Паспорт комплексной безопасности
Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт комплексной безопасности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2023 N 05АП-5729/2023 по делу N А59-3413/2023
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.При этом осуществление обществом мониторинга технического состояния и устранения выявленных дефектов в объеме текущего ремонта не свидетельствует о соблюдении им требований Регламента N 620 в части разработки паспорта объекта, инструкции по безопасной эксплуатации плавпричала и справочника допускаемых нагрузок на причал, а также проведения комплексных обследований аккредитованной испытательной лабораторией (центром).
Требование: О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Решение: Требование удовлетворено.При этом осуществление обществом мониторинга технического состояния и устранения выявленных дефектов в объеме текущего ремонта не свидетельствует о соблюдении им требований Регламента N 620 в части разработки паспорта объекта, инструкции по безопасной эксплуатации плавпричала и справочника допускаемых нагрузок на причал, а также проведения комплексных обследований аккредитованной испытательной лабораторией (центром).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основные детерминанты мошенничества и других преступлений, совершенных с использованием электронных средств платежа, в России и Китае
(Лютов В.А.)
("Российский следователь", 2021, N 9)Следует отметить, что правовое регулирование работы сети Интернет в России и Китае отличается. Если в России только в 2016 г. были приняты законы, в соответствии с которыми усиливается контроль за передачей электронных данных <16>, то в КНР эта проблема решается уже длительное время. В целом политика регулирования Интернета стала частью программы экономических реформ, которые начались в Китае в конце 1980-х годов. Проведение реформ должно было способствовать созданию прибавочной стоимости, достаточной для финансирования модернизации китайской экономики, которая в то время находилась на грани катастрофы в результате провала политики "большого скачка". В 1998 г. Министерство общественной безопасности Китая начало подготавливать проект под названием Golden Shield Project. В последующие 10 лет проект тщательно прорабатывали, и в 2011 г. он был утвержден Государственным Советом. Golden Shield Project - это крупнейшая система цензуры интернет-контента на магистральных сетях передачи данных. Известный китайский фаервол China's Great Firewall (CGF) является частью проекта Golden Shield Project, а его цель - это блокировка зарубежных сайтов и замедление межграничного трафика. В Китае создана комплексная система обеспечения безопасности, включающая сквозную идентификацию пользователей (аутентификация по паспорту), антивирусные системы, мониторинг "вторжений", контент-фильтрацию, видеомониторинг и даже системы распознавания лиц <17>. Все эти системы интегрированы в единый государственный диспетчерский центр на базе Министерства общественной безопасности КНР, что позволяет физически находить лиц, нарушающих закон.
(Лютов В.А.)
("Российский следователь", 2021, N 9)Следует отметить, что правовое регулирование работы сети Интернет в России и Китае отличается. Если в России только в 2016 г. были приняты законы, в соответствии с которыми усиливается контроль за передачей электронных данных <16>, то в КНР эта проблема решается уже длительное время. В целом политика регулирования Интернета стала частью программы экономических реформ, которые начались в Китае в конце 1980-х годов. Проведение реформ должно было способствовать созданию прибавочной стоимости, достаточной для финансирования модернизации китайской экономики, которая в то время находилась на грани катастрофы в результате провала политики "большого скачка". В 1998 г. Министерство общественной безопасности Китая начало подготавливать проект под названием Golden Shield Project. В последующие 10 лет проект тщательно прорабатывали, и в 2011 г. он был утвержден Государственным Советом. Golden Shield Project - это крупнейшая система цензуры интернет-контента на магистральных сетях передачи данных. Известный китайский фаервол China's Great Firewall (CGF) является частью проекта Golden Shield Project, а его цель - это блокировка зарубежных сайтов и замедление межграничного трафика. В Китае создана комплексная система обеспечения безопасности, включающая сквозную идентификацию пользователей (аутентификация по паспорту), антивирусные системы, мониторинг "вторжений", контент-фильтрацию, видеомониторинг и даже системы распознавания лиц <17>. Все эти системы интегрированы в единый государственный диспетчерский центр на базе Министерства общественной безопасности КНР, что позволяет физически находить лиц, нарушающих закон.
Статья: Комплексность обеспечения безопасности на внутреннем водном транспорте
(Зайкова С.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 4)Правовой анализ обеспечения безопасности на внутреннем водном транспорте и транспортной безопасности имеет теоретическое и практическое значение. Актуальными остаются вопросы единообразного толкования терминологии, используемой в российском законодательстве в области обеспечения безопасности и в сфере транспортной отрасли; выстраивания системной работы множества субъектов, обеспечивающих и участвующих в охране и защите объектов речного транспорта и инфраструктуры; совершенствования превентивного механизма защиты от актов незаконного вмешательства. Рост аварийности обращает внимание на необходимость совершенствования действующего административно-правового механизма. Целью исследования стала попытка выработать предложения, направленные на повышение эффективности защищенности речных перевозок пассажиров и опасных грузов. Задачами исследования - проведение анализа правовых основ обеспечения безопасности внутренних водных путей и обеспечения транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте; систематизация множества дефиниции, используемых при регулировании вопросов обеспечения безопасности. На основе проведенного анализа выделены следующие виды безопасности внутреннего водного транспорта: безопасность судоходства, внутренних водных путей и расположенной на них инфраструктуры. Отсутствие в КВВТ РФ правовых норм, регламентирующих транспортную безопасность, не позволяет говорить о комплексной безопасности, о созданном правовом механизме защиты указанного вида транспорта от различных видов угроз, в том числе от актов незаконного вмешательства. Для повышения защищенности судов и речных портов предложено: включить паспорт обеспечения транспортной безопасности судна в документированную систему мер управления безопасностью судна; рассмотреть обязательные требования, установленные для обеспечения безопасности судов и для обеспечения транспортной безопасности судов, на предмет их дублирования и необоснованной нагрузки на бизнес; сопоставить контрольно-надзорную деятельность на внутреннем водном транспорте по объектам защиты в части судоходных гидротехнических сооружений.
