Памятник природы регионального значения
Подборка наиболее важных документов по запросу Памятник природы регионального значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 2 "Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития" Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях""Действующее законодательство прямо предусматривает необходимость определения границ и создания охранных зон памятников природы регионального значения в целях предотвращения неблагоприятного для них антропогенного воздействия (пункт 10 статьи 2 Федерального закона N 33-ФЗ), следовательно, отсутствие таких границ и охранных зон с очевидностью создает угрозу неблагоприятного воздействия на соответствующие объекты."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 95 "Земли особо охраняемых природных территорий" ЗК РФ"Так, действующее законодательство, в том числе статьи 85, 94, 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 26, 27 Закона N 33-ФЗ, не запрещает включение в состав территорий памятников природы регионального значения земельных участков, находящихся в частной собственности, и допускает объявление территории памятником природы как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, предварительное получение согласия которых не требуется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Памятник природы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Примерная форма паспорта памятника природы регионального значения утверждена Постановлением Правительства г. Москвы от 08.06.2004 N 383-ПП "О памятниках природы в городе Москве" (Приложение N 2).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Примерная форма паспорта памятника природы регионального значения утверждена Постановлением Правительства г. Москвы от 08.06.2004 N 383-ПП "О памятниках природы в городе Москве" (Приложение N 2).
Статья: Спор о признании права собственности на самовольно возведенные строения (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суд отказался признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном виде (с пристройкой к дому и верандой): спорные строения возводились в период действия ограничений, связанных со строительством на земельном участке, принадлежащем истцу и имеющем статус памятника природы регионального значения; истец должен был получить соответствующее разрешение, однако не сделал этого.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Суд отказался признать за истцом право собственности на жилой дом в реконструированном виде (с пристройкой к дому и верандой): спорные строения возводились в период действия ограничений, связанных со строительством на земельном участке, принадлежащем истцу и имеющем статус памятника природы регионального значения; истец должен был получить соответствующее разрешение, однако не сделал этого.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138
(ред. от 04.10.2021)
"Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон"III. Создание охранных зон природных парков и памятников
(ред. от 04.10.2021)
"Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон"III. Создание охранных зон природных парков и памятников
Распоряжение Минприроды России от 01.03.2022 N 7-р
"Об утверждении Стратегии сохранения белого медведя в Российской Федерации"памятники природы регионального значения:
"Об утверждении Стратегии сохранения белого медведя в Российской Федерации"памятники природы регионального значения:
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Статья: Реализация права рационального природопользования в развитии экологического каркаса России
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)Активизируются работы по созданию охранных зон у ООПТ регионального значения (иные природные объекты, находящиеся под особой охраной). Так, в Чеченской Республике запланировано создание охранных зон памятников природы регионального значения и установление их границ <28>. Поэтому с помощью ООПТ регионального значения и иных находящихся под особой охраной природных объектов регионального значения осуществляется включение в экологический каркас России природных и природно-антропогенных объектов, которых не хватает для сохранения биологического разнообразия в субъектах Российской Федерации.
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)Активизируются работы по созданию охранных зон у ООПТ регионального значения (иные природные объекты, находящиеся под особой охраной). Так, в Чеченской Республике запланировано создание охранных зон памятников природы регионального значения и установление их границ <28>. Поэтому с помощью ООПТ регионального значения и иных находящихся под особой охраной природных объектов регионального значения осуществляется включение в экологический каркас России природных и природно-антропогенных объектов, которых не хватает для сохранения биологического разнообразия в субъектах Российской Федерации.
Статья: К вопросу о правовом режиме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)<47> См., напр.: Постановления губернатора Краснодарского края от 14.06.2023 N 342 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка "Азовские косы". URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/2300202306210001 (дата обращения: 29.09.2023); правительства Республики Дагестан от 23.03.2022 N 45 (ред. от 16.09.2022) "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения - прибрежном природном комплексе "Папас". URL: http://pravo.e-dag.ru/document/05002008583/ (дата обращения: 29.09.2023); правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2021 N 15-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2000 г. N 75 и об утверждении положений о памятниках природы регионального значения".
