Пенсия многодетным матерям
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия многодетным матерям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы имеют многодетные родители?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Матери, родившие троих и более детей, при определенных условиях имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такая пенсия при наличии величины ИПК в размере не ниже 30 и страхового стажа не менее 15 лет назначается следующим матерям (п. п. 1 - 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Матери, родившие троих и более детей, при определенных условиях имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такая пенсия при наличии величины ИПК в размере не ниже 30 и страхового стажа не менее 15 лет назначается следующим матерям (п. п. 1 - 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ):
Статья: О непоименованных оценочных понятиях семейного права
(Фиошин А.В.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)Интерес матери здесь очевиден: возможность досрочного выхода на пенсию для многодетной матери представляется весьма желательной. Представляется, что государство в данном случае делает попытку учесть колоссальный труд, выполняемый многодетными мамами. Вместе с тем предпринятая попытка видится "хромающей" и не до конца продуманной. "Действительно, как, в современных реалиях, женщине, намеревающейся родить 5 детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, при том что в силу пп. 3 п. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?" [13, с. 24 - 25]. Думается, что одним из вариантов полноценного обеспечения интересов многодетных матерей было бы включение в страховой стаж периода ухода ими за детьми без каких-либо ограничений.
(Фиошин А.В.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)Интерес матери здесь очевиден: возможность досрочного выхода на пенсию для многодетной матери представляется весьма желательной. Представляется, что государство в данном случае делает попытку учесть колоссальный труд, выполняемый многодетными мамами. Вместе с тем предпринятая попытка видится "хромающей" и не до конца продуманной. "Действительно, как, в современных реалиях, женщине, намеревающейся родить 5 детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, при том что в силу пп. 3 п. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?" [13, с. 24 - 25]. Думается, что одним из вариантов полноценного обеспечения интересов многодетных матерей было бы включение в страховой стаж периода ухода ими за детьми без каких-либо ограничений.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О страховых пенсиях"1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
(ред. от 28.11.2025)
"О страховых пенсиях"1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
<Информация> СФР
"Услуги Социального фонда России - 2026: что ждет россиян с нового года"Повышение пенсий многодетных мам
"Услуги Социального фонда России - 2026: что ждет россиян с нового года"Повышение пенсий многодетных мам
Информация: Президентом утвержден единый статус многодетной семьи
("Официальный сайт Минтруда России", 2024)Многодетным семьям в соответствии с законодательством РФ гарантируется предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, поддержка в сфере трудовых отношений, многодетным родителям предоставляется право на получение дополнительного профессионального образования, а многодетным матерям - на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, в порядке и на условиях, установленных регионами, гарантируется право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории всей страны.
("Официальный сайт Минтруда России", 2024)Многодетным семьям в соответствии с законодательством РФ гарантируется предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей, поддержка в сфере трудовых отношений, многодетным родителям предоставляется право на получение дополнительного профессионального образования, а многодетным матерям - на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, в порядке и на условиях, установленных регионами, гарантируется право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории всей страны.
Статья: Реализация принципа пропорциональности в пенсионной системе
(Гадбин А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 5)Важным назначением пропорциональности выступает требование о соразмерности мер, рассчитанных на длительное воздействие на граждан с учетом их вклада в систему пенсионного обеспечения. В таком случае органам пенсионного обеспечения приходится искать должный баланс между интересами государства и граждан, а их решения, как следствие, не должны приводить к чрезмерным ограничениям прав пенсионеров и обеспечивать публичный интерес. В итоге споры из пенсионных отношений могут занимать продолжительное время и разрешаться в нескольких судебных инстанциях. Например, многодетная мать пыталась оформить пенсию в течение 2017 - 2020 годов. В итоге дело рассматривалось судом, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на недостаточность доказательств. Точку в деле поставил Верховный Суд РФ, сославшись на несоразмерность неблагоприятного для истца решения. Судебная аргументация опиралась на несколько выводов: 1) истец неоднократно в течение трех лет обращалась в пенсионный орган; 2) она предприняла значительные усилия для восстановления ранее утерянной трудовой книжки; 3) отказ в пенсии обосновывался лишь на формальных требованиях (заявитель не доказал свое право) <6>. Фактически суд подчеркнул, что стороны спорного правоотношения поменялись ролями. Вместо того чтобы помочь невластному субъекту, нуждающемуся в пенсионном обеспечении, орган опирался на формальные обстоятельства и каждый раз отказывал в удовлетворении заявления. Иными словами, орган выбрал для общения с гражданином тип правового регулирования, характерный для частной сферы, хотя пенсионные отношения носят публичный характер и требуют от уполномоченного субъекта большей вовлеченности в дело, решение которого направлено на обеспечение интересов заинтересованного невластного лица. В этом, по словам С.С. Алексеева, просматриваются "вовсе не некие искусные словесные построения, а выражение глубинных закономерностей права, относящихся в первую очередь к дозволениям и запретам общего характера" <7>.
