Паспорт проекта Жилье и городская среда
Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт проекта Жилье и городская среда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 1 и 5.2.62 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, в целях обеспечения реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3, утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр. Озеленение является одним из наиболее распространенных видов благоустройства.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии с п. п. 1 и 5.2.62 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1038, в целях обеспечения реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", паспорт которого утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3, утверждены Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.12.2021 N 1042/пр. Озеленение является одним из наиболее распространенных видов благоустройства.
Статья: История развития законодательного регулирования преобразования застроенных территорий
(Кухаренко Л.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)<2> См.: Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда". Утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16 // СПС "КонсультантПлюс".
(Кухаренко Л.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)<2> См.: Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда". Утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. N 16 // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 30.12.2020 N 914/пр
(ред. от 23.10.2023)
"Об утверждении методики расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году"1. Настоящая Методика определяет порядок установления целевых значений и расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году" (далее - Показатель) для осуществления экспериментальных расчетов с целью оперативного, ежемесячного мониторинга достижения показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", предусмотренного паспортом национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (с учетом внесенных в него изменений) (далее соответственно - показатель "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"), и целевого показателя "Улучшение качества городской среды в полтора раза" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
(ред. от 23.10.2023)
"Об утверждении методики расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году"1. Настоящая Методика определяет порядок установления целевых значений и расчета показателя "Прирост качества городской среды по отношению к 2019 году" (далее - Показатель) для осуществления экспериментальных расчетов с целью оперативного, ежемесячного мониторинга достижения показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", предусмотренного паспортом национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (с учетом внесенных в него изменений) (далее соответственно - показатель "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"), и целевого показателя "Улучшение качества городской среды в полтора раза" национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Приказ Минстроя России от 18.04.2019 N 228/пр
(ред. от 01.11.2023)
"Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда"
(вместе с "Методикой расчета показателя "Количество мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, указанных в статье 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Актуализированы действующие нормативно-технические документы для внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, ед.", "Методикой расчета показателя "Внедрены новые нормативно-технические документы в строительстве для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве, ед.", "Методикой расчета показателя "Количество городов с благоприятной городской средой", "Методикой расчета показателя "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды", "Методикой расчета показателя "Количество благоустроенных общественных территорий", "Методикой расчета показателя "Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях", "Методикой расчета показателя "Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда", "Методикой расчета показателя "Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда", "Методикой расчета показателя "Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Объем многоквартирного жилья в стадии строительства", "Методикой расчета показателя "Объем жилищного строительства" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год)", "Методикой расчета показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", "Методикой расчета показателя "Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды", "Методикой расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия", "Методикой расчета показателя "Градостроительный потенциал земельных участков, вовлеченных в оборот АО "ДОМ.РФ", "Методикой расчета показателя "Градостроительный потенциал земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства", "Методикой расчета показателя "Индекс качества городской среды", "Методикой расчета показателя "Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%)", "Методикой расчета показателя "Количество мероприятий, указанных в статье 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении которых предусмотрена возможность их осуществления в электронной форме при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства", "Методикой расчета показателя "Количество граждан, улучшивших жилищные условия за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах")1. Настоящая Методика определяет расчет показателя "Количество мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, указанных в статье 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации", предусмотренного подпунктом 6.1 раздела 3 паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (далее - Показатель).