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)<47> См., напр.: Постановления губернатора Краснодарского края от 14.06.2023 N 342 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка "Азовские косы". URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/2300202306210001 (дата обращения: 29.09.2023); правительства Республики Дагестан от 23.03.2022 N 45 (ред. от 16.09.2022) "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения - прибрежном природном комплексе "Папас". URL: http://pravo.e-dag.ru/document/05002008583/ (дата обращения: 29.09.2023); правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.02.2021 N 15-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2000 г. N 75 и об утверждении положений о памятниках природы регионального значения".
Статья: Повышение комфортности городской среды как задача органов местного самоуправления
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В Тюмени за 2017 - 2021 годы на системной основе реализованы мероприятия по благоустройству как общественных пространств (площади, пешеходные зоны, скверы, левобережная и правобережная набережные, парки), так и дворовых территорий, прилегающих к жилым домам. Наиболее значимыми и масштабными проектами благоустройства общественных территорий последних лет являются строительство набережной р. Туры, площади 400-летия Тюмени, реконструкция памятника природы регионального значения "Лесопарк Затюменский" и лесопарка "Гилевская роща" <5>.
(Храмцов А.Б.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)В Тюмени за 2017 - 2021 годы на системной основе реализованы мероприятия по благоустройству как общественных пространств (площади, пешеходные зоны, скверы, левобережная и правобережная набережные, парки), так и дворовых территорий, прилегающих к жилым домам. Наиболее значимыми и масштабными проектами благоустройства общественных территорий последних лет являются строительство набережной р. Туры, площади 400-летия Тюмени, реконструкция памятника природы регионального значения "Лесопарк Затюменский" и лесопарка "Гилевская роща" <5>.
Статья: Правовая охрана георазнообразия
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Исследуется правовая охрана георазнообразия (совокупность объектов неживой природы), которая осуществляется в рамках правового режима особо охраняемых природных территорий, правового режима памятников истории и культуры, а также правовой охраны среды обитания объектов животного мира. Обоснована необходимость включения государственных природных заказников в перечень особо охраняемых природных территорий, вокруг которых устанавливаются охранные зоны. Выявлено отсутствие или позднее установление охранных зон у многих памятников природы регионального значения (включая памятники природы регионального значения в составе геопарка), у которых по действующему законодательству должны быть установлены охранные зоны, сформулированы рекомендации по изменению законодательства. Показана невозможность создания геопарка на территории, где расположены исключительно объекты археологического наследия с геологическим значением, их ансамбли без включения в состав геопарка особо охраняемых природных территорий геологического и иного профиля. Доказано, что правовая охрана среды обитания спелеофауны является элементом правовой охраны георазнообразия. В целях сохранения экскурсионных пещер предложено нормировать продолжительность искусственного освещения от расположенных в них стационарных источников.
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)Исследуется правовая охрана георазнообразия (совокупность объектов неживой природы), которая осуществляется в рамках правового режима особо охраняемых природных территорий, правового режима памятников истории и культуры, а также правовой охраны среды обитания объектов животного мира. Обоснована необходимость включения государственных природных заказников в перечень особо охраняемых природных территорий, вокруг которых устанавливаются охранные зоны. Выявлено отсутствие или позднее установление охранных зон у многих памятников природы регионального значения (включая памятники природы регионального значения в составе геопарка), у которых по действующему законодательству должны быть установлены охранные зоны, сформулированы рекомендации по изменению законодательства. Показана невозможность создания геопарка на территории, где расположены исключительно объекты археологического наследия с геологическим значением, их ансамбли без включения в состав геопарка особо охраняемых природных территорий геологического и иного профиля. Доказано, что правовая охрана среды обитания спелеофауны является элементом правовой охраны георазнообразия. В целях сохранения экскурсионных пещер предложено нормировать продолжительность искусственного освещения от расположенных в них стационарных источников.