(Гадбин А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 5)Важным назначением пропорциональности выступает требование о соразмерности мер, рассчитанных на длительное воздействие на граждан с учетом их вклада в систему пенсионного обеспечения. В таком случае органам пенсионного обеспечения приходится искать должный баланс между интересами государства и граждан, а их решения, как следствие, не должны приводить к чрезмерным ограничениям прав пенсионеров и обеспечивать публичный интерес. В итоге споры из пенсионных отношений могут занимать продолжительное время и разрешаться в нескольких судебных инстанциях. Например, многодетная мать пыталась оформить пенсию в течение 2017 - 2020 годов. В итоге дело рассматривалось судом, суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на недостаточность доказательств. Точку в деле поставил Верховный Суд РФ, сославшись на несоразмерность неблагоприятного для истца решения. Судебная аргументация опиралась на несколько выводов: 1) истец неоднократно в течение трех лет обращалась в пенсионный орган; 2) она предприняла значительные усилия для восстановления ранее утерянной трудовой книжки; 3) отказ в пенсии обосновывался лишь на формальных требованиях (заявитель не доказал свое право) <6>. Фактически суд подчеркнул, что стороны спорного правоотношения поменялись ролями. Вместо того чтобы помочь невластному субъекту, нуждающемуся в пенсионном обеспечении, орган опирался на формальные обстоятельства и каждый раз отказывал в удовлетворении заявления. Иными словами, орган выбрал для общения с гражданином тип правового регулирования, характерный для частной сферы, хотя пенсионные отношения носят публичный характер и требуют от уполномоченного субъекта большей вовлеченности в дело, решение которого направлено на обеспечение интересов заинтересованного невластного лица. В этом, по словам С.С. Алексеева, просматриваются "вовсе не некие искусные словесные построения, а выражение глубинных закономерностей права, относящихся в первую очередь к дозволениям и запретам общего характера" <7>.
