение необходимо осуществить в соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ. Аналогичная позиция представлена в Постановлении Пятого ААС от 16.03.2021 N 05АП-378/2021, Определении ВС РФ от 23.07.2020 N 307-ЭС20-10172. Также рекомендуем ознакомиться с Письмом ФАС России от 23.07.2020 N ИА/62842/20.
Вопрос: Об установлении требований к содержанию, оформлению и составу заявок на участие в конкурентной закупке, признаваемой крупной сделкой, а также оснований отклонения заявок.
(Письмо Минфина России от 01.12.2023 N 24-07-08/115982)Частью 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ определен перечень информации и документов, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке с участием субъектов МСП, включая копию решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой (пункт 7 части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 01.12.2023 N 24-07-08/115982)Частью 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ определен перечень информации и документов, обязанность представления которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке с участием субъектов МСП, включая копию решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой (пункт 7 части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ).
"LegalTech в сфере предпринимательской деятельности: монография"
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)- особые требования к безопасности со стороны крупных корпоративных заказчиков и требование к локализации персональных данных. С одной стороны, решения должны учитывать специфику каждого заказчика, с другой - все данные должны храниться внутри страны;
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)- особые требования к безопасности со стороны крупных корпоративных заказчиков и требование к локализации персональных данных. С одной стороны, решения должны учитывать специфику каждого заказчика, с другой - все данные должны храниться внутри страны;
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Очевидно, что новый подход делает его схожим с PMC-подрядчиком, что позволяет опираться на многолетний иностранный опыт. В то же время отсутствие законодательного урегулирования, на наш взгляд, затрудняет вовлечение технического заказчика как управляющего проектом в строительный процесс.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Очевидно, что новый подход делает его схожим с PMC-подрядчиком, что позволяет опираться на многолетний иностранный опыт. В то же время отсутствие законодательного урегулирования, на наш взгляд, затрудняет вовлечение технического заказчика как управляющего проектом в строительный процесс.
Статья: О кодексе публичных закупок: аргументы против его принятия
(Андреева Л.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 1)Разномастный перечень заказчиков, закупки которых подпадают под унифицированное регулирование, вызывает сомнение <12>.
(Андреева Л.В.)
("Предпринимательское право", 2023, N 1)Разномастный перечень заказчиков, закупки которых подпадают под унифицированное регулирование, вызывает сомнение <12>.
Статья: Модель квалифицированного заказчика по Закону о технологической политике
(Андреева Л.В.)
("Предпринимательское право", 2025, N 4)В Законе о технологической политике не содержится требование к организационно-правовой форме юридического лица, выступающего квалифицированным заказчиком. В нем отмечено, что организации с государственным участием могут осуществлять функции покупателей, в том числе квалифицированных заказчиков (п. 7 ст. 9). Следует сказать, что такие организации нередко занимают лидирующее положение в отдельных отраслях и сферах экономики, и данное решение позволяет повысить их уровень заинтересованности в формировании долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию и ее внедрение. По данному вопросу уместно провести аналогию с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), в котором на крупные структуры, в том числе хозяйственные общества с государственным участием, возложена обязанность осуществлять закупку инновационной, высокотехнологичной продукции <15>. Можно предположить, что некоторые субъекты, которые подпадают под действие Закона N 223-ФЗ, будут включены в перечень организаций с государственным участием, который должно разработать Правительство РФ.
(Андреева Л.В.)
("Предпринимательское право", 2025, N 4)В Законе о технологической политике не содержится требование к организационно-правовой форме юридического лица, выступающего квалифицированным заказчиком. В нем отмечено, что организации с государственным участием могут осуществлять функции покупателей, в том числе квалифицированных заказчиков (п. 7 ст. 9). Следует сказать, что такие организации нередко занимают лидирующее положение в отдельных отраслях и сферах экономики, и данное решение позволяет повысить их уровень заинтересованности в формировании долгосрочного спроса на высокотехнологичную продукцию и ее внедрение. По данному вопросу уместно провести аналогию с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), в котором на крупные структуры, в том числе хозяйственные общества с государственным участием, возложена обязанность осуществлять закупку инновационной, высокотехнологичной продукции <15>. Можно предположить, что некоторые субъекты, которые подпадают под действие Закона N 223-ФЗ, будут включены в перечень организаций с государственным участием, который должно разработать Правительство РФ.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Из материалов дела усматривается, что комиссия ФАС России, изучив представленные материалы, положения Документации, установила, что в Документации не предусмотрено ни порядка, ни перечня сведений и документов, подтверждающих невозможность получения Решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Из материалов дела усматривается, что комиссия ФАС России, изучив представленные материалы, положения Документации, установила, что в Документации не предусмотрено ни порядка, ни перечня сведений и документов, подтверждающих невозможность получения Решения до истечения срока подачи заявок на участие в закупке.
Статья: Специальный правовой режим малого и среднего бизнеса в контексте поиска перспективных направлений поддержки иных сегментов отечественной экономики
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Кроме того, на современном этапе признана роль крупного бизнеса в обеспечении технологического развития субъектов МСП, чем обусловлено закрепление в ст. 16.1 Закона о МСП механизма реализации заказчиками, действующими в соответствии с Законом о закупках, программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), участниками которых могут являться субъекты МСП, осуществляющие производство инновационной продукции и (или) локализацию производства на территории РФ.
(Ершова И.В., Трофимова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Кроме того, на современном этапе признана роль крупного бизнеса в обеспечении технологического развития субъектов МСП, чем обусловлено закрепление в ст. 16.1 Закона о МСП механизма реализации заказчиками, действующими в соответствии с Законом о закупках, программ развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков), участниками которых могут являться субъекты МСП, осуществляющие производство инновационной продукции и (или) локализацию производства на территории РФ.