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)При квалификации незаконной рубки лесных насаждений ключевое значение имеет установление того, какие нормы действующего законодательства были нарушены. В противном случае ее обоснованность может быть поставлена под сомнение. Например, Железнодорожным районным судом г. Ульяновска оправдан гражданин, обвинявшийся в незаконной рубке не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, совершенной лицом с использованием своего служебного положения. По версии следствия подсудимый, будучи директором спортивной школы, совершил незаконную рубку данных насаждений посредством использования других лиц (должностных лиц компетентных органов государственной и муниципальной власти, руководителей МБУ "Горзеленхоз", начальника хозяйственного отдела ОГБУ "УСШОР по биатлону"), которых ввел в заблуждение относительно законности своих действий и истинных намерений. Как установил суд, подсудимый выполнял поручение областной администрации о проработке вопроса относительно выделения земельного участка под строительство спортивного тира и тренировочной трассы по биатлону. При этом он попросил оказать содействие при проведении санитарной обрезки, сноса, ландшафтной вырубки на указанном земельном участке. Все имеющиеся документы представил в городской центр по благоустройству, руководители которого пообещали предоставить соответствующую помощь. О сплошной вырубке никого не просил и в заблуждение не вводил. Вырубка была произведена в его отсутствие. В приговоре отражены сведения о незаконности рубки (вырубке подверглись насаждения на территории памятника природы регионального значения), однако причастность подсудимого к ее организации опровергнута доказательствами, имеющимися в уголовном деле. Иными словами, он не запрашивал разрешения на проведение рубки и не принимал участия в ее организации.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)При квалификации незаконной рубки лесных насаждений ключевое значение имеет установление того, какие нормы действующего законодательства были нарушены. В противном случае ее обоснованность может быть поставлена под сомнение. Например, Железнодорожным районным судом г. Ульяновска оправдан гражданин, обвинявшийся в незаконной рубке не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, совершенной лицом с использованием своего служебного положения. По версии следствия подсудимый, будучи директором спортивной школы, совершил незаконную рубку данных насаждений посредством использования других лиц (должностных лиц компетентных органов государственной и муниципальной власти, руководителей МБУ "Горзеленхоз", начальника хозяйственного отдела ОГБУ "УСШОР по биатлону"), которых ввел в заблуждение относительно законности своих действий и истинных намерений. Как установил суд, подсудимый выполнял поручение областной администрации о проработке вопроса относительно выделения земельного участка под строительство спортивного тира и тренировочной трассы по биатлону. При этом он попросил оказать содействие при проведении санитарной обрезки, сноса, ландшафтной вырубки на указанном земельном участке. Все имеющиеся документы представил в городской центр по благоустройству, руководители которого пообещали предоставить соответствующую помощь. О сплошной вырубке никого не просил и в заблуждение не вводил. Вырубка была произведена в его отсутствие. В приговоре отражены сведения о незаконности рубки (вырубке подверглись насаждения на территории памятника природы регионального значения), однако причастность подсудимого к ее организации опровергнута доказательствами, имеющимися в уголовном деле. Иными словами, он не запрашивал разрешения на проведение рубки и не принимал участия в ее организации.
Статья: Развитие российского законодательства о геопарках
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)В Законе Республики Башкортостан "О геопарках в Республике Башкортостан" под геопарком понимается территория, включающая объекты, имеющие особую геологическую, биологическую, экологическую ценность, представляющую научный, образовательный, культурный, исторический и туристский интерес. К сожалению, в документе имеются лишь декларативные положения о создании и развитии геопарков без бланкетных отсылок к региональным нормативным правовым актам об ООПТ и о недрах <47>. Несмотря на отсутствие упоминания об ООПТ в легальном определении термина "геопарк", содержащиеся в нем термины ("научный", "образовательный", "культурный", "исторический" и "туристский") позволяют прийти к выводу о наличии в границах геопарка ООПТ объектов культурного и природного наследия. Действительно, в геопарке "Янган-Тау" расположены девять ООПТ регионального значения (памятники природы: гора Янгантау, геологический разрез "Мечетлино", Лагеревское болото, Лаклинская пещера и др. <48>), объекты культурного наследия - "Великая" Яхинская стена, Писаница возле Идрисовской пещеры <49>.