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Показательно, что в отношении содержательно близкой ситуации - определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости многодетным матерям - правовая позиция страховщика выглядит иначе. Так, правоприменителей ориентируют на то, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости женщине, родившей трех и более детей, место рождения детей (территория России или иностранное государство) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором <16>; при определении же права на такую пенсию в рамках международного договора пропорционального типа (например, Договора между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении от 19 декабря 2017 г.) должны учитываться только дети, рожденные и воспитанные на территории России <17>. Другими словами, национальное законодательство признает юридически значимыми рождение и воспитание ребенка за границей, если отсутствует международный договор, по условиям которого иностранное государство выражает готовность взять на себя ответственность за реализацию пенсионных прав, приобретенных на его территории. Как представляется, такой подход был бы оправдан и применительно к вопросу о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Показательно, что в отношении содержательно близкой ситуации - определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости многодетным матерям - правовая позиция страховщика выглядит иначе. Так, правоприменителей ориентируют на то, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости женщине, родившей трех и более детей, место рождения детей (территория России или иностранное государство) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором <16>; при определении же права на такую пенсию в рамках международного договора пропорционального типа (например, Договора между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении от 19 декабря 2017 г.) должны учитываться только дети, рожденные и воспитанные на территории России <17>. Другими словами, национальное законодательство признает юридически значимыми рождение и воспитание ребенка за границей, если отсутствует международный договор, по условиям которого иностранное государство выражает готовность взять на себя ответственность за реализацию пенсионных прав, приобретенных на его территории. Как представляется, такой подход был бы оправдан и применительно к вопросу о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)В первую очередь отметим, что повышение не затронуло основания, которые принято относить к субъективным критериям дифференциации условий пенсионного обеспечения, где право на досрочную страховую пенсию по старости обусловлено особенностями личности гражданина <10>, а не спецификой осуществляемой им трудовой деятельности: досрочные страховые пенсии по старости для многодетных матерей и родителей детей-инвалидов, для инвалидов по зрению I группы, для инвалидов вследствие военной травмы и т.д., т.е. большинство оснований, перечисленных в ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Более того, количество оснований, в которых проявляются субъективные критерии дифференциации, расширено за счет предоставления права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех и четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет (п. 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях), что некоторыми авторами расценивается как проявление в пенсионном законодательстве демографической функции <11>.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)В первую очередь отметим, что повышение не затронуло основания, которые принято относить к субъективным критериям дифференциации условий пенсионного обеспечения, где право на досрочную страховую пенсию по старости обусловлено особенностями личности гражданина <10>, а не спецификой осуществляемой им трудовой деятельности: досрочные страховые пенсии по старости для многодетных матерей и родителей детей-инвалидов, для инвалидов по зрению I группы, для инвалидов вследствие военной травмы и т.д., т.е. большинство оснований, перечисленных в ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Более того, количество оснований, в которых проявляются субъективные критерии дифференциации, расширено за счет предоставления права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех и четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет (п. 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях), что некоторыми авторами расценивается как проявление в пенсионном законодательстве демографической функции <11>.
Информация: Антон Котяков: по поручению Президента в страховом стаже будут учитываться все периоды отпуска по уходу за ребенком
("Официальный сайт Минтруда России", 2025)"По поручению Президента Минтрудом подготовлен законопроект, которым снимается ограничение по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком до полутора лет. Если прежде максимально могли зачесть 6 лет, или уход за четырьмя детьми в общей сложности, то теперь будут учитываться все периоды отпуска по уходу за ребенком. Это увеличит будущую пенсию родителей в многодетных семьях. Нововведения затронут и тех, кто уже вышел на пенсию. После вступления закона в силу многодетные родители смогут обратиться в Социальный фонд за пересчетом страховой пенсии. Кроме того, расширяется перечень мер материальной поддержки для многодетных матерей, удостоенных звания "Мать-героиня". По поручению Президента такие матери будут получать ежемесячные выплаты как и Герои Труда", - рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
("Официальный сайт Минтруда России", 2025)"По поручению Президента Минтрудом подготовлен законопроект, которым снимается ограничение по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком до полутора лет. Если прежде максимально могли зачесть 6 лет, или уход за четырьмя детьми в общей сложности, то теперь будут учитываться все периоды отпуска по уходу за ребенком. Это увеличит будущую пенсию родителей в многодетных семьях. Нововведения затронут и тех, кто уже вышел на пенсию. После вступления закона в силу многодетные родители смогут обратиться в Социальный фонд за пересчетом страховой пенсии. Кроме того, расширяется перечень мер материальной поддержки для многодетных матерей, удостоенных звания "Мать-героиня". По поручению Президента такие матери будут получать ежемесячные выплаты как и Герои Труда", - рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Ситуация: Какие существуют льготы для многодетных семей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В отношении права матерей трех и более детей на досрочное назначение страховой пенсии по старости см., например, ситуацию "Какие льготы имеют многодетные родители?".
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В отношении права матерей трех и более детей на досрочное назначение страховой пенсии по старости см., например, ситуацию "Какие льготы имеют многодетные родители?".