Ознакомление с отказным материалом
Подборка наиболее важных документов по запросу Ознакомление с отказным материалом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2024 N 04АП-1281/2023 по делу N А19-14832/2022
Требование: Об отмене определения об отказе о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решение: Определение оставлено без изменения.О приведенных обстоятельствах заявитель узнал лишь 12.01.2024, когда представитель ответчика ознакомился с отказным материалом.
Требование: Об отмене определения об отказе о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решение: Определение оставлено без изменения.О приведенных обстоятельствах заявитель узнал лишь 12.01.2024, когда представитель ответчика ознакомился с отказным материалом.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 16.12.1998 N 121пв-98
Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и должностных лиц этих избирательных комиссий обжалуются в суд субъекта Российской Федерации, решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.Как видно из отказного материала, судья, ознакомившись с заявлением А., признал установленным, что заявитель обжалует в Верховный Суд Российской Федерации действия и решения окружной избирательной комиссии по результатам выборов депутатов Тюменской областной Думы, требует признать выборы по избирательному округу N 4 Ямало-Ненецкого автономного округа недействительными и отменить решение избирательной комиссии о регистрации депутата Г., такие дела согласно п. 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" относятся к подсудности районных судов.
Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и должностных лиц этих избирательных комиссий обжалуются в суд субъекта Российской Федерации, решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.Как видно из отказного материала, судья, ознакомившись с заявлением А., признал установленным, что заявитель обжалует в Верховный Суд Российской Федерации действия и решения окружной избирательной комиссии по результатам выборов депутатов Тюменской областной Думы, требует признать выборы по избирательному округу N 4 Ямало-Ненецкого автономного округа недействительными и отменить решение избирательной комиссии о регистрации депутата Г., такие дела согласно п. 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" относятся к подсудности районных судов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<2> Сейчас положения ст. 148 УПК РФ прямо не содержат норм, позволяющих ознакомиться с результатами проверочной деятельности, хотя еще Концепцией судебной реформы в РСФСР предлагалось наделить заявителя правом знакомиться с отказными материалами - при отказе в возбуждении дела обеспечить указанным лицам возможность делать необходимые выписки и снимать копии (п. 12 Постановления Верховного Совета РСФСР "О Концепции судебной реформы в РСФСР"). Конституционным Судом РФ указанная позиция была впервые подтверждена в Определении от 6 июля 2000 г. N 191-О "По жалобе гражданина Луценко Николая Максимовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР".
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)<2> Сейчас положения ст. 148 УПК РФ прямо не содержат норм, позволяющих ознакомиться с результатами проверочной деятельности, хотя еще Концепцией судебной реформы в РСФСР предлагалось наделить заявителя правом знакомиться с отказными материалами - при отказе в возбуждении дела обеспечить указанным лицам возможность делать необходимые выписки и снимать копии (п. 12 Постановления Верховного Совета РСФСР "О Концепции судебной реформы в РСФСР"). Конституционным Судом РФ указанная позиция была впервые подтверждена в Определении от 6 июля 2000 г. N 191-О "По жалобе гражданина Луценко Николая Максимовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР".
Статья: Противодействие правоохранителей возбуждению уголовных дел: система типичных приемов и уловок
(Скобликов П.А.)
("Закон", 2016, N 7)Выявить этот прием сложнее, чем предыдущий, здесь обычно недостаточно ознакомления с отказным материалом. Необходимо осуществление служебной проверки или даже оперативной разработки, осмотр рабочих мест с выемкой обнаруженных документов, проведение определенных оперативно-разыскных мероприятий с последующими следственными действиями.
(Скобликов П.А.)
("Закон", 2016, N 7)Выявить этот прием сложнее, чем предыдущий, здесь обычно недостаточно ознакомления с отказным материалом. Необходимо осуществление служебной проверки или даже оперативной разработки, осмотр рабочих мест с выемкой обнаруженных документов, проведение определенных оперативно-разыскных мероприятий с последующими следственными действиями.