(ред. от 01.11.2023)
"Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта "Жилье и городская среда"
(вместе с "Методикой расчета показателя "Количество мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, указанных в статье 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Актуализированы действующие нормативно-технические документы для внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, ед.", "Методикой расчета показателя "Внедрены новые нормативно-технические документы в строительстве для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве, ед.", "Методикой расчета показателя "Количество городов с благоприятной городской средой", "Методикой расчета показателя "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды", "Методикой расчета показателя "Количество благоустроенных общественных территорий", "Методикой расчета показателя "Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях", "Методикой расчета показателя "Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда", "Методикой расчета показателя "Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда", "Методикой расчета показателя "Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации", "Методикой расчета показателя "Объем многоквартирного жилья в стадии строительства", "Методикой расчета показателя "Объем жилищного строительства" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год)", "Методикой расчета показателя "Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году", "Методикой расчета показателя "Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды", "Методикой расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия", "Методикой расчета показателя "Градостроительный потенциал земельных участков, вовлеченных в оборот АО "ДОМ.РФ", "Методикой расчета показателя "Градостроительный потенциал земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства", "Методикой расчета показателя "Индекс качества городской среды", "Методикой расчета показателя "Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%)", "Методикой расчета показателя "Количество мероприятий, указанных в статье 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении которых предусмотрена возможность их осуществления в электронной форме при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства", "Методикой расчета показателя "Количество граждан, улучшивших жилищные условия за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах")1. Настоящая Методика определяет расчет показателя "Количество мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, указанных в статье 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации", предусмотренного подпунктом 6.1 раздела 3 паспорта национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (далее - Показатель).
Статья: О полномочиях органов местного самоуправления по регулированию благоустройства территории
(Сергеев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)<6> Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, Протокол от 24.12.2018 N 16) // СПС "КонсультантПлюс".
(Сергеев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)<6> Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, Протокол от 24.12.2018 N 16) // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Правовые аспекты формирования комфортной городской среды
(Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)Так, в 2018 году президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам утвержден Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" (протокол от 24 декабря 2018 года N 16). Этим документом были выделены Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" и Федеральный проект "Жилье", которыми были установлены такие цели, как кардинальное повышение комфортности и повышение индекса качества городской среды. В настоящее время реализация указанных федеральных проектов продолжена в составе национального проекта "Инфраструктура для жизни", утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 года N 12пр (срок реализации - с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 года).
(Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 12; 2026, N 1)Так, в 2018 году президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам утвержден Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" (протокол от 24 декабря 2018 года N 16). Этим документом были выделены Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" и Федеральный проект "Жилье", которыми были установлены такие цели, как кардинальное повышение комфортности и повышение индекса качества городской среды. В настоящее время реализация указанных федеральных проектов продолжена в составе национального проекта "Инфраструктура для жизни", утвержденного протоколом заочного голосования членов президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 20 декабря 2024 года N 12пр (срок реализации - с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 года).
Статья: Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)В-пятых, любой проект государственно-частного партнерства направлен на реализацию государственной инвестиционной политики, в основе которой лежит стремление к обеспечению публичных интересов. Так, комплексное развитие территории рассматривается как один из основных инструментов достижения национальной цели развития РФ до 2030 г. "Комфортная и безопасная среда для жизни" <18>. В паспорте национального проекта "Жилье и городская среда" <19> была поставлена задача увеличения объемов строительства жилья до 120 млн кв. м в год к 2030 г., и привлечение частного капитала в рамках использования возможностей государственно-частного партнерства для осуществления строительства позволит приблизиться к выполнению целевых показателей указанного национального проекта. Данный инструмент преследует прежде всего цель улучшения в том числе жилищных условий граждан и лишь во вторую очередь позволяет инвесторам реализовать свои имущественные интересы. Как справедливо указывает Л.Е. Бандорин, превращать данный инструмент в способ передела собственности недопустимо <20>.
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)В-пятых, любой проект государственно-частного партнерства направлен на реализацию государственной инвестиционной политики, в основе которой лежит стремление к обеспечению публичных интересов. Так, комплексное развитие территории рассматривается как один из основных инструментов достижения национальной цели развития РФ до 2030 г. "Комфортная и безопасная среда для жизни" <18>. В паспорте национального проекта "Жилье и городская среда" <19> была поставлена задача увеличения объемов строительства жилья до 120 млн кв. м в год к 2030 г., и привлечение частного капитала в рамках использования возможностей государственно-частного партнерства для осуществления строительства позволит приблизиться к выполнению целевых показателей указанного национального проекта. Данный инструмент преследует прежде всего цель улучшения в том числе жилищных условий граждан и лишь во вторую очередь позволяет инвесторам реализовать свои имущественные интересы. Как справедливо указывает Л.Е. Бандорин, превращать данный инструмент в способ передела собственности недопустимо <20>.