(Зайкова С.Н.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 4)Правовой анализ обеспечения безопасности на внутреннем водном транспорте и транспортной безопасности имеет теоретическое и практическое значение. Актуальными остаются вопросы единообразного толкования терминологии, используемой в российском законодательстве в области обеспечения безопасности и в сфере транспортной отрасли; выстраивания системной работы множества субъектов, обеспечивающих и участвующих в охране и защите объектов речного транспорта и инфраструктуры; совершенствования превентивного механизма защиты от актов незаконного вмешательства. Рост аварийности обращает внимание на необходимость совершенствования действующего административно-правового механизма. Целью исследования стала попытка выработать предложения, направленные на повышение эффективности защищенности речных перевозок пассажиров и опасных грузов. Задачами исследования - проведение анализа правовых основ обеспечения безопасности внутренних водных путей и обеспечения транспортной безопасности на внутреннем водном транспорте; систематизация множества дефиниции, используемых при регулировании вопросов обеспечения безопасности. На основе проведенного анализа выделены следующие виды безопасности внутреннего водного транспорта: безопасность судоходства, внутренних водных путей и расположенной на них инфраструктуры. Отсутствие в КВВТ РФ правовых норм, регламентирующих транспортную безопасность, не позволяет говорить о комплексной безопасности, о созданном правовом механизме защиты указанного вида транспорта от различных видов угроз, в том числе от актов незаконного вмешательства. Для повышения защищенности судов и речных портов предложено: включить паспорт обеспечения транспортной безопасности судна в документированную систему мер управления безопасностью судна; рассмотреть обязательные требования, установленные для обеспечения безопасности судов и для обеспечения транспортной безопасности судов, на предмет их дублирования и необоснованной нагрузки на бизнес; сопоставить контрольно-надзорную деятельность на внутреннем водном транспорте по объектам защиты в части судоходных гидротехнических сооружений.
Нормативные акты
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 150
"О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О требованиях к минеральным удобрениям"
(вместе с "ТР ЕАЭС 039/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к минеральным удобрениям")18. Перевозка жидких минеральных удобрений (аммиачной воды, углеаммиаката, жидких комплексных минеральных удобрений) наливом производится железнодорожным и автомобильным транспортом, в контейнерах или таре в соответствии с положениями, изложенными в паспорте безопасности.
"О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О требованиях к минеральным удобрениям"
(вместе с "ТР ЕАЭС 039/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к минеральным удобрениям")18. Перевозка жидких минеральных удобрений (аммиачной воды, углеаммиаката, жидких комплексных минеральных удобрений) наливом производится железнодорожным и автомобильным транспортом, в контейнерах или таре в соответствии с положениями, изложенными в паспорте безопасности.
Распоряжение Правительства РФ от 15.03.2005 N 277-р
<О Концепции создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения>развитие существующих систем, выполняющих функции в сфере изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
<О Концепции создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения>развитие существующих систем, выполняющих функции в сфере изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;
Готовое решение: Как обеспечить работников СИЗ и смывающими средствами
(КонсультантПлюс, 2026)Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника либо уровень защиты, обеспечиваемый указанным в них набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и оценки профрисков, руководствуйтесь всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и оценки профрисков, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ. Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника, вы можете использовать наименование профессий (должностей) и относящиеся к ним характеристики, указанные в профстандартах (в случае их отсутствия - в квалификационных справочниках).
(КонсультантПлюс, 2026)Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника либо уровень защиты, обеспечиваемый указанным в них набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и оценки профрисков, руководствуйтесь всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и оценки профрисков, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ. Если профессия (должность) отсутствует в Единых типовых нормах в соответствии с профессией (должностью) работника, вы можете использовать наименование профессий (должностей) и относящиеся к ним характеристики, указанные в профстандартах (в случае их отсутствия - в квалификационных справочниках).