Нормативные акты
Заключение Палаты по патентным спорам от 20.12.2007
(Приложение к решению Роспатента от 29.12.2007 по заявке N 98108389/13)
<Об оставлении в силе патента Российской Федерации на изобретение>Источники информации - руководства (1) и (2) были указаны в возражении, а конструкторская документация - чертежи КАЖИ.332 339.012СБ и КАЖИ.332 339.012-01СБ приведены для пояснения мелкомасштабных рисунков в руководствах (1) и (2). ГОСТ 14254-96 является общедоступным справочным изданием. Коллегия Палаты по патентным спорам и представители патентообладателя были ознакомлены с дополнительными материалами.
(Приложение к решению Роспатента от 29.12.2007 по заявке N 98108389/13)
<Об оставлении в силе патента Российской Федерации на изобретение>Источники информации - руководства (1) и (2) были указаны в возражении, а конструкторская документация - чертежи КАЖИ.332 339.012СБ и КАЖИ.332 339.012-01СБ приведены для пояснения мелкомасштабных рисунков в руководствах (1) и (2). ГОСТ 14254-96 является общедоступным справочным изданием. Коллегия Палаты по патентным спорам и представители патентообладателя были ознакомлены с дополнительными материалами.
Статья: Актуальные проблемы обеспечения доступа к правосудию органами расследования на начальном этапе уголовного судопроизводства
(Масленникова Л.Н., Собенин А.А.)
("Российский следователь", 2020, N 8)<7> Сейчас положения ст. 148 УПК РФ прямо не содержат норм, позволяющих ознакомиться с результатами проверочной деятельности, хотя еще Концепцией судебной реформы в РСФСР предлагалось наделить заявителя правом знакомиться с отказными материалами.
(Масленникова Л.Н., Собенин А.А.)
("Российский следователь", 2020, N 8)<7> Сейчас положения ст. 148 УПК РФ прямо не содержат норм, позволяющих ознакомиться с результатами проверочной деятельности, хотя еще Концепцией судебной реформы в РСФСР предлагалось наделить заявителя правом знакомиться с отказными материалами.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2013 год. Часть II
(под ред. Брызгалина А.В.)
("Налоги и финансовое право", 2014, N 5)Принимая решение в пользу инспекции, суды указали следующее. Налоговый орган обязан предоставить проверяемому налогоплательщику копии акта проверки и документы, подтверждающие выявленные нарушения. В то же время обязанность инспекции предоставлять копии всех материалов проверки действующим законодательством прямо не предусмотрена. Кроме того, отметил суд, в соответствии с положениями п. 1 ст. 102 НК РФ любые полученные налоговым органом (равно как и органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда, таможенным органом) сведения о налогоплательщике составляют налоговую тайну. Исходя из норм действующего законодательства, налогоплательщик вправе ознакомиться с материалами проверки только в той мере, в которой это не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Поскольку инспекторы дали налогоплательщику возможность ознакомиться с материалами проверки, направив ему их копии, суд не усмотрел нарушений прав компании в связи с отказом в фотосъемке документов.
(под ред. Брызгалина А.В.)
("Налоги и финансовое право", 2014, N 5)Принимая решение в пользу инспекции, суды указали следующее. Налоговый орган обязан предоставить проверяемому налогоплательщику копии акта проверки и документы, подтверждающие выявленные нарушения. В то же время обязанность инспекции предоставлять копии всех материалов проверки действующим законодательством прямо не предусмотрена. Кроме того, отметил суд, в соответствии с положениями п. 1 ст. 102 НК РФ любые полученные налоговым органом (равно как и органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда, таможенным органом) сведения о налогоплательщике составляют налоговую тайну. Исходя из норм действующего законодательства, налогоплательщик вправе ознакомиться с материалами проверки только в той мере, в которой это не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Поскольку инспекторы дали налогоплательщику возможность ознакомиться с материалами проверки, направив ему их копии, суд не усмотрел нарушений прав компании в связи с отказом в фотосъемке документов.
"Оперативный судебный контроль в уголовном процессе"
(Колоколов Н.А.)
("Юрист", 2008)До начала рассмотрения жалобы в судебном заседании все участники процесса имеют право знакомиться как с материалами производства по жалобе, так и с материалами прекращенного уголовного дела (отказного материала), делать заявления и ходатайства относительно порядка рассмотрения жалобы, подавать дополнительные жалобы.
