Парламентские слушания
Подборка наиболее важных документов по запросу Парламентские слушания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Информация: Комитет по бюджету и налогам утвердил рекомендации по итогам парламентских слушаний, посвященных вопросам совершенствования налогового законодательства
("Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ", 2024)"Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ http://duma.gov.ru", 2024
("Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ", 2024)"Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ http://duma.gov.ru", 2024
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ
(ред. от 29.05.2023)
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"2. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых парламентских слушаниях.
(ред. от 29.05.2023)
"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"2. Уполномоченный вправе обратиться в Государственную Думу с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в проводимых парламентских слушаниях.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Стенограмма парламентских слушаний на тему "Роль и место органов прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации". 29 мая 2008 г. в Совете Федерации. URL: http://council.gov.ru.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> См.: Стенограмма парламентских слушаний на тему "Роль и место органов прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации". 29 мая 2008 г. в Совете Федерации. URL: http://council.gov.ru.
Статья: Туристический налог и связанные с ним вопросы без законодательного ответа
(Гузанова М.М.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 2)Первоначально в тексте соответствующего законопроекта N 639663-8 <2>, поданного в Государственную Думу 3 июня 2024 г., упоминания о туристическом налоге не содержалось. Однако в заключении по проекту федерального закона N 639663-8 от 18 июня 2024 г. Комитета по бюджету и налогам (ответственного и профильного комитета) было указано, что при проведении 23 мая 2024 г. в Государственной Думе РФ парламентских слушаний отмечалась важность предоставления органам местного самоуправления права на введение на своей территории туристического налога, полностью зачисляемого в бюджет муниципалитета в качестве дополнительного источника налоговых доходов.
(Гузанова М.М.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 2)Первоначально в тексте соответствующего законопроекта N 639663-8 <2>, поданного в Государственную Думу 3 июня 2024 г., упоминания о туристическом налоге не содержалось. Однако в заключении по проекту федерального закона N 639663-8 от 18 июня 2024 г. Комитета по бюджету и налогам (ответственного и профильного комитета) было указано, что при проведении 23 мая 2024 г. в Государственной Думе РФ парламентских слушаний отмечалась важность предоставления органам местного самоуправления права на введение на своей территории туристического налога, полностью зачисляемого в бюджет муниципалитета в качестве дополнительного источника налоговых доходов.
Статья: Деятельность микрокредитных компаний по предоставлению жилищных (ипотечных) кредитов на региональных рынках недвижимости в условиях современной кредитно-денежной политики Банка России: правовые новеллы
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2025, N 4)<10> Министр финансов РФ Антон Силуанов представил на парламентских слушаниях в Совете Федерации проект федерального бюджета на 2026 - 2028 гг. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center?id_4=39963&ysclid=mgj5kz9qhy262232566 (дата обращения: 08.10.2025).
(Ручкина Г.Ф.)
("Банковское право", 2025, N 4)<10> Министр финансов РФ Антон Силуанов представил на парламентских слушаниях в Совете Федерации проект федерального бюджета на 2026 - 2028 гг. URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center?id_4=39963&ysclid=mgj5kz9qhy262232566 (дата обращения: 08.10.2025).
Статья: Общественный контроль как институт демократии участия и форма осуществления публичного контроля
(Чертков А.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)К сожалению, в действующем законодательстве перечень форм общественного контроля закрытый. Более того, нередко все они просто перечисляются как синонимы. Но в содержательной части они все разные, и самая сложная - публичные слушания. Полагаем, что процедурные аспекты форм общественного контроля требуют более дифференцированного регулирования, а общественные слушания могут стать предметом специального федерального закона, что предлагается специалистами <7>. Ведь такие слушания не просто форма контроля, но и формат участие граждан в территориальном управлении, часть правотворческого процесса и даже общественный аналог парламентских слушаний <8>. Так, различия между общественными (публичными) слушаниями и, например, общественными обсуждениями состоят в формате (обсуждения проходят по-разному, тогда как слушания всегда очно), значимости (обсуждения охватывают многие вопросы, а слушания - особо значимые) и субъектности (слушания организуются субъектами, прямо определенными в федеральном законодательстве, либо органами публичной власти в предусмотренных законодательством случаях и порядке, тогда как в отношении обсуждений субъекты и процедуры не столь формализованы) <9>.
(Чертков А.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)К сожалению, в действующем законодательстве перечень форм общественного контроля закрытый. Более того, нередко все они просто перечисляются как синонимы. Но в содержательной части они все разные, и самая сложная - публичные слушания. Полагаем, что процедурные аспекты форм общественного контроля требуют более дифференцированного регулирования, а общественные слушания могут стать предметом специального федерального закона, что предлагается специалистами <7>. Ведь такие слушания не просто форма контроля, но и формат участие граждан в территориальном управлении, часть правотворческого процесса и даже общественный аналог парламентских слушаний <8>. Так, различия между общественными (публичными) слушаниями и, например, общественными обсуждениями состоят в формате (обсуждения проходят по-разному, тогда как слушания всегда очно), значимости (обсуждения охватывают многие вопросы, а слушания - особо значимые) и субъектности (слушания организуются субъектами, прямо определенными в федеральном законодательстве, либо органами публичной власти в предусмотренных законодательством случаях и порядке, тогда как в отношении обсуждений субъекты и процедуры не столь формализованы) <9>.
