Паспорт безопасности мчс
Подборка наиболее важных документов по запросу Паспорт безопасности мчс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Обжалование акта проверки и предписания МЧС России
(КонсультантПлюс, 2026)...Установив, что установка пожаротушения резервуарного парка хранения мазута на филиале... общества... представляет собой систему пожаротушения, работающую в ручном режиме управления, и не предусматривает ее переключение (перевод) в автоматический режим, учитывая, что данный факт Управлением не оспорен, учитывая, что пункты 13.2.3, 13.2.8 СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов", на которые ссылается Управление в обоснование правомерности оспоренного предписания, устанавливают правила для наземных резервуаров, в то время как резервуары мазутохозяйства заявителя являются подземными, заглубленными, принимая во внимание декларацию пожарной безопасности, заключение по результатам независимой оценки пожарного риска, паспорт безопасности опасного производственного объекта, планы повышения защищенности критически важного объекта, согласованные с органами МЧС, суды пришли к правомерному выводу о незаконности пунктов 50, 54 предписания..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Установив, что установка пожаротушения резервуарного парка хранения мазута на филиале... общества... представляет собой систему пожаротушения, работающую в ручном режиме управления, и не предусматривает ее переключение (перевод) в автоматический режим, учитывая, что данный факт Управлением не оспорен, учитывая, что пункты 13.2.3, 13.2.8 СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов", на которые ссылается Управление в обоснование правомерности оспоренного предписания, устанавливают правила для наземных резервуаров, в то время как резервуары мазутохозяйства заявителя являются подземными, заглубленными, принимая во внимание декларацию пожарной безопасности, заключение по результатам независимой оценки пожарного риска, паспорт безопасности опасного производственного объекта, планы повышения защищенности критически важного объекта, согласованные с органами МЧС, суды пришли к правомерному выводу о незаконности пунктов 50, 54 предписания..."
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.09.2024 N 16-5244/2024 (УИД 17MS0006-01-2023-004683-43)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Производство по делу прекращено.Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Х., в нарушение пунктов 22 и 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273, в срок до 01 октября 2023 г. не принял мер к актуализации паспорта безопасности торгового объекта ТД "Алексеевский", не направил в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) заверенные копии паспорта безопасности.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Производство по делу прекращено.Согласно протоколу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Х., в нарушение пунктов 22 и 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273, в срок до 01 октября 2023 г. не принял мер к актуализации паспорта безопасности торгового объекта ТД "Алексеевский", не направил в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) заверенные копии паспорта безопасности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Повышение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 8)Размещение организаций осуществляется с учетом выводов из паспортов безопасности территорий, разрабатываемых на основании Приказа МЧС РФ от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2022, N 8)Размещение организаций осуществляется с учетом выводов из паспортов безопасности территорий, разрабатываемых на основании Приказа МЧС РФ от 25.10.2004 N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья: Проблемы осуществления контрольно-надзорной деятельности МЧС России за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
(Немченко С.Б., Корчуков А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)Действительно, представители упомянутых федеральных органов исполнительной власти в отдельных случаях задействованы в мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), но лишь на стадии категорирования объектов (территорий), а сотрудники ФСБ России и Росгвардии - также и при согласовании составленного паспорта безопасности объекта (территории). При этом сотрудники МЧС России ни в первом, ни во втором случаях не определены как представители, присутствие которых обязательно, что, по нашему мнению, является просчетом. На наш взгляд, такое упущение законодателя не позволяет должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, в полном объеме осуществлять свои полномочия.
(Немченко С.Б., Корчуков А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)Действительно, представители упомянутых федеральных органов исполнительной власти в отдельных случаях задействованы в мероприятиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), но лишь на стадии категорирования объектов (территорий), а сотрудники ФСБ России и Росгвардии - также и при согласовании составленного паспорта безопасности объекта (территории). При этом сотрудники МЧС России ни в первом, ни во втором случаях не определены как представители, присутствие которых обязательно, что, по нашему мнению, является просчетом. На наш взгляд, такое упущение законодателя не позволяет должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, в полном объеме осуществлять свои полномочия.
Нормативные акты
Справочная информация: "Перечень требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий) и форм паспортов безопасности объектов (территорий)"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Объекты (территории) МЧС России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Объекты (территории) МЧС России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций
Статья: Требования к структуре и содержанию паспортов безопасности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 9)Паспорт безопасности территории субъекта РФ разрабатывают в трех экземплярах на бумажном носителе или в единственном экземпляре в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. Первый экземпляр паспорта остается в исполнительном органе государственной власти субъекта РФ. Второй экземпляр направляется в Главное управление МЧС России по субъекту РФ. Третий экземпляр направляется в МЧС России.
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 9)Паспорт безопасности территории субъекта РФ разрабатывают в трех экземплярах на бумажном носителе или в единственном экземпляре в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. Первый экземпляр паспорта остается в исполнительном органе государственной власти субъекта РФ. Второй экземпляр направляется в Главное управление МЧС России по субъекту РФ. Третий экземпляр направляется в МЧС России.
Статья: Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
(Глуздак Г.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 11)<13> Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. N 1133 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" // СПС "Гарант".
(Глуздак Г.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 11)<13> Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. N 1133 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" // СПС "Гарант".
Вопрос: Как разрабатывается и когда подлежит изменению паспорт безопасности опасного объекта?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения паспорта безопасности направляет оба экземпляра паспорта безопасности в главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту РФ (по месту нахождения потенциально опасного объекта) для регистрации (п. 9 Правил).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, в течение 10 рабочих дней с даты утверждения паспорта безопасности направляет оба экземпляра паспорта безопасности в главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту РФ (по месту нахождения потенциально опасного объекта) для регистрации (п. 9 Правил).
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Он может быть определен на основании, например, данных декларации промышленной безопасности или паспорта безопасности опасного объекта с учетом данных проектной документации.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Он может быть определен на основании, например, данных декларации промышленной безопасности или паспорта безопасности опасного объекта с учетом данных проектной документации.
Вопрос: Должен ли разрабатываться паспорт безопасности потенциально опасного объекта для ОПО III и IV класса опасности и необходимо ли его направлять на регистрацию и учет в МЧС России? Каким образом определить размер резерва для локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО IV класса опасности?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора www.gosnadzor.ru", 2022
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора www.gosnadzor.ru", 2022