(Колоколов Н.А.)
("Юрист", 2008)До начала рассмотрения жалобы в судебном заседании все участники процесса имеют право знакомиться как с материалами производства по жалобе, так и с материалами прекращенного уголовного дела (отказного материала), делать заявления и ходатайства относительно порядка рассмотрения жалобы, подавать дополнительные жалобы.
"Правомерные возможности защиты прав потерпевшего в российском уголовном процессе"
(Ибрагимов И.М.)
("Юриспруденция", 2008)Пострадавший не должен огорчаться по той причине, что по принятому и зарегистрированному его заявлению не было возбуждено уголовное дело. Для надлежащей защиты своих прав непризнанный дознавателями и следователями потерпевший должен ознакомиться с материалами отказного дела для убеждения в объективности рассмотрения своего заявления о преступлении и обоснованности постановления дознавателя или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае несогласия с вынесенным постановлением пострадавший от преступления может на основании изученных материалов заявить жалобу прокурору об отмене данного постановления дознавателя или следователя об отказе от правосудия. Признав отказ следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для разрешения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями.
(Ибрагимов И.М.)
("Юриспруденция", 2008)Пострадавший не должен огорчаться по той причине, что по принятому и зарегистрированному его заявлению не было возбуждено уголовное дело. Для надлежащей защиты своих прав непризнанный дознавателями и следователями потерпевший должен ознакомиться с материалами отказного дела для убеждения в объективности рассмотрения своего заявления о преступлении и обоснованности постановления дознавателя или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае несогласия с вынесенным постановлением пострадавший от преступления может на основании изученных материалов заявить жалобу прокурору об отмене данного постановления дознавателя или следователя об отказе от правосудия. Признав отказ следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для разрешения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями.
"300 вопросов по товарным знакам: разъяснения правоприменительной практики"
(Джермакян В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Практика рассмотрения споров в суде при несогласии с решением Роспатента единична, но одно дело, как представляется, будет иметь большое значение в правоприменительной практике. Учитывая сложность вопроса, ниже представляется аналитический авторский материал, из которого можно сделать определенные выводы и получить ответ на поставленный вопрос.
(Джермакян В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Практика рассмотрения споров в суде при несогласии с решением Роспатента единична, но одно дело, как представляется, будет иметь большое значение в правоприменительной практике. Учитывая сложность вопроса, ниже представляется аналитический авторский материал, из которого можно сделать определенные выводы и получить ответ на поставленный вопрос.
Статья: Полномочия адвоката-представителя на доследственной проверке
(Макашова Т.П.)
("Адвокатская практика", 2020, N 2)В соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ лицо, принимающее решение по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, обязано уведомить заявителя о принятом решении и разъяснить право и порядок его обжалования. В свою очередь, заявитель в соответствии со ст. ст. 123 - 125 УПК РФ имеет право обжаловать это решение в вышестоящем порядке подчиненности или в суд (в случае если принятое решение причинило ущерб его конституционным правам и свободам либо затрудняет доступ к правосудию). Однако для составления мотивированной жалобы заявителю недостаточно одного уведомления о принятом решении. Для того чтобы убедиться в объективности рассмотрения заявления о преступлении и обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, необходимо ознакомиться не только с текстом постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но и со всеми материалами (отказным материалом), на основании которых принято это решение. В правоприменительной практике часто встречаются случаи, когда заявитель обращается с жалобой на бездействие дознавателя или следователя и просит дать ему возможность ознакомиться с материалами проверки его заявления о совершенном преступлении, однако ему отказывают в этом, ссылаясь на то, что ознакомление заявителя с материалами проверки не предусмотрено УПК РФ или по иным причинам, несмотря на то, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18 февраля 2000 г. N 3-П сформулировал такую правовую позицию: гражданам должны предоставляться для ознакомления материалы, непосредственно затрагивающие их права и свободы, даже если такое право прямо не предусмотрено законом <10>. Так, например, при подаче заявления о совершении преступления потерпевшая Г., получив по почте постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с совершенно необоснованной и непонятной ей формулировкой, обратилась в органы полиции с заявлением о предоставлении для ознакомления материалов проверки. По результатам рассмотрения заявления был получен отказ (без формулировки основания). В связи с отсутствием юридических знаний и навыков Г. была вынуждена обратиться к адвокату за оказанием юридической помощи в целях защиты своих прав. Адвокат, реализуя положения Федерального закона N 63-ФЗ, составила жалобу в органы прокуратуры на бездействие сотрудников органов внутренних дел и необоснованность отказа в возбуждении уголовного дела. Впоследствии уголовное дело было возбуждено и рассмотрено судом.