Статья: Актуальные проблемы правового регулирования семейной медиации: отечественный и зарубежный опыт
(Мун В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Для оценки современного состояния семейной медиации в России интерес представляют материалы парламентских слушаний, посвященных теме "Использование медиации и медиативных технологий в социально значимых сферах: восстановительная и семейная медиация" (13 апреля 2023 г.). Открывая парламентские слушания, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкая отметила, что вопрос "нужна ли семейная медиация?" не . Ответ, безусловно, утвердительный. Другое дело, что в настоящее время идет поиск инструментов для того, чтобы этот механизм работал.
(Мун В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)Для оценки современного состояния семейной медиации в России интерес представляют материалы парламентских слушаний, посвященных теме "Использование медиации и медиативных технологий в социально значимых сферах: восстановительная и семейная медиация" (13 апреля 2023 г.). Открывая парламентские слушания, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Буцкая отметила, что вопрос "нужна ли семейная медиация?" не . Ответ, безусловно, утвердительный. Другое дело, что в настоящее время идет поиск инструментов для того, чтобы этот механизм работал.
Статья: Государственная Дума
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)ГД по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания, которые созываются по инициативе Совета ГД, комитетов и комиссий, фракций, иных лиц, если им предоставлено такое право Конституцией, федеральным законом или Регламентом. Например, Уполномоченный по правам человека в РФ вправе обратиться с предложением о проведении парламентских слушаний (ст. 64 Регламента). Слушания проводятся открыто, информация о теме, месте и времени проведения слушания передается СМИ. Слушания могут закончиться принятием рекомендации по соответствующему вопросу (гл. 6 Регламента).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)ГД по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания, которые созываются по инициативе Совета ГД, комитетов и комиссий, фракций, иных лиц, если им предоставлено такое право Конституцией, федеральным законом или Регламентом. Например, Уполномоченный по правам человека в РФ вправе обратиться с предложением о проведении парламентских слушаний (ст. 64 Регламента). Слушания проводятся открыто, информация о теме, месте и времени проведения слушания передается СМИ. Слушания могут закончиться принятием рекомендации по соответствующему вопросу (гл. 6 Регламента).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)3. Первые изменения внесены Федеральным конституционным законом от 16 октября 2006 года N 4-ФКЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" <1>. Были уточнены правовые формы взаимоотношений Уполномоченного и Государственной Думы в случае выявления фактов грубого или массового нарушения прав и свобод граждан. В этих целях Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы либо обратиться с предложением в Государственную Думу о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан или о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан (см. комментарий к статье 32).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)3. Первые изменения внесены Федеральным конституционным законом от 16 октября 2006 года N 4-ФКЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" <1>. Были уточнены правовые формы взаимоотношений Уполномоченного и Государственной Думы в случае выявления фактов грубого или массового нарушения прав и свобод граждан. В этих целях Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы либо обратиться с предложением в Государственную Думу о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан или о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан (см. комментарий к статье 32).
Статья: Российская доктрина международного права об Арктике: столетний лед одиночества
(Толстых В.Л.)
("Международное правосудие", 2025, N 2)Соглашение подлежало ратификации (статья 7), но руководители Министерства иностранных дел СССР и Государственного департамента США согласились применять его на временной основе. США ратифицировали Соглашение в 1990 году; Российская Федерация не ратифицировала его до сих пор. В 2003 году в России состоялись парламентские слушания, на которых Соглашение было подвергнуто критике со стороны российских официальных лиц <87>. В 2023 году США объявили внешние границы своего континентального шельфа, включив в него участки в Беринговом море и Северного Ледовитого океана, отошедшие им на основании Соглашения. Россия опротестовала это решение на том основании, что оно игнорирует процедуру в КГКШ, не затронув при этом вопрос об обязательности Соглашения.
(Толстых В.Л.)
("Международное правосудие", 2025, N 2)Соглашение подлежало ратификации (статья 7), но руководители Министерства иностранных дел СССР и Государственного департамента США согласились применять его на временной основе. США ратифицировали Соглашение в 1990 году; Российская Федерация не ратифицировала его до сих пор. В 2003 году в России состоялись парламентские слушания, на которых Соглашение было подвергнуто критике со стороны российских официальных лиц <87>. В 2023 году США объявили внешние границы своего континентального шельфа, включив в него участки в Беринговом море и Северного Ледовитого океана, отошедшие им на основании Соглашения. Россия опротестовала это решение на том основании, что оно игнорирует процедуру в КГКШ, не затронув при этом вопрос об обязательности Соглашения.
Статья: Головной акт экологического законодательства: методологические аспекты оценки его роли
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Интересно то, что именно применительно к Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды" этот важный теоретический вопрос имеет свою историю. На стадии обсуждения законопроекта в Комитете по экологии Верховного Совета РСФСР были организованы парламентские слушания. До начала заседания я обратился к профессору В.В. Петрову с вопросом по поводу содержания ст. 1 - задачи природоохранительного законодательства Российской Федерации. В редакции данной статьи, которую тоже ожидало обсуждение, в числе задач природоохранительного законодательства Российской Федерации, установленных проектом этого Закона, называлось и регулирование "использования природных ресурсов".
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Интересно то, что именно применительно к Закону РСФСР "Об охране окружающей природной среды" этот важный теоретический вопрос имеет свою историю. На стадии обсуждения законопроекта в Комитете по экологии Верховного Совета РСФСР были организованы парламентские слушания. До начала заседания я обратился к профессору В.В. Петрову с вопросом по поводу содержания ст. 1 - задачи природоохранительного законодательства Российской Федерации. В редакции данной статьи, которую тоже ожидало обсуждение, в числе задач природоохранительного законодательства Российской Федерации, установленных проектом этого Закона, называлось и регулирование "использования природных ресурсов".