Статья: Отчет о результатах параллельного экспертно-аналитического мероприятия "Анализ достижения субъектами Российской Федерации показателей целей устойчивого развития при реализации документов стратегического планирования в период с 2020 года по истекший период 2022 года" (со Счетной палатой Республики Татарстан, Счетной палатой Владимирской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Воронежской области, контрольно-счетной палатой Липецкой области, контрольно-счетной палатой Нижегородской области, Счетной палатой Самарской области, контрольно-счетной палатой Тверской области, контрольно-счетной палатой Челябинской области, контрольно-счетной палатой Москвы и контрольно-счетной палатой города Севастополя)
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 9)Мероприятия из Единого плана по созданию и развитию инфраструктуры на сельских территориях, развитию железнодорожного, воздушного, водного видов транспорта отнесены к национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", при этом данные мероприятия в большей степени характеризуют достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни". При этом в актуальных редакциях паспортов госпрограмм "Комплексное развитие сельских территорий" и "Развитие транспортной системы" (содержащих указанные мероприятия) отмечено влияние данных госпрограмм на показатели национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни". Указанные госпрограммы также включены в раздел III "Комфортная и безопасная среда для жизни" перечня госпрограмм Российской Федерации.
(Зайцев Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 9)Мероприятия из Единого плана по созданию и развитию инфраструктуры на сельских территориях, развитию железнодорожного, воздушного, водного видов транспорта отнесены к национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", при этом данные мероприятия в большей степени характеризуют достижение национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни". При этом в актуальных редакциях паспортов госпрограмм "Комплексное развитие сельских территорий" и "Развитие транспортной системы" (содержащих указанные мероприятия) отмечено влияние данных госпрограмм на показатели национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни". Указанные госпрограммы также включены в раздел III "Комфортная и безопасная среда для жизни" перечня госпрограмм Российской Федерации.
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)Паспорт государственной программы (комплексной программы) содержит:
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)Паспорт государственной программы (комплексной программы) содержит:
Статья: Актуальные проблемы идентификации органических химических соединений в таможенных целях
(Ивахненко Т.Е.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2025, N 4)Помимо CAS-номера эксперты анализируют и сопоставляют данные о качественном и количественном составе химического соединения, его физико-химические показатели, представленные в сопроводительных документах (сертификатах анализа, паспорте безопасности и т.д.), с фактическим составом и свойствами пробы товара, представленной на экспертизу. Выявление их несоответствия служит основанием для проверки достоверности сведений, заявленных в графе 31 декларации на товары.
(Ивахненко Т.Е.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2025, N 4)Помимо CAS-номера эксперты анализируют и сопоставляют данные о качественном и количественном составе химического соединения, его физико-химические показатели, представленные в сопроводительных документах (сертификатах анализа, паспорте безопасности и т.д.), с фактическим составом и свойствами пробы товара, представленной на экспертизу. Выявление их несоответствия служит основанием для проверки достоверности сведений, заявленных в графе 31 декларации на товары.
Статья: Комплексное развитие территории как правовой инструмент государственно-частного партнерства
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)В-пятых, любой проект государственно-частного партнерства направлен на реализацию государственной инвестиционной политики, в основе которой лежит стремление к обеспечению публичных интересов. Так, комплексное развитие территории рассматривается как один из основных инструментов достижения национальной цели развития РФ до 2030 г. "Комфортная и безопасная среда для жизни" <18>. В паспорте национального проекта "Жилье и городская среда" <19> была поставлена задача увеличения объемов строительства жилья до 120 млн кв. м в год к 2030 г., и привлечение частного капитала в рамках использования возможностей государственно-частного партнерства для осуществления строительства позволит приблизиться к выполнению целевых показателей указанного национального проекта. Данный инструмент преследует прежде всего цель улучшения в том числе жилищных условий граждан и лишь во вторую очередь позволяет инвесторам реализовать свои имущественные интересы. Как справедливо указывает Л.Е. Бандорин, превращать данный инструмент в способ передела собственности недопустимо <20>.
(Белицкая А.В., Кухаренко Л.В.)
("Юрист", 2023, N 2)В-пятых, любой проект государственно-частного партнерства направлен на реализацию государственной инвестиционной политики, в основе которой лежит стремление к обеспечению публичных интересов. Так, комплексное развитие территории рассматривается как один из основных инструментов достижения национальной цели развития РФ до 2030 г. "Комфортная и безопасная среда для жизни" <18>. В паспорте национального проекта "Жилье и городская среда" <19> была поставлена задача увеличения объемов строительства жилья до 120 млн кв. м в год к 2030 г., и привлечение частного капитала в рамках использования возможностей государственно-частного партнерства для осуществления строительства позволит приблизиться к выполнению целевых показателей указанного национального проекта. Данный инструмент преследует прежде всего цель улучшения в том числе жилищных условий граждан и лишь во вторую очередь позволяет инвесторам реализовать свои имущественные интересы. Как справедливо указывает Л.Е. Бандорин, превращать данный инструмент в способ передела собственности недопустимо <20>.
Вопрос: Обязан ли работодатель обеспечить работников СИЗ в объеме, предусмотренном типовыми нормами для должности водителя автомобиля, если работники не являются водителями автомобилей по должности, но в их трудовые обязанности входит управление автомобилем?
(Консультация эксперта, 2025)Пунктом 14 Правил N 766н предусмотрено, что нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.
(Консультация эксперта, 2025)Пунктом 14 Правил N 766н предусмотрено, что нормы разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ и ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ.