Парламентские слушания
Подборка наиболее важных документов по запросу Парламентские слушания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: Комитет по бюджету и налогам утвердил рекомендации по итогам парламентских слушаний, посвященных вопросам совершенствования налогового законодательства
("Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ", 2024)"Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ http://duma.gov.ru", 2024
("Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ", 2024)"Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ http://duma.gov.ru", 2024
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ
(ред. от 29.05.2023)
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"2. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых парламентских слушаниях.
(ред. от 29.05.2023)
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"2. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых парламентских слушаниях.
"Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: монография"
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Проблема обновления процессуального законодательства к началу 2000-х гг. отмечалась как весьма острая. М.К. Треушников, выступая 6 февраля 2001 г. на парламентских слушаниях, указывал на необходимость одновременного принятия фундаментальных законов регулятивного характера (ГК РФ, УК РФ, Семейного кодекса РФ) и соответствующего нового процессуального законодательства (ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ и т.д.) и обращал внимание на существующий глубокий разрыв во времени между принятием законов материального права и принятием новых кодифицированных актов процессуального права. Он также указывал на необходимость системности в работе над законопроектами о судебной системе как организационного, так и функционального характера <1>.
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Проблема обновления процессуального законодательства к началу 2000-х гг. отмечалась как весьма острая. М.К. Треушников, выступая 6 февраля 2001 г. на парламентских слушаниях, указывал на необходимость одновременного принятия фундаментальных законов регулятивного характера (ГК РФ, УК РФ, Семейного кодекса РФ) и соответствующего нового процессуального законодательства (ГПК РФ, УПК РФ, АПК РФ и т.д.) и обращал внимание на существующий глубокий разрыв во времени между принятием законов материального права и принятием новых кодифицированных актов процессуального права. Он также указывал на необходимость системности в работе над законопроектами о судебной системе как организационного, так и функционального характера <1>.
Интервью: Российский АПК выходит на новый уровень
("Современные страховые технологии", 2025, N 4)- А.Д.: Оба этих отраслевых направления - относительно молодые в части современного производственного развития. Закон об аквакультуре принят 12 лет назад, сейчас накопилась правоприменительная практика, и на парламентских слушаниях в мае этого года с участием первого зампредседателя СФ Андрея Владимировича Яцкина был поставлен вопрос о дальнейших изменениях. Ключевая задача - обеспечить доступность рыбы для фактического потребителя.
("Современные страховые технологии", 2025, N 4)- А.Д.: Оба этих отраслевых направления - относительно молодые в части современного производственного развития. Закон об аквакультуре принят 12 лет назад, сейчас накопилась правоприменительная практика, и на парламентских слушаниях в мае этого года с участием первого зампредседателя СФ Андрея Владимировича Яцкина был поставлен вопрос о дальнейших изменениях. Ключевая задача - обеспечить доступность рыбы для фактического потребителя.
Статья: Общественный контроль как институт демократии участия и форма осуществления публичного контроля
(Чертков А.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)К сожалению, в действующем законодательстве перечень форм общественного контроля закрытый. Более того, нередко все они просто перечисляются как синонимы. Но в содержательной части они все разные, и самая сложная - публичные слушания. Полагаем, что процедурные аспекты форм общественного контроля требуют более дифференцированного регулирования, а общественные слушания могут стать предметом специального федерального закона, что предлагается специалистами <7>. Ведь такие слушания не просто форма контроля, но и формат участие граждан в территориальном управлении, часть правотворческого процесса и даже общественный аналог парламентских слушаний <8>. Так, различия между общественными (публичными) слушаниями и, например, общественными обсуждениями состоят в формате (обсуждения проходят по-разному, тогда как слушания всегда очно), значимости (обсуждения охватывают многие вопросы, а слушания - особо значимые) и субъектности (слушания организуются субъектами, прямо определенными в федеральном законодательстве, либо органами публичной власти в предусмотренных законодательством случаях и порядке, тогда как в отношении обсуждений субъекты и процедуры не столь формализованы) <9>.
(Чертков А.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)К сожалению, в действующем законодательстве перечень форм общественного контроля закрытый. Более того, нередко все они просто перечисляются как синонимы. Но в содержательной части они все разные, и самая сложная - публичные слушания. Полагаем, что процедурные аспекты форм общественного контроля требуют более дифференцированного регулирования, а общественные слушания могут стать предметом специального федерального закона, что предлагается специалистами <7>. Ведь такие слушания не просто форма контроля, но и формат участие граждан в территориальном управлении, часть правотворческого процесса и даже общественный аналог парламентских слушаний <8>. Так, различия между общественными (публичными) слушаниями и, например, общественными обсуждениями состоят в формате (обсуждения проходят по-разному, тогда как слушания всегда очно), значимости (обсуждения охватывают многие вопросы, а слушания - особо значимые) и субъектности (слушания организуются субъектами, прямо определенными в федеральном законодательстве, либо органами публичной власти в предусмотренных законодательством случаях и порядке, тогда как в отношении обсуждений субъекты и процедуры не столь формализованы) <9>.
Статья: Аппарат Государственной Думы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) организационно-вспомогательными. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 64 Регламента организация и проведение парламентских слушаний возлагается Советом Государственной Думы на соответствующие комитет, комиссию, а также на соответствующие подразделения Аппарата Государственной Думы. Согласно ст. 77.2 Регламента организация личного приема граждан в Государственной Думе осуществляется Аппаратом Государственной Думы;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) организационно-вспомогательными. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 64 Регламента организация и проведение парламентских слушаний возлагается Советом Государственной Думы на соответствующие комитет, комиссию, а также на соответствующие подразделения Аппарата Государственной Думы. Согласно ст. 77.2 Регламента организация личного приема граждан в Государственной Думе осуществляется Аппаратом Государственной Думы;
Статья: Конституционная модель места и роли президентской власти в системе разделения властей в Российской Федерации
(Скуратов Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 11)Сказанное в то же время не снимает проблему контроля за деятельностью Президента РФ, в том числе и со стороны Парламента. Однако с учетом роли Президента России как главы государства речь должна идти о взаимном контроле как составной части общей "системы сдержек и противовесов" в государстве. Отдельные формы и способы этого контроля, как уже отмечено, закреплены в Конституции России. Кроме того, в качестве таковых, например, могут рассматриваться все случаи согласования палатами Парламента совершения каких-либо действий со стороны Президента (совместное решение вопроса о Председателе Правительства РФ либо утверждение предлагаемых им кандидатур судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и др.). Формой контроля является и утверждение Советом Федерации ряда указов Президента РФ (о введении военного и чрезвычайного положения), проведение парламентских слушаний. В этих целях должно применяться и право палат Парламента России образовывать комитеты и комиссии.
(Скуратов Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 11)Сказанное в то же время не снимает проблему контроля за деятельностью Президента РФ, в том числе и со стороны Парламента. Однако с учетом роли Президента России как главы государства речь должна идти о взаимном контроле как составной части общей "системы сдержек и противовесов" в государстве. Отдельные формы и способы этого контроля, как уже отмечено, закреплены в Конституции России. Кроме того, в качестве таковых, например, могут рассматриваться все случаи согласования палатами Парламента совершения каких-либо действий со стороны Президента (совместное решение вопроса о Председателе Правительства РФ либо утверждение предлагаемых им кандидатур судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и др.). Формой контроля является и утверждение Советом Федерации ряда указов Президента РФ (о введении военного и чрезвычайного положения), проведение парламентских слушаний. В этих целях должно применяться и право палат Парламента России образовывать комитеты и комиссии.
Статья: Российская доктрина международного права об Арктике: столетний лед одиночества
(Толстых В.Л.)
("Международное правосудие", 2025, N 2)Соглашение подлежало ратификации (статья 7), но руководители Министерства иностранных дел СССР и Государственного департамента США согласились применять его на временной основе. США ратифицировали Соглашение в 1990 году; Российская Федерация не ратифицировала его до сих пор. В 2003 году в России состоялись парламентские слушания, на которых Соглашение было подвергнуто критике со стороны российских официальных лиц <87>. В 2023 году США объявили внешние границы своего континентального шельфа, включив в него участки в Беринговом море и Северного Ледовитого океана, отошедшие им на основании Соглашения. Россия опротестовала это решение на том основании, что оно игнорирует процедуру в КГКШ, не затронув при этом вопрос об обязательности Соглашения.
(Толстых В.Л.)
("Международное правосудие", 2025, N 2)Соглашение подлежало ратификации (статья 7), но руководители Министерства иностранных дел СССР и Государственного департамента США согласились применять его на временной основе. США ратифицировали Соглашение в 1990 году; Российская Федерация не ратифицировала его до сих пор. В 2003 году в России состоялись парламентские слушания, на которых Соглашение было подвергнуто критике со стороны российских официальных лиц <87>. В 2023 году США объявили внешние границы своего континентального шельфа, включив в него участки в Беринговом море и Северного Ледовитого океана, отошедшие им на основании Соглашения. Россия опротестовала это решение на том основании, что оно игнорирует процедуру в КГКШ, не затронув при этом вопрос об обязательности Соглашения.
Статья: Актуальные проблемы правового регулирования семейной медиации: отечественный и зарубежный опыт
(Мун В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Для оценки современного состояния семейной медиации в России интерес представляют материалы парламентских слушаний, посвященных теме "Использование медиации и медиативных технологий в социально значимых сферах: восстановительная и семейная медиация" (13 апреля 2023 г.). Открывая парламентские слушания, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкая отметила, что вопрос "нужна ли семейная медиация?" не . Ответ, безусловно, утвердительный. Другое дело, что в настоящее время идет поиск инструментов для того, чтобы этот механизм работал.
(Мун В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Для оценки современного состояния семейной медиации в России интерес представляют материалы парламентских слушаний, посвященных теме "Использование медиации и медиативных технологий в социально значимых сферах: восстановительная и семейная медиация" (13 апреля 2023 г.). Открывая парламентские слушания, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкая отметила, что вопрос "нужна ли семейная медиация?" не . Ответ, безусловно, утвердительный. Другое дело, что в настоящее время идет поиск инструментов для того, чтобы этот механизм работал.
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2024, N 11)Парламентские слушания по вопросу совершенствования налогового законодательства РФ 23.05.2024. Выступление министра финансов Антона Силуанова на парламентских слушаниях 23.05.2024
("Главная книга", 2024, N 11)Парламентские слушания по вопросу совершенствования налогового законодательства РФ 23.05.2024. Выступление министра финансов Антона Силуанова на парламентских слушаниях 23.05.2024
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)<31> Стенограмма парламентских слушаний на тему "Законодательное регулирование отношений собственников земельных участков, находящихся в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения и объектов нефтегазового комплекса" (11 марта 2020 года). URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/114963/.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)<31> Стенограмма парламентских слушаний на тему "Законодательное регулирование отношений собственников земельных участков, находящихся в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения и объектов нефтегазового комплекса" (11 марта 2020 года). URL: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/114963/.
Статья: Головной акт экологического законодательства: методологические аспекты оценки его роли
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Интересно то, что именно применительно к Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды" этот важный теоретический вопрос имеет свою историю. На стадии обсуждения законопроекта в Комитете по экологии Верховного Совета РСФСР были организованы парламентские слушания. До начала заседания я обратился к профессору В.В. Петрову с вопросом по поводу содержания ст. 1 - задачи природоохранительного законодательства Российской Федерации. В редакции данной статьи, которую тоже ожидало обсуждение, в числе задач природоохранительного законодательства Российской Федерации, установленных проектом этого Закона, называлось и регулирование "использования природных ресурсов".
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Интересно то, что именно применительно к Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды" этот важный теоретический вопрос имеет свою историю. На стадии обсуждения законопроекта в Комитете по экологии Верховного Совета РСФСР были организованы парламентские слушания. До начала заседания я обратился к профессору В.В. Петрову с вопросом по поводу содержания ст. 1 - задачи природоохранительного законодательства Российской Федерации. В редакции данной статьи, которую тоже ожидало обсуждение, в числе задач природоохранительного законодательства Российской Федерации, установленных проектом этого Закона, называлось и регулирование "использования природных ресурсов".