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)В Законе Республики Башкортостан "О геопарках в Республике Башкортостан" под геопарком понимается территория, включающая объекты, имеющие особую геологическую, биологическую, экологическую ценность, представляющую научный, образовательный, культурный, исторический и туристский интерес. К сожалению, в документе имеются лишь декларативные положения о создании и развитии геопарков без бланкетных отсылок к региональным нормативным правовым актам об ООПТ и о недрах <47>. Несмотря на отсутствие упоминания об ООПТ в легальном определении термина "геопарк", содержащиеся в нем термины ("научный", "образовательный", "культурный", "исторический" и "туристский") позволяют прийти к выводу о наличии в границах геопарка ООПТ объектов культурного и природного наследия. Действительно, в геопарке "Янган-Тау" расположены девять ООПТ регионального значения (памятники природы: гора Янгантау, геологический разрез "Мечетлино", Лагеревское болото, Лаклинская пещера и др. <48>), объекты культурного наследия - "Великая" Яхинская стена, Писаница возле Идрисовской пещеры <49>.
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<18> Например, ГБУ "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" является владельцем лицензии на пользование недрами для образования ООГО - Сугомакской пещеры, представляющей собой памятник природы регионального значения. URL: https://speleoatlas.ru/caves/sugomakskaya-12011 (дата обращения: 27.11.2024).
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<18> Например, ГБУ "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" является владельцем лицензии на пользование недрами для образования ООГО - Сугомакской пещеры, представляющей собой памятник природы регионального значения. URL: https://speleoatlas.ru/caves/sugomakskaya-12011 (дата обращения: 27.11.2024).
Статья: Аспекты управления зонтичным брендом и рекреационно-геологическим туризмом в Нижегородской области
(Иваньковский С.Л.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 1)Еще один памятник природы регионального значения - Графинские пропасти. Это впадина - своеобразное построение разновозрастных карстовых провалов. Она скрывается в лесах между поселками Берещино, Лахма и городом Первомайском. Располагается в 182 км от Нижнего Новгорода, от города Первомайска на север - в 4 км, от рабочего поселка Сатис на юго-запад - в 10 км, от поселка Берещино на юго-восток - в 3,5 км Графинские пропасти представляют собой карстовые провалы разного возраста возле устья долины ручья Прорва, которые соединились в единую котловину шириной 100 - 150 м, длиной 700 м и глубиной от 5 - 12 м. На дне этой котловины - углубления, воронки, сухие русла ручьев. Многочисленные небольшие воронки, понижения и холмы создают ландшафт, напоминающий лунный. Видны свежие провалы диаметром 3 - 5 м, карстовые колодцы, заваленные глыбами известняка. Стенки воронок демонстрируют интересный для геолога разрез известняков с остатками древних морских организмов (фораминифер).
(Иваньковский С.Л.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 1)Еще один памятник природы регионального значения - Графинские пропасти. Это впадина - своеобразное построение разновозрастных карстовых провалов. Она скрывается в лесах между поселками Берещино, Лахма и городом Первомайском. Располагается в 182 км от Нижнего Новгорода, от города Первомайска на север - в 4 км, от рабочего поселка Сатис на юго-запад - в 10 км, от поселка Берещино на юго-восток - в 3,5 км Графинские пропасти представляют собой карстовые провалы разного возраста возле устья долины ручья Прорва, которые соединились в единую котловину шириной 100 - 150 м, длиной 700 м и глубиной от 5 - 12 м. На дне этой котловины - углубления, воронки, сухие русла ручьев. Многочисленные небольшие воронки, понижения и холмы создают ландшафт, напоминающий лунный. Видны свежие провалы диаметром 3 - 5 м, карстовые колодцы, заваленные глыбами известняка. Стенки воронок демонстрируют интересный для геолога разрез известняков с остатками древних морских организмов (фораминифер).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Признается ли арендодатель выполнившим обязанность по передаче имущества по договору аренды, если оно передано в состоянии, не соответствующем назначению
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем из материалов дела следует, что спорные земельные участки расположены в охранной зоне памятника природы регионального значения - "Парк усадьбы Яновских", в которой запрещается новое строительство.
Признается ли арендодатель выполнившим обязанность по передаче имущества по договору аренды, если оно передано в состоянии, не соответствующем назначению
(КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем из материалов дела следует, что спорные земельные участки расположены в охранной зоне памятника природы регионального значения - "Парк усадьбы Яновских", в которой запрещается новое строительство.