(Макашова Т.П.)
("Адвокатская практика", 2020, N 2)В соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ лицо, принимающее решение по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, обязано уведомить заявителя о принятом решении и разъяснить право и порядок его обжалования. В свою очередь, заявитель в соответствии со ст. ст. 123 - 125 УПК РФ имеет право обжаловать это решение в вышестоящем порядке подчиненности или в суд (в случае если принятое решение причинило ущерб его конституционным правам и свободам либо затрудняет доступ к правосудию). Однако для составления мотивированной жалобы заявителю недостаточно одного уведомления о принятом решении. Для того чтобы убедиться в объективности рассмотрения заявления о преступлении и обоснованности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, необходимо ознакомиться не только с текстом постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но и со всеми материалами (отказным материалом), на основании которых принято это решение. В правоприменительной практике часто встречаются случаи, когда заявитель обращается с жалобой на бездействие дознавателя или следователя и просит дать ему возможность ознакомиться с материалами проверки его заявления о совершенном преступлении, однако ему отказывают в этом, ссылаясь на то, что ознакомление заявителя с материалами проверки не предусмотрено УПК РФ или по иным причинам, несмотря на то, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от 18 февраля 2000 г. N 3-П сформулировал такую правовую позицию: гражданам должны предоставляться для ознакомления материалы, непосредственно затрагивающие их права и свободы, даже если такое право прямо не предусмотрено законом <10>. Так, например, при подаче заявления о совершении преступления потерпевшая Г., получив по почте постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с совершенно необоснованной и непонятной ей формулировкой, обратилась в органы полиции с заявлением о предоставлении для ознакомления материалов проверки. По результатам рассмотрения заявления был получен отказ (без формулировки основания). В связи с отсутствием юридических знаний и навыков Г. была вынуждена обратиться к адвокату за оказанием юридической помощи в целях защиты своих прав. Адвокат, реализуя положения Федерального закона N 63-ФЗ, составила жалобу в органы прокуратуры на бездействие сотрудников органов внутренних дел и необоснованность отказа в возбуждении уголовного дела. Впоследствии уголовное дело было возбуждено и рассмотрено судом.
Статья: Обжалование в суд решений органов дознания, следователей и прокуроров
(Арсланалиев А.)
("Законность", N 6, 1998)Жалоба рассматривается судьей городского (районного) суда по месту нахождения органа, чьи должностные лица приняли обжалуемое решение. По получении жалобы в суде заводится отдельное производство, к которому приобщаются: жалоба, представленные сторонами материалы, постановление о назначении судебного заседания, протокол заседания, постановление судьи о результатах рассмотрения жалобы. Отказной материал или дело запрашивается судьей через надзирающего прокурора. Копия жалобы направляется прокурору и должностному лицу органа дознания, следователю для ознакомления и представления своих возражений.
(Арсланалиев А.)
("Законность", N 6, 1998)Жалоба рассматривается судьей городского (районного) суда по месту нахождения органа, чьи должностные лица приняли обжалуемое решение. По получении жалобы в суде заводится отдельное производство, к которому приобщаются: жалоба, представленные сторонами материалы, постановление о назначении судебного заседания, протокол заседания, постановление судьи о результатах рассмотрения жалобы. Отказной материал или дело запрашивается судьей через надзирающего прокурора. Копия жалобы направляется прокурору и должностному лицу органа дознания, следователю для ознакомления и представления своих возражений.
"500 вопросов по товарным знакам: разъяснения правоприменительной практики"
(Джермакян В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Практика рассмотрения споров в суде при несогласии с решением Роспатента единична, но одно дело, как представляется, будет иметь большое значение в правоприменительной практике. Учитывая сложность вопроса, ниже представляется аналитический авторский материал, из которого можно сделать определенные выводы и получить ответ на поставленный вопрос.
(Джермакян В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Практика рассмотрения споров в суде при несогласии с решением Роспатента единична, но одно дело, как представляется, будет иметь большое значение в правоприменительной практике. Учитывая сложность вопроса, ниже представляется аналитический авторский материал, из которого можно сделать определенные выводы и получить ответ на поставленный вопрос.
Статья: Разъяснение потерпевшему сущности прав и обязанностей на досудебном производстве
(Овчинников Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2012, N 4)Отдельные потерпевшие, из той группы, которые ознакомились с перечнем своих прав, показали, что содержание некоторых прав им непонятно в полной мере. Например, право давать показание - это право или все же обязанность? Если право, то почему следователь при допросе предупреждает их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний или отказ от дачи показаний по ст. ст. 307, 308 УК РФ (34%)? Значительная часть потерпевших не разобрались в следующих правах: каким образом они могут представлять доказательства (48%); что необходимо сделать, чтобы они имели представителя (74%); могут ли они полностью ознакомиться с прекращенным (61%) или приостановленным делом (83%), а также с отказными материалами уголовного дела (92%).
(Овчинников Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2012, N 4)Отдельные потерпевшие, из той группы, которые ознакомились с перечнем своих прав, показали, что содержание некоторых прав им непонятно в полной мере. Например, право давать показание - это право или все же обязанность? Если право, то почему следователь при допросе предупреждает их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний или отказ от дачи показаний по ст. ст. 307, 308 УК РФ (34%)? Значительная часть потерпевших не разобрались в следующих правах: каким образом они могут представлять доказательства (48%); что необходимо сделать, чтобы они имели представителя (74%); могут ли они полностью ознакомиться с прекращенным (61%) или приостановленным делом (83%), а также с отказными материалами уголовного дела (92%).
"Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Практическое пособие"
(под ред. В.П. Верина)
("Юрайт-Издат", 2006)До начала рассмотрения жалобы в судебном заседании все участники процесса имеют право знакомиться как с материалами производства по жалобе, так и с материалами прекращенного уголовного дела (отказного материала), делать заявления и ходатайства относительно порядка рассмотрения жалобы, подавать дополнительные жалобы. По данному вопросу Конституционный Суд РФ занимает следующую правовую позицию: "Участник процесса, не ознакомившийся с вынесенным в отношении него решением и его обоснованием, не в состоянии не только должным образом аргументировать свою жалобу на это решение, но и правильно определить, будет ли обращение в суд отвечать его интересам. Поэтому для обеспечения возможности судебного обжалования постановлений следователя, которыми нарушаются права личности, обвиняемому должен быть предоставлен доступ к соответствующей информации, а форма и порядок ознакомления с материалами избираются следователем, прокурором или судом в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны" (Определение КС РФ от 18 декабря 2003 г. N 429-О).
(под ред. В.П. Верина)
("Юрайт-Издат", 2006)До начала рассмотрения жалобы в судебном заседании все участники процесса имеют право знакомиться как с материалами производства по жалобе, так и с материалами прекращенного уголовного дела (отказного материала), делать заявления и ходатайства относительно порядка рассмотрения жалобы, подавать дополнительные жалобы. По данному вопросу Конституционный Суд РФ занимает следующую правовую позицию: "Участник процесса, не ознакомившийся с вынесенным в отношении него решением и его обоснованием, не в состоянии не только должным образом аргументировать свою жалобу на это решение, но и правильно определить, будет ли обращение в суд отвечать его интересам. Поэтому для обеспечения возможности судебного обжалования постановлений следователя, которыми нарушаются права личности, обвиняемому должен быть предоставлен доступ к соответствующей информации, а форма и порядок ознакомления с материалами избираются следователем, прокурором или судом в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны" (Определение КС РФ от 18 декабря 2003 г